4. Правовой статус регионального таможенного управления.

Региональное таможенное управление (РТУ) — таможенный орган, входящий в единую федеральную централизованную систему таможенных органов РФ и обеспечивающий реализацию задач и функций ФТС РФ в регионе деятельности РТУ.

РТУ действует на основе ТаК РФ и Общего положения о региональном таможенном управлении, утвержденного приказом ФТС РФ от 12.03.2005 №7.

Регион деятельности РТУ определяется ФТС РФ по согласованию с Минэкономразвития (в РФ создано 7 РТУ по числу федеральных округов).

РТУ осуществляют свою деятельность во взаимодействии с полномочным представителем Президента РФ в федеральном округе, территориальными органами других федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами МСУ, общественными объединениями и иными организациями, физическими и юридическими лицами.

РТУ осуществляет руководство деятельностью таможен, за исключением таможен, непосредственно подчиненных ФТС РФ, и таможенных постов, подчиненных РТУ, находящихся в регионе деятельности РТУ.

Полномочия РТУ:

1) организационные, аналитические, координирующие, контролирующие деятельность подчиненных таможенных органов;

2) осуществляемые самостоятельно в сфере таможенного дела;

3) направленные на повышение эффективности деятельности таможенных органов.

РТУ имеет право:

1) представлять подчиненные таможенные органы в государственных органах;

2) быть истцом, ответчиком, третьим лицом в суде;

3) издавать правовые акты распорядительного и организационного характера;

4) отменять или изменять по жалобам лиц, протестам прокуроров, при осуществлении ведомственного контроля решения должностных лиц РТУ, подчиненных таможенных органов и их должностных лиц, а также принимать в отношении их неправомерных действий (бездействия) меры, предусмотренные законодательством;

5) применять меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) пресечение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований, установленных таможенным законодательством РФ и законодательством РФ о государственном регулировании ВЭД, а также меры по ликвидации последствий указанных нарушений.

РТУ возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый министром экономического развития и торговли РФ по представлению руководителя ФТС РФ (заместители назначаются и освобождаются руководителем ФТС РФ по представлению начальника РТУ).

5. Правовой статус таможни.

Приложение 2

к Приказу ГТК России

от 10 января 1996 г. N 12

ОБЩЕЕ ПОЛОЖЕНИЕ

О ТАМОЖНЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Общие положения

1.1. Таможня Российской Федерации (далее - таможня) входит в единую систему таможенных органов Российской Федерации и осуществляет свою деятельность под общим руководством Государственного таможенного комитета Российской Федерации (ГТК России) и непосредственным руководством регионального таможенного Управления Российской Федерации, которому непосредственно подчинена таможня (далее - Управление).

Решением ГТК России отдельные таможни могут быть подчинены непосредственно ГТК России.

1.2. Территория региона деятельности (подведомственного региона) таможни определяется ГТК России. Пределы подведомственного таможне региона могут не совпадать с административными границами субъектов Российской Федерации.

Территория подведомственного региона таможни, непосредственно подчиненной Управлению, определяется по представлению либо с учетом мнения Управления.

Управление вправе изменять подведомственный регион непосредственно подчиненной таможни в порядке, определяемом ГТК России.

1.3. Создание, реорганизацию и ликвидацию таможен осуществляет ГТК России.

Создание, реорганизация и ликвидация таможен, непосредственно подчиненных Управлению, осуществляются по представлению либо с учетом мнения Управления.

1.4. В непосредственном подчинении таможни находятся расположенные на территории подведомственного региона таможенные посты Российской Федерации (далее - таможенные посты), за исключением таможенных постов, непосредственно подчиненных вышестоящим таможенным органам.

1.5. Таможня в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Таможенным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными и иными правовыми актами ГТК России, включая настоящее Положение, а таможня, непосредственно подчиненная Управлению, - также и правовыми актами Управления.

1.6. Таможня решает возложенные на нее задачи непосредственно, через непосредственно подчиненные таможенные посты (далее - нижестоящие таможенные посты), во взаимодействии с территориальными органами других федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями и гражданами.

1.7. Таможня является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати и штампы, текущие счета по федеральному бюджету, сумм по поручениям, другие счета в банках и иных кредитных организациях.

1.8. Таможня финансируется за счет средств федерального бюджета, а также иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников.

1.9. Таможня является правоохранительным органом Российской Федерации.

1.10. Таможня обладает правом оперативного управления в отношении закрепленного за ней имущества, являющегося федеральной государственной собственностью.

1.11. Специальными нормативными актами ГТК России может определять специфические особенности деятельности отдельных таможен.