- •Понятие, предмет и метод конституционного права.
- •3. Источники конституционного права России
- •Конституционное развитие России. Принятие Конституции 1993г.
- •5. Основные черты, функции и юридические свойства Конституции рф. Содержание и структура Конституции рф.
- •6. Пересмотр, поправки и изменения Конституции рф.
- •7. Понятие, принципы и элементы конституционного строя.
- •8. Правовые основы, понятие и содержание конституционно-правового положения личности рф.
- •9. Понятие и юридическая сущность основных прав и свобод человека и гражданина.
- •10. Конституционные гарантия прав и свобод. Конституционные обязанности: понятие, содержание
- •19.Понятие избирательной системы. Ее виды. Мажоритарная и пропорциональная избирательные системы. Их разновидности. Избирательная система в рф.
- •20.Понятие Референдум. Особенности организации проведения референдумов.
- •21.Понятие и признаки органов государственной власти рф. Конституционные принципы построения и деятельности органов государственной власти рф.
- •22.Классификация государственных органов Система органов государственной власти в рф.
- •23.Место Президента рф в системе органов государственной власти. Правовые акты Президента рф. Их юридическая сила и значение.
- •26.Неприкосновенность Президента рф и прекращение его полномочий. Органы при Президенте рф. Администрация Президента рф.
- •27.Понятие и признаки парламента. Федеральное Собрание рф – парламент России. Совет Федерации Федерального Собрания рф: Формирование, состав, компетенция.
- •28.Государственная Дума Федерального Собрания рф: выборы, состав, компетенция. Правовой статус депутата Государственной Думы и члены Совета Федерации Федерального собрания рф.
- •29.Понятие и принципы законодательного процесса.
- •30.Виды законов рф. Стадии законодательного процесса.
- •1.По юридической силе:
- •1) По юридической силе;
- •31.Правительство рф , его место и роль в системе органов российского государства . Конституционный порядок формирования Правительства и его состав.
- •32. Основные направления деятельности и компетенции Правительства рф.
- •33.Судебная власть в России. Основные принципы осуществления правосудия. Правовой статус судей в рф.
- •34.Понятие, компетенция и организация деятельности Конституционного Суда рф.
- •35.Верховный Суд Российской Федерации. Правовое положение федеральных судов общей юрисдикции в рф.
- •36.Конституционны основы организации и деятельности арбитражных судов в рф.
- •37.Система органов государственной власти субъектов рф: понятие и принципы. Правовой статус высшего должностного лица субъекта рф.
30.Виды законов рф. Стадии законодательного процесса.
Закон - нормативный правовой акт высшей юридической силы, принимаемый в особом порядке законодательным органом или народом на референдуме, и регулирующий наиболее важные общественные отношения.
Классификация законов:
1.По юридической силе:
- Конституция РФ (закон высшей юридической силы);
- ФКЗ РФ - существуют с 1994 года, принимаются по вопросам, предусмотренным Конституцией РФ и считается принятым при одобрении большинством не менее 3/4 голосов от общего числа членов СФ и не менее 2/3 голосов от общего числа депутатов Госдумы.
- Закон РФ о поправке к Конституции РФ - ни разу не принимался - возможность его принятия установлена в постановлении КС РФ от 31.10.1995 «О толковании статьи 136 конституции РФ».
- ФЗ РФ (ординарные) - основной вид закона РФ - принимается Госдумой и советом Федерации - не могут противоречить ФКЗ; статья 105 - ФЗ принимаются большинством голосов от общего числа депутатов Госдумы. Принятые Госдумой ФЗ в течение 5 дней передаются на рассмотрение СФ. ФЗ считается одобренным СФ, если за него проголосовало более 1/2 от общего числа членов этой палаты либо если в течение четырнадцати дней он не был рассмотрен СФ. В случае отклонения федерального закона СФ палаты могут создать согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий, после чего федеральный закон подлежит повторному рассмотрению Госдумой. В случае несогласия Госдумы с решением СФ ФЗ считается принятым, если при повторном голосовании за него проголосовало не менее 2/3 от общего числа депутатов Госдумы. Президент РФ имеет право вето на ФЗ.
