7.3. Негосударственные судебно-экспертные организации

(учреждения) и негосударственные эксперты

Как отмечалось выше, процессуальным законодательством предусматривается возможность поручения производства судебной экспертизы ГСЭУ и иным экспертам из числа лиц, обладающих специальными знаниями. К этим лицам, как показывает анализ законодательства и практики судебно-экспертной деятельности, относятся эксперты негосударственных судебно-экспертных организаций, а также лица, не работающие в таких организациях.

В отличие от ГСЭУ для "иных экспертов" - экспертов негосударственных судебно-экспертных организаций, а также лиц, не работающих в таких организациях, законом не устанавливаются ни организационно-правовая форма экспертной организации, где работают "иные эксперты", ни другие критерии, которым должна соответствовать подобная организация.

Из сказанного следует, что эти организации могут быть созданы в качестве юридических лиц в порядке, установленном гражданским законодательством, и могут быть иных организационно-правовых форм, чем учреждения, как ГСЭУ. Следовательно, они могут быть не только учреждениями, но и иными организациями, в том числе коммерческими, что в основном и наблюдается в настоящее время.

Поскольку законом не установлено, должна ли негосударственная судебно-экспертная организация иметь штатных работников-экспертов, работающих по трудовому договору, то в качестве экспертов могут быть как штатные работники, так и лица, работающие в этой организации по гражданско-правовому договору.

Как отмечалось выше, законом не предусматривается лицензирование судебно-экспертной деятельности. Это значит, что лицензии (разрешения) на этот вид деятельности не требуется. Поэтому главное, чтобы у такой организации в видах деятельности, перечисляемых в учредительных документах, были указаны установленные законом виды деятельности, в рамках которых предусматривается производство судебных экспертиз, а также судебно-экспертная деятельность, которая не является запрещенной законом <1>. Если такая организация выполняет судебные экспертизы в рамках вида деятельности, требующей лицензирования (например, медицинская), то у нее должны быть также разрешающие документы на этот вид деятельности.

--------------------------------

<1> Например, "деятельность, осуществляемая в ходе инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства", "медицинская деятельность" и др. А в ОК 029-2007 (КДЕС ред. 1.1) (Общероссийский классификатор видов экономической деятельности (утв. Приказом Ростехрегулирования от 22 ноября 2007 г. N 329-ст) (в ред. от 14 декабря 2011 г.) (введен в действие 1 января 2008 г., Приказом Росстандарта от 24 декабря 2012 г. N 1961-ст действие документа продлено до 1 января 2015 г.) без отмены ОК 029-2001 (КДЕС ред. 1)) в части судебной экспертизы выделяется вид деятельности "85.14.6. Деятельность судебно-медицинской экспертизы".

Вместе с тем в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 декабря 2010 г. N 28 (далее - Постановление N 28) для уголовного судопроизводства вид негосударственной судебно-экспертной организации, в которую может быть назначена судебная экспертиза по уголовному делу, конкретизирован. Так, в указанном пункте говорится: "Под негосударственными судебно-экспертными учреждениями следует понимать некоммерческие организации (некоммерческие партнерства, частные учреждения или автономные некоммерческие организации), созданные в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "О некоммерческих организациях", осуществляющие судебно-экспертную деятельность в соответствии с принятыми ими уставами".

В качестве "иных экспертов" для производства судебной экспертизы могут привлекаться специалисты, которые не являются сотрудниками негосударственной судебно-экспертной организации, или лица, не выполняющие судебные экспертизы под эгидой таких организаций по гражданско-правовым договорам. Это могут быть специалисты различных организаций, компетентные в областях знаний, необходимых для производства судебной экспертизы.

Для уголовного судопроизводства категории данных лиц уточняются. В пункте 5 Постановления N 28 указано, что в случае невозможности производства судебной экспертизы в ГСЭУ она может быть поручена наряду с негосударственным судебно-экспертным учреждением "в том числе сотруднику научно-исследовательского учреждения, вуза, иной организации, обладающему специальными знаниями и имеющему в распоряжении необходимое экспертное оборудование". В этой ситуации как бы расставляются приоритеты среди организаций, не являющихся судебно-экспертными, сотрудникам которых может быть поручено производство судебной экспертизы. На первом месте научно-исследовательские учреждения, затем вузы, а потом уже все остальные организации.

Следует иметь в виду, что процессуальное законодательство не содержит норм, запрещающих привлекать в качестве "иных экспертов" специалистов, не работающих в негосударственной экспертной или какой-либо другой организации. То есть это могут быть так называемые частные лица, имеющие в распоряжении необходимые условия и оборудование для производства экспертизы.