- •Тема 1. Введение в курс макроэкономического планирования и прогнозирования.
- •1. Макроэкономическое планирование и прогнозирование в системе государственного регулирования экономики.
- •2. Предмет, объект, методы, цель курса и его структура.
- •3. Основные научные формы и типы предвидения.
- •Тема 2. Система, принципы и функции макроэкономического прогнозирования.
- •2.1. Система макроэкономического прогнозирования. Типология прогнозов.
- •2.2. Принципы макроэкономического прогнозирования.
- •2.3. Функции макроэкономического прогнозирования.
- •Тема 3. Методы и модели макроэкономического прогнозирования.
- •Классификация методов макроэкономического прогнозирования.
- •2. Интуитивные методы прогнозирования.
- •3. Формализованные методы прогнозирования.
- •Модели макроэкономического прогнозирования.
- •Тема 4. Методологические основы макроэкономического планирования.
- •1. Сущность и предпосылки макроэкономического планирования.
- •2. Функции и принципы макроэкономического планирования.
- •3. Методы макроэкономического планирования.
- •4. Директивное, индикативное и стратегическое планирование.
- •Тема 5. Информационное обеспечение макроэкономического планирования и прогнозирования.
- •Основные типы и виды информации.
- •Методы получения информации.
- •2. Методы получения вторичной информации
- •4. Верификация (проверка достоверности) полученной информации и прогнозных и плановых решений.
- •Тема 6. Организация и опыт макроэкономического планирования и прогнозирования в развитых зарубежных странах.
- •1. Становление прогнозирование и планирования в зарубежных странах.
- •2. Долгосрочное макроэкономическое планирование и прогнозирование: опыт стран ес (Франция, Германия).
- •3. Особенности долгосрочного прогнозирования и планирования в сша.
- •4. Особенности долгосрочного прогнозирования и планирования в Японии.
- •5. Особенности долгосрочного прогнозирования и планирования в Южной Корее (Республике Корея).
- •Тема 7. Прогнозирование и планирование темпов и качества экономического роста.
- •1. Экономический рост как объект прогнозирования.
- •2. Методы и модели прогнозирования макроэкономических показателей и экономического роста.
- •3. Прогнозные оценки показателей экономического роста.
- •Тема 8. Прогнозирование и планирование структурных и инвестиционных преобразований общественного производства.
- •Прогнозирование структуры общественного производства. Структурная политика.
- •2. Стадии, показатели и методы прогнозирования структуры общественного производства.
- •3.Состояние и прогнозные оценки совершенствования структуры общественного производства в рф.
- •4. Прогнозирование и планирование инвестиционной деятельности.
- •Тема 9. Прогнозирование и планирование развития нтп и модернизации экономики.
- •1. Сущность и периодизация нтп, концепция его прогнозирования и планирования.
- •2. Комплексный прогноз нтп, его этапы и методы прогнозирования.
- •3. Приоритетные направления и прогнозные оценки развития нтп
- •Приоритетные направления развития науки, технологий и техники в Российской Федерации
- •4. Программа модернизации и инновационного развития российской экономики «Россия-2020».
- •Тема 10. Прогнозирование и стратегическое планирование социального и демографического развития.
- •Содержание и значение прогнозирования демографического развития страны.
- •Прогнозирование социального развития и уровня жизни населения.
- •Состояние и прогнозные оценки изменения уровня жизни в России
Тема 1. Введение в курс макроэкономического планирования и прогнозирования.
План
1. Макроэкономическое планирование и прогнозирование в системе государственного регулирования экономики.
2. Предмет, объект, методы, цель курса и его структура.
3. Основные научные формы и типы предвидения.
1. Макроэкономическое планирование и прогнозирование в системе государственного регулирования экономики.
