9.3. Особенности выбора судебно-экспертной организации

и судебного эксперта для производства судебной экспертизы

по гражданским делам

Согласно ч. 1 ст. 79 ГПК РФ, проведение судебной экспертизы по гражданскому делу может быть поручено судебно-экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.

Гражданский процессуальный кодекс России, как и АПК РФ, не содержит норм, обязывающих суд назначать судебную экспертизу в конкретные экспертные организации (экспертам) по территориальному, ведомственному или иному принципу.

По гражданским делам, аналогично арбитражным, расходы по оплате судебной экспертизы возмещаются или сторонами по делу, или за счет средств федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации (при рассмотрении дела мировым судьей). За счет соответствующих бюджетов указанные расходы возмещаются только в случае назначения экспертизы по инициативе суда, но это, как и по арбитражным делам, встречается довольно редко.

При назначении экспертизы по гражданским делам по инициативе суда, исходя из положений законодательства о ГСЭД, о чем говорилось выше применительно к арбитражному процессу, последний должен при назначении судебной экспертизы выбирать то ГСЭУ, которое обслуживает территорию нахождения суда.

И только если в этом ГСЭУ отсутствует эксперт конкретной специальности, необходимая материально-техническая база либо специальные условия для проведения исследований, судебная экспертиза по гражданскому делу может быть произведена ГСЭУ, обслуживающими другие территории.

В случаях назначения судебной экспертизы по просьбе стороны или сторон по делу указанные расходы возмещаются стороной, по чьей просьбе была назначена судебная экспертиза, или сторонами, если эта просьба исходила от обеих сторон.

При назначении судебной экспертизы по просьбе сторон и оплате ими же расходов по ее производству у суда не возникает обязанности поручать производство судебной экспертизы ГСЭУ, обслуживающего территорию нахождения суда.

Порядок выяснения у экспертной организации (эксперта) необходимых для производства судебной экспертизы возможностей и профессиональной подготовки эксперта и ряд других вопросов по выбору экспертной организации (эксперта) гражданским процессуальным законодательством не установлен.

Представляется, что не урегулированные гражданским процессуальным законодательством действия по гражданским делам могли бы выполняться по аналогии с рассмотренным выше арбитражным процессом.

9.4. Особенности выбора судебно-экспертной организации

и судебного эксперта для производства судебной экспертизы

по уголовным делам

Как и по делам, расследуемым (рассматриваемым) в рамках других видов судопроизводства, по уголовным делам судебная экспертиза может производиться государственными судебными экспертами и иными экспертами из числа лиц, обладающих специальными знаниями (ч. 2 ст. 195 УПК РФ).

До недавнего времени практически все судебные экспертизы по уголовным делам, за исключением судебно-медицинских, судебно-психиатрических и некоторых других, выполнялись в ЭКП ОВД и судебно-экспертных учреждениях Минюста России.

После создания новых экспертных систем в федеральных органах власти судебные экспертизы по указанным делам стали выполнять и другие ГСЭУ.

Но при этом, как видно из вышеуказанной нормы УПК РФ, допускается производство судебной экспертизы по уголовным делам и вне ГСЭУ.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 5 Постановления N 28, производство судебных экспертиз по уголовным делам вне ГСЭУ возможно только при наличии определенных обстоятельств (оснований):

- когда в ГСЭУ, обслуживающем определенную территорию, невозможно производство судебной экспертизы в связи с отсутствием эксперта конкретной специальности или надлежащей материально-технической базы либо специальных условий для выполнения исследований;

- в случаях, указанных в ст. 70 УПК РФ ("Отвод эксперта"), то есть когда все компетентные ГСЭУ на данной территории не могут выступить в этом качестве.

Только при наличии вышеуказанных оснований суд (в равной мере это распространяется и на следователя) вправе поручить производство судебной экспертизы ГСЭУ, "обслуживающим другие территории, негосударственному судебно-экспертному учреждению или лицу, не работающему в судебно-экспертном учреждении, в том числе сотруднику научно-исследовательского учреждения, вуза, иной организации, обладающему специальными знаниями и имеющему в распоряжении необходимое экспертное оборудование" (п. 5 Постановления N 28).

При этом "в определении (постановлении) о назначении экспертизы суду следует мотивировать поручение исследований экспертным учреждениям либо конкретному лицу" (п. 5 Постановления N 28).

Статьей 199 УПК РФ устанавливается порядок направления материалов уголовного дела для производства судебной экспертизы. Этим порядком косвенно определяется процедура выбора (перепоручения производства судебной экспертизы) экспертной организации (эксперта). Вместе с тем в ч. 3 данной статьи отмечается, что "руководитель экспертного учреждения вправе возвратить без исполнения постановление о назначении судебной экспертизы и материалы, представленные для ее производства, если в данном учреждении нет эксперта конкретной специальности либо специальных условий для проведения исследований, указав мотивы, по которым производится возврат".

Вправе осуществить возврат без исполнения постановления следователя и эксперт, "если представленных материалов недостаточно для производства судебной экспертизы или он считает, что не обладает достаточными знаниями для ее производства" (ч. 5 ст. 199 УПК РФ).

По поводу вышеуказанных возвратов в п. 3 Постановления N 28 предусмотрено, что "...в определении (постановлении) о назначении экспертизы необходимо указывать наименование экспертного учреждения... в котором должна быть произведена экспертиза, а при невозможности производства экспертизы в этом учреждении - вновь выносить определение (постановление) о назначении экспертизы в другом экспертном учреждении".

Из процитированного следует, что следователь (суд) вправе поручать производство судебной экспертизы экспертной организации (эксперту), то есть выбирать их без предварительного выяснения всех обстоятельств и условий, которые могут препятствовать производству судебной экспертизы в конкретной экспертной организации (конкретным экспертом).

Представляется целесообразным до вынесения постановления (определения) о назначении судебной экспертизы в ГСЭУ выяснять предварительно возможности производства судебной экспертизы, аналогично тому, как это делается при поручении судебной экспертизы лицу, не являющемуся государственным экспертом (см. п. 3 Постановления N 28). В этом случае будет исключена необходимость "перепоручения" производства судебной экспертизы, на что может быть потрачено немало времени.