2.По предметам ведения, которые в них могут затрагиваться
-ФКЗ - по вопросам, предусмотренным Конституцией.
- Закон РФ о поправке к Конституции РФ;
- ФЗ (о выборах президента 10.01.2003, о гражданстве 31.05.2002, о СМИ 27.12.1991, о политпартиях 11.07.2001).
3.по территориальному признаку:
- федеральные законы;
- законы субъектов РФ - принимаются законодательными органами субъектов РФ. Порядок и процедура принятия данных законов и иные вопросы определяются регламентами законодательных органов субъектов РФ, а также конституциями (уставами) субъектов РФ.
4.По возможности применения в отношении их отлагательного вето Президентом РФ
- ФКЗ - президент не обладает отлагательным вето;
- ФЗ - президент обладает отлагательным вето.
Конституция РФ предусматривает принятие ФКЗ и ФЗ. Они различаются:
1) По юридической силе;
2) по предметам ведения, которые в них могут затрагиваться;
3) по порядку принятии;
4) по возможности применения президентом РФ в отношении них отлагательного вето.
Стадии законодательного процесса
1) Законодательная инициатива, т. е. осуществление закрепленного Конституцией за определенными лицами права на предложение об издании законов и на внесение законопроекта в законодательный орган.
Правом законодательной инициативы обладают: Президент РФ, Совет Федерации, члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, Правительство РФ, законодательные (представительные) органы субъектов РФ, а также Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ, Высший Арбитражный Суд РФ по вопросам их ведения (ст. 104 Конституции РФ).
2) Рассмотрение законопроекта в Государственной Думе. • Компетентный орган принимает решение о необходимости издания закона, включает соответствующее предложение в план законопроектных работ. • Вырабатывается официальный законопроект. • Законопроект вносится в законодательный орган, принимается им к рассмотрению, обсуждается. • Рассматриваются поправки. • Принятие в порядке первого, второго и т. д. чтения («Чтение закона» означает обсуждение и поэтапное принятие его, «первое чтение» — принятие проекта в принципе как основы будущего закона; «второе чтение» — принятие проекта как закона; может быть и «третье чтение», т. е. принятие после внесения дополнительных поправок, редакционной обработки);
3) Принятие закона (обычно в результате «второго чтения», а иногда и «третьего чтения»).Законы принимаются Государственной Думой большинством голосов. Конституционные законы требуют 2/3 голосов депутатов палаты.
4) Одобрение закона. Законы нуждаются в одобрении Совета Федерации. Закон, принятый Государственной Думой направляется в Совет Федерации в течение 5 дней; в течение 14 дней закон должен быть рассмотрен Советом Федерации. Если в течение этого времени закон не рассматривается в верхней палате, он считается автоматически одобренным. Обязательному рассмoтрению в Совете Федерации подлежат принятые Государственной Думой федеральные законы по вопросам: • федерального бюджета; • федеральных налогов и сборов; • финансового, валютного, кредитного, таможенного регулирования, денежной эмиссии; • ратификации и денонсации международных договоров РФ; • статуса и защиты государственной границы РФ; • войны и мира.
5) Подписание закона Президентом РФ и его официальное опубликование. В течение 5 дней после одобрения Советом Федерации закон направляется Президенту, который в течение 14 дней подписывает и обнародует его.
В этот же период Президент может отклонить закон (воспользоваться правом вето) и предложить Федеральному Собранию вновь рассмотреть закон с его, Президентскими поправками. Если при повторном рассмотрении закон в прежней редакции будет одобрен большинством не менее 2/3 голосов от общего числа депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации, он подлежит подписанию Президентом в течение 7 дней и обнародованию.