1. Понятие, предмет и метод конституционного права.

Конституционное право представляет собой совокупность правовых норм, закрепляющих и регулирующих общественные отношения, которые определяют организационное и функциональное единство общества, основы конституционного строя РФ, основы правового статуса личности ,федеративное устройство, систему государственной власти и местного самоуправления.

Предмет – это общественные отношения, регулируемые нормами отрасли права.

Особенность предмета КП:

1. Включает отношения, складывающиеся во всех сферах жизни общества: политической, экономической, социальной, духовной.

2.  к предмету относятся только те отношения, которые можно назвать базовыми, основополагающими в каждой из областей жизни. Это отношения, связанные с организацией и функционированием общества и с механизмом, посредством которого осуществляется управление всеми сферами жизнедеятельности общества, поддерживающими его целостность.

Методы КП:

 1)Императивные– предписывающие поступать только определенным образом (представление лица на должность Ген.прокурора осуществляется только Президентом РФ)

1) Управомочния (наделение органов гос-ва определенными полномочиями для выполнения их задач)

2) Субординации (подчинение ряда «силовых» министров непосредственно Президенту)

3) Обязывания(Правительство РФ обязано подать в отставку при вынесении ГД двух вотумов недоверия в течение 3-х месяцев)

4) Запрещение запрет несанкционированных массовых политических демонстраций)

5) Диспозитивный метод метод – выбор поведения на усмотрение субъекта (Президент может принять отставку Правительства, а может и не принимать)

1) Координация, соглосование – не основные (согласительные процедуры, осуществляемые Президентом при разрешении спора м/у субъектами)

2) Репресивные – используются в исключительных случаях (во время объявления ЧП высылка лиц, подстрекающих к общественным беспорядкам, в другие районы страны).

2 . Конституционно-правовые нормы: понятие, виды и особенности. Конституционно-правовые отношения: понятие, особенность, структура и виды.

 Конституционно-правовые нормы – это выраженные в Конституции РФ, законах, иных источниках общеобязательные правила должного или возможного поведения, защищенные принудительной силой государства.

Виды:

1)по содержанию (по кругу регулируемых общественных отношений) связанные с:

-основами конституционного строя

-основами правового статуса личности

-федеративным устройством

-органами государства

-органами местного самоуправления

2)по юридической силе:

-нормы Конституции – высшая юридич. сила

-нормы Федерального закона

3)по территории действия:

-действующие на всей территории РФ

-на территории республики, области и иного субъекта Федерации

- в границах территории, на которой осуществляется местное самоуправление (в муниципальных образованиях)

4) по характеру предписания:

-управомочивающие – право субъекта осуществлять предусмотренные в норме действия – это нормы, которые закрепляют компетенцию РФ, субъектов

-обязывающие – обязанности субъектов совершать определённые действия – нормы о конституционных обязанностях граждан

-запрещающие – содержат заперты на совершение определённых действий, в них предусмотренных – «запрещается», «не допускается», «обязаны», «не вправе»

5) по степени определённости предписаний:

-императивные – однозначно определяют вариант поведения субъектов в соответствующих обстоятельствах

-диспозитивные – возможность выбора варианта действия субъектов с учётом указанных в норме условий и обстоятельств

6)по назначению в механизме правового регулирования

-материальные – предусматривают содержание действий

-процессуальные (процедурные) – формы, в которых материальная норма должна быть реализована – в регламентах, законодат-х актах о проведении референдума.

 Особенности:

Конституционные правовые нормы закрепляют главные принципы для всех норм иных отраслей права.

Повышенная стабильность – конст-прав. нормы изменить гораздо сложнее, чем нормы иных отраслей права.

Конституционно-правовое отношение – общественное отношение, урегулированное нормой КП и содержанием которого являются юридическая связь между субъектами в форме взаимных прав и обязанностей, предусмотренные данной правовой нормой.

 

Особенности:

1. имеют свое собственное - основополагающее содержание: возникают в особой сфере отношений, составляющих предмет КП РФ.

2. им свойственен особый субъектный состав: некоторые субъекты этих отношений не могут быть участниками других видов правоотношений

3. характеризуются большим разнообразием, что создает многослойные юридические связи м/у субъектами, часто устанавливаемые ч/з цепочку взаимосвязанных м/у собой правоотношений.

 Структура конституционно-правового отношения включает три элемента:

-субъекты (число которых не может быть менее двух);

-содержание;

-объект.

К субъектам конституционно-правовых отношений относятся:

1)    Физические лица (в том числе иностранцы и лица без гражданства).

2)    Общности людей (народ, население административно-территориальных единиц).

3)    Ассоциации граждан (политические партии и другие общественные объединения).

4)    Государства (РФ, субъекты Федерации).

5)    Органы государственной власти:

федерального уровня (Парламент, Президент, Правительство и т. д.);

субъектов Федерации;

государственные органы на местах.

6)    Органы местного самоуправления (мэр города, собрание депутатов и т. п.).

Субъективные права и обязанности субъектов конкретного конституционно-правоотношения составляют его содержание.

Субъективное право - это предусмотренная нормой конституционного права мера возможного поведения участника правоотношения. Основная особенность, характеризующая субъективное право, - возможность использовать его по своему усмотрению участниками (субъектами) конкретного конституционно-правового отношения. 

Субъективная обязанность - это предусмотренная юридической нормой конституционного права мера должного поведения субъектов (участников) конституционно-правового отношения.

Под объектами правоотношения понимают поведение обязанного лица, которого требует управомоченный субъект этого отношения.

Виды:

1.  В зависимости от степени конкретности связей между субъектами отношений:

-конкретные;

-общие.

2. С точки зрения времени функционирования:

-постоянные;

-временные.

3. По назначению:

-материальные;

-процессуальные.

4. В зависимости от вида норм:

-правоустановительные (содержащие права и обязанности);

-правоохранительные отношения (связанные с правовой охраной предписаний, заложенных в конституционно-правовых нормах).