2.2. Судебная экспертиза может выполняться только

в экспертном учреждении (организации)

Выбор эксперта, его вызов, назначение и производство судебной экспертизы осуществляются в порядке, установленном процессуальным законодательством.

В АПК РФ установлено, что "экспертом в арбитражном суде является лицо, обладающее специальными знаниями по касающимся рассматриваемого дела вопросам и назначенное судом для дачи заключения в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом" (ч. 1 ст. 55 АПК РФ).

Частью 1 ст. 84 ГПК РФ определено, что "экспертиза проводится экспертами судебно-экспертных учреждений по поручению руководителей этих учреждений или иными экспертами, которым она поручена судом".

Согласно ст. 57 УПК РФ, экспертом является лицо, обладающее специальными знаниями и назначенное в порядке, установленном УПК РФ, для производства судебной экспертизы и дачи заключения. Судебная экспертиза производится государственными судебными экспертами и иными экспертами из числа лиц, обладающих специальными знаниями (ч. 2 ст. 195 УПК РФ).

По делам об административных правонарушениях "в качестве эксперта может быть привлечено любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо, обладающее специальными познаниями... достаточными для проведения экспертизы и дачи экспертного заключения" (ч. 1 ст. 25.9 КоАП РФ).

Таким образом, в качестве эксперта может привлекаться лицо, обладающее специальными знаниями, независимо от того, состоит ли оно в штате какой-либо судебно-экспертной или иной организации (учреждении) или является так называемым частным экспертом <1>.

--------------------------------

<1> Подробнее вопросы выбора эксперта (экспертной организации) будут рассмотрены ниже.

2.3. Судебная экспертиза, проведенная в государственном

экспертном учреждении, является более веским

доказательством по сравнению с экспертизой, выполненной

негосударственным экспертом, так как статус последнего

менее значим

Как отмечалось выше, судебная экспертиза может проводиться вне государственных судебно-экспертных учреждений лицами, обладающими специальными знаниями в области науки, техники, искусства или ремесла, но не являющимися государственными судебными экспертами.

На судебно-экспертную деятельность лиц, не являющихся государственными судебными экспертами, распространяется действие ст. 2, 4, 6 - 8, 16 и 17, ч. 2 ст. 18, ст. 24 и 25 Закона о ГСЭД.

На негосударственного эксперта, как и на государственного, распространяются нормы процессуального законодательства, регулирующего правовые институты судебной экспертизы и судебного эксперта.

Следовательно, государственный и негосударственный судебные эксперты при производстве судебной экспертизы обладают одним и тем же правовым статусом. Соответственно, и заключения экспертов, подготовленные как государственным, так и негосударственным судебным экспертом, имеют одинаковую юридическую силу.

2.4. Для производства судебной экспертизы учреждение

(организация) и/или эксперт должны иметь лицензию

(сертификат) или другие разрешающие документы

на судебно-экспертную деятельность

Правовой основой государственной судебно-экспертной деятельности в судопроизводстве являются Конституция Российской Федерации, Закон о ГСЭД, ГПК РФ, АПК РФ, УПК РФ, КоАП РФ, Таможенный и Налоговый кодексы Российской Федерации, законодательство Российской Федерации о здравоохранении, другие федеральные законы, а также нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, регулирующие организацию и производство судебной экспертизы (ст. 3 Закона о ГСЭД). В указанных нормативных правовых актах не содержатся нормы, предусматривающие наличие каких-либо разрешений на производство судебных экспертиз, а также необходимость осуществления лицензирования производства судебной экспертизы.

Федеральным законом от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензирование судебной экспертной деятельности также не предусмотрено. Производство ряда судебных экспертиз может осуществляться в рамках видов деятельности, которые подлежат лицензированию. К этим видам деятельности относятся, например, медицинская, фармацевтическая и др. Виды деятельности, в рамках которых выполняются судебные экспертизы, могут, согласно законодательству о лицензировании отдельных видов деятельности, или включаться в перечень лицензируемых, или исключаться из этого перечня. Таким образом, именно виды деятельности, подлежащие лицензированию, а не судебная экспертная деятельность как таковая должны быть лицензированы в случае проведения судебной экспертизы в рамках этих видов деятельности.

Нормативными правовыми актами (помимо вышеупомянутых Законов это и ГПК РФ, АПК РФ, УПК РФ, КоАП РФ и др.), которые содержат процессуальные нормы, также не предусматривается наличие для учреждений (организаций) и экспертов сертификатов и т.п. документов-разрешений на право производства судебной экспертизы. Однако в настоящее время делаются отдельные попытки в обход процессуального законодательства и законодательства о судебно-экспертной деятельности ввести некие квазиразрешения на судебно-экспертную деятельность. Так, некоммерческое партнерство "Палата судебных экспертов" выдает свидетельства о том, что такой-то является "действительным Членом" (так пишется в свидетельстве) этой палаты. Видимо, по замыслу организаторов подобное "Членство" должно быть разрешением на занятие судебно-экспертной деятельностью. Следует иметь в виду, что такой документ не является разрешением на право производства экспертиз и, более того, он никакого юридического значения в судебно-экспертной и процессуальной деятельности не имеет.