Виды безработицы

Длительная

По форме проявления

Скрытая

Открытая

Сезонная

По срокам

Циклическая

Структурная

Фрикционная

По причинам

Добровольная

Вынужденная

Краткосрочная

По социально-демографическим группам населения

По степени

добровольности

Молодежная

Лиц среднего возраста

Пенсионеров

Инвалидов (ограниченно трудоспособных лиц)

Рисунок 2 – Виды безработицы

Наиболее известной является типология безработицы по причинам ее возникновения. В таком случае, как правило, выделяют: фрикционную, структурную, циклическую и сезонную безработицу.

Фрикционная безработица (от лат. frictio – трение) – это временная незанятость рабочей силы, возникающая при ее перемещении от одного рабочего места на другое (из одной местности в другую). Она является следствием краткосрочных изменений на рынке труда и существует потому, что процесс выбора нового места работы и трудоустройства всегда занимает определенное время. Считается, что фрикционная безработица – это добровольная безработица.

Структурная безработица – это безработица, связанная с несоответствием между структурами спроса и предложения на рынке труда по профессионально-квалификационным характеристикам рабочей силы. Возникновению структурной безработицы способствует научно-технический прогресс, приводящий к моральному старению человеческого капитала и вызывающий необходимость повышения квалификации и переобучения работников. В немалой степени структурная безработица может быть обусловлена и недостатками государственной политики в сфере образования, когда профессиональная подготовка кадров осуществляется без учета перспективных потребностей производства.

Циклическая (конъюнктурная) безработица – это безработица, обусловленная снижением совокупного спроса в экономике и спадом производства. Среди всех видов безработицы она является наиболее опасной, поскольку в условиях экономических кризисов приобретает большие масштабы и зачастую не может быть существенно снижена за счет мероприятий государственной политики занятости.

Сезонная безработица вызывается колебаниями уровня экономической активности в некоторых отраслях экономики (туризме, строительстве, сельском хозяйстве и др.). Влияние сезонного фактора на общенациональный уровень безработицы может быть велико при слабой диверсификации производства, что характерно для многих стран третьего мира с аграрной специализацией хозяйства.

2. Естественный уровень безработицы

В 1960-е гг. американские экономисты М. Фридмен и Э. Фелпс разработали теорию «полной занятости» и «естественной нормы безработицы». Согласно этой теории, полная занятость – это ситуация доступности трудоустройства для всех, желающих работать. Уровень выпуска, соответствующий полной занятости в национальной экономике, представляет собой потенциальный объем производства (потенциальный ВВП).

В странах с рыночной экономикой полная занятость отмечается при наличии на рынке труда «естественного уровня безработицы». Предполагается, что когда безработица находится на естественном уровне, достигается макроэкономическое равновесие.

Для оценки естественного уровня безработицы введем следующие обозначения: δ – доля лиц, теряющих работу, в общем числе занятых, за определенный период; q – доля безработных, устраивающихся на работу, за тот же период.

Изменениеe численности занятого населения за рассматриваемый период будет определяться:

Полная занятость будет достигаться при условии ΔL=0, или, иначе, q·U^* = δ·L, где U^* - численность безработных, когда безработица находится на естественном уровне.

Это условие можно переписать так:

Выразив число безработных через другие переменные, получим:

Отсюда легко найти естественный уровень безработицы:

Как отмечал М. Фридмен, «естественная норма безработицы … это уровень [безработицы], не учитываемый вальрасовской системой уравнений общего равновесия; она отражает реальную структуру рынка товаров и труда; их несовершенство, стохастические колебания спроса и предложения, затрат на сбор информации о вакантных рабочих местах и их доступности, по перемещению трудовых ресурсов и т.д.»⁴.

К числу факторов, определяющих естественный уровень безработицы, можно отнести: демографическую ситуацию в стране; сложившийся уровень заработной платы; уровень социальной защищенности трудящихся; трудовую мотивацию; уровень развития социально-трудовых отношений; позиции профсоюзов на рынке труда. Поскольку эти факторы изменчивы, то естественный уровень безработицы также не является фиксированной величиной.

В силу того, что не все экономисты разделяют точку зрения, согласно которой в состав естественной безработицы следует включать не только фрикционную безработицу (которая является добровольной), но и структурную безработицу, в качестве альтернативы, на основе модели кривой Филлипса было предложено использовать другой термин – «безработица, не ускоряющая инфляцию» (Non-Accelerating Inflation Rate of Unemployment – NAIRU).

В условиях спада производства общий уровень безработицы превышает ее естественный уровень. Таким образом, уровень циклической безработицы можно рассчитать по формуле:

Как было отмечено на рисунке 2, безработицу можно классифицировать по признаку ее формы. Безработица может иметь открытую форму, при которой часть экономически активного населения является незанятой как фактически, так и формально (то есть отсутствуют трудовые соглашения о найме или иные юридические документы, удостоверяющие занятость), и скрытую форму, когда формально лицо является занятым, но фактически или вынужденно работает на условиях неполной рабочей недели (рабочего дня), или находится в неоплачиваемом отпуске по инициативе работодателя. Начиная с 2008 г., по мере развития мирового финансового кризиса, скрытая безработица и в России, и во многих зарубежных странах приобрела широкое распространение. Таким образом, как и открытая циклическая, скрытая безработица во многом зависит от того, в какой фазе цикла пребывает экономика страны. Существует также иная трактовка скрытой безработицы – как безработицы, не учитываемой в силу неразвитости официальной статистики. Такой подход к скрытой безработице характерен в отношении рынка труда многих стран третьего мира, в которых точное число безработных остается неизвестным.

В экономической науке не существует общепринятой классификации безработицы по ее длительности. В России статистически безработных группируют по срокам безработицы по следующим временным интервалам: менее одного месяца, от одного до трех месяцев, от трех до шести месяцев, от шести до двенадцати месяцев, свыше двенадцати месяцев. На теоретическом уровне обычно разделяют краткосрочную и длительную (долгосрочную) безработицу. При этом считается, что продолжительность длительной безработицы составляет свыше одного года. В англоязычных публикациях по рынку труда различают длительную безработицу (long-term unemployment) и застойную безработицу (hard-core unemployment). Последняя понимается как длительная, но с учетом того, что у безработных мало шансов получить работу (в силу низкого трудового потенциала, ослабленной трудовой мотивации, предпочтений работодателей или иных причин).

Исследование безработицы может осуществляться с учетом ее особенностей по социально-демографическим группам населения. В частности, существует своя специфика безработицы молодежи, лиц предпенсионного и пенсионного возрастов, одиноких женщин с детьми, ограниченно трудоспособных лиц. Так, молодежь характеризуется наиболее высоким уровнем безработицы, но при этом и наибольшей трудовой мобильностью. Уровень безработицы среди пенсионеров и инвалидов, напротив, сравнительно низок, однако велика продолжительность безработицы.