Мировой опыт свидетельствует, что не все функции жизни общества могут быть реализованы через рыночные отношения. В связи с этим рыночные механизмы необходимо дополнять системой государственного регулирования, которой свойственна планово-управленческая и контрольная деятельность соответствующих органов власти. Кроме того, необходимо учитывать, что в начале XXI века мировая экономика вступила в полосу глубоких кризисов: энергетического, экологического, продовольственного, финансово-экономического, технологического. Они объективно обусловлены переходом от индустриального к постиндустриальному обществу, кризисной фазой пятого и становлением шестого кондратьевского цикла. По прогнозу, сделанному экономистами в соответствии с теорией Кондратьева новый подъем может начаться в 2015 году. И это будет начало шестого кондратьевского цикла.
В этих условиях ученым, хозяйственникам и государственным руководителям необходимо понимать сущность и возможные сценарии развития этих перемен. На основе осмысления этих процессов государство будет определять приоритетные направления развития экономики, концентрировать ресурсы на этих направлениях, выделять субсидии, предоставлять льготы предприятиям, регулировать внешнеэкономическую деятельность производителей продукции, совершенствовать систему хозяйственного управления.
Основные принципы государственного регулирования экономики:
минимальное вмешательство государственных органов в экономические процессы;
влияние на развитие социально-экономических процессов, установление государством экономических регуляторов и нормативов.
Функции государства в области регулирования экономики:
разработка хозяйственного законодательства, определяющего порядок формирования и функционирования элементов рыночного механизма;
стратегическое планирование и прогнозирование экономического развития народного хозяйства;
регулирование инновационной и инвестиционной деятельности предприятий, определение основных направлений научно-технического прогресса;
создание государственной системы финансирования, кредитования, налогообложения и ценообразования; нормирование амортизационных отчислений;
перераспределение централизованных доходов и ресурсов, стабилизация экономики и социальная защита населения (установление минимальных размеров заработной платы, пенсий, стипендий; предоставление налоговых льгот; регулирование допустимых границ размеров инфляции и безработицы; бюджетное финансирование образования, науки, культуры, здравоохранения, вооруженных сил и т.п.);
регулирование процессов воспроизводства и охраны окружающей среды, гарантирование экологической безопасности, разработка и реализация экологических программ.
Основными звеньями государственного регулирования экономики являются макроэкономическое планирование и прогнозирование.
Макроэкономическое планирование предполагает определение целей развития экономической системы и отдельных ее элементов как единого целого, выделение приоритетов, подготовку решений для центра и разработку мероприятий по их достижению.
Следовательно, на макроуровне должны проводиться прогнозные расчеты и определяться наиболее эффективные варианты развития экономики, а также разрабатываться система мер, включающая формирование структурной, инновационной, финансово-бюджетной, кредитно-денежной, ценовой, социальной, региональной и внешнеэкономической политики.
Система прогнозных расчетов должна включать прогнозы макроэкономических показателей, прежде всего валового внутреннего продукта, эффективности общественного производства, качества экономического роста (материалоемкости, фондоотдачи, производительности труда), прогнозы изменения структуры экономики.
На макроуровне необходимо также осуществлять прогнозные расчеты экономического потенциала, занятости, спроса на продукцию, разрабатывать прогнозы инвестиций, экспорта и импорта, платежного баланса, цен, валютного курса, инфляции, государственных операций при формировании федерального бюджета, социального развития, реальных доходов населения, товарных ресурсов и др.
На основе многовариантных прогнозных расчетов должны приниматься эффективные плановые решения, определяться параметры экономических регуляторов. На макроуровне формируется государственный заказ, определяются ставки налогов, устанавливаются размеры государственных инвестиций, дотаций, заключаются межправительственные соглашения, регулируются цены на продукцию предприятий-монополистов и базовых отраслей, решаются другие задачи.
Прогноз, план и рынок - это взаимодействующие и взаимодополняющие компоненты хозяйственного механизма регулирования экономикой. На практике они объединены в общую систему экономических отношений и ограничение или разрушение одной из этих составляющих ведёт, в конечном счёте, к снижению или даже разрушению экономического потенциала всей системы.