45.Договоры о взаимном поощрении и защите иностранных инвестиций.

Привлечение иностранных инвестиций является важной составной частью макроэкономической политики любого государства и особенно стран с переходной экономикой. Вместе с тем в последние десятилетия резко возросла потребность в разработке международно-правовых основ регулирования движения международных инвестиций. Неслучайно в последние годы быстро растет численность разнообразных соглашений по инвестиционным вопросам. Эти соглашения различаются между собой по составу участников, кругу затрагиваемых вопросов и охватываемым отраслям. Разумеется, заключение таких соглашений еще не позволяет утверждать, что в мире уже создана международно-правовая база для иностранных инвестиций. Однако факт ее постепенного формирования бесспорен. В состав формирующейся базы могут быть включены:

1) двусторонние межправительственные соглашения о поощрении и взаимной защите инвестиций; 2) региональные инструменты регулирования; 3) многосторонние соглашения.

По объекту регулирования двусторонние соглашения о регулировании инвестиционных отношений делятся на две группы:

1) двусторонние соглашения о взаимном поощрении и защите капиталовложений; 2) двусторонние соглашения об избежании двойного налогообложения.

В настоящее время в мире насчитывается около 1160 двусторонних межправительственных соглашений о поощрении и взаимной защите инвестиций, две трети которых были заключены в 1990-х гг. В подавляющем большинстве случаев их участниками являются, с одной стороны, развитые страны — главные экспортеры капитала, и с другой — развивающиеся страны и страны с переходной экономикой, стремящиеся привлечь иностранные инвестиции.

Двусторонние межправительственные соглашения о поощрении и взаимной защите инвестиций — соглашения между двумя государствами, направленные на разрешение всех вопросов, возникающих перед сторонами в ходе инвестиционного процесса.

В преамбуле таких соглашений, как правило, фиксируется готовность государств-партнеров создавать благоприятные условия для частных инвестиций другой стороны с учетом того, что поощрение и взаимная защита инвестиций ведут к развитию всестороннего и взаимовыгодного экономического сотрудничества. Далее в соглашении констатируется, что инвестиции другой стороны будут осуществляться в соответствии с национальным законодательством страны приложения капитала, т.е. принимающей страны. Им гарантируется полная и безусловная правовая защита. Кроме того, иностранным инвестициям может предоставляться:

национальный режим, при котором иностранным инвесторам предоставляется тот же экономический режим, что и местным предприятиям (с установленными законом изъятиями);

режим наибольшего благоприятствования, при котором в данной стране представители всех иностранных государств пользуются равными правами, что исключает возможность дискриминации каких-либо инвесторов по сравнению с инвесторами из третьих стран.

В законодательстве различных государств существует 3 подхода к определению иностранных инвестиций:

1) в развивающихся странах, социалистических странах и странах с переходной экономикой используется примитивный подход

Иностранные инвестиции – сами материальные ценности и исключительные права, которые иностранные инвесторы вкладывают в экономику зарубежных стран (недвижимое имущество, движимое имущество, авторские права, промышленная собственности (фирменные наименования, товарные знаки))

Так было и раньше в РФ -законодательство РСФСР 1991 года «Об иностранных инвестициях в РСФСР». Сейчас законодательство РФ1999 года «Об иностранных инвестициях» - другой подход.

2) в странах с рыночной экономикой, но наиболее правовые (не вошли в 8-ку и 20-ку) иностранные инвестиции – не сами ценности, а процесс их вложения (совокупность действий) связанных с вложением материальных ценностей, исключительных прав в экономику ЗС – более правильный.

3) в развитых странах

Иностранные инвестиции те материальные ценности, исключительные права, которые уже зарегистрированы и признаны в качестве ИИ в том или ином государстве

ИИ – материальные и нематериальные ценности, включающие движимое и недвижимое имущество, совокупность исключительных прав и прав требования, которые вкладываются иностранными частными лицами в экономику зарубежных стран в соответствии с законодательством ЗС.