Структурно-функциональный анализ текстов зарубежных конституций / Франция, Германия, Белоруссия

Вопрос

Конституция Французской Республики

Основной закон Федеративной Республики Германии

Конституция Республики Беларусь

Какое государство представляется в конституции или конституционных актах?

по форме власти (правления)

по форме устройства власти, т.е. по форме политического режима (глава, статья)

по форме территориально политического устройства (глава, статья)

Имеет ли текст конституции исследуемого государства специальные главы (части, разделы и т.п.), регулирующие правовое положение "человека и гражданина"? Или, если не имеет, есть ли ссылки в Преамбуле на декларации о правах человека?

Разделяется ли в текстах исследуемых конституций (конституционных актов) государственная власть на ветви власти?

Предусмотрен ли в текстах конституций (актов) конституционный суд (совет, трибунал и т.п.)?

Предусмотрен ли в текстах исследуемых конституций (актов) зарубежных стран пост "главы государства"?

Имеют ли место главы, регулирующие избирательную систему в целом? Избирательное право и его основные принципы, способы избрания, стадии избирательного процесса?

Предусмотрен ли тот или иной порядок их пересмотра (изменения, реформирования), либо только дополнений (поправок, дописок) к ней?

Французская республика является высокоразвитым европейским государством. Конституция Франции состоит из Основного закона 1958 г., Декларации прав человека 1789 г., преамбулы конституции 1946 г.По форме правления Франция президентско- парламентская республика, по форме государственного устройства - сложное унитарное государство.(раздел 2)

Текст конституции не имеет специальные главы, части, разделы регулирующие правовое положение "человека и гражданина"

В тексте конституции разделяется государственная власть на ветви власти:

Раздел 8- судебная власть

Раздел 4- законодательная власть

Раздел 3- исполнительная власть

В 1958 году во Франции был создан Конституционный совет Франции, с рядом судебных функций, но ограниченными полномочиями. Функции Конституционного совета напоминают функции конституционного суда в других странах.

В конституции Франции предусмотрен пост "главы государства".Этому посвящены ст.5-ст.19 раздела 2. Президент избирается на 5 лет гражданами страны (с 2000 года). Он обладает большими полномочиями,

которые можно разделить на две группы: осуществляемые им самостоятельно и требующие контрасигнатуры Премьер-министра.

В действующей конституции нет глав, регулирующих избирательную систему в целом, избирательное право и его основные принципы, способы избрания, стадии избирательного процесса.

Согласно ст. 2 символами республики являются:

Язык Республики — французский.

Национальная эмблема — трехцветный флаг: синий, белый, красный.

Национальный гимн — «Марсельеза».

Девиз Республики — «Свобода, Равенство. Братство».

Ее принцип — правление народа, народом и для народа.

Инициатива пересмотра Конституции принадлежит Президенту Республики, действующему по предложению Премьер-министра, и членам Парламента. Проект или предложение пересмотра Конституции должны быть приняты в идентичной редакции обеими палатами Парламента, после чего выносятся на референдум. (ст.89, раздел 16).Так же существует альтернативная процедура: Президент вправе передать проект изменения Конституции на рассмотрение Парламента, созданного в качестве Конгресса. Тогда проект считается одобренным, если собрал большинство 3/5 голосов депутатов Конгресса.

Конституция Германии 1949 г., четвертая конституция в истории Германии, официально называется Основным Законом и принималась как временная. По форме правления Германия - парламентская республика, по форме государственного устройства федерация.(ст20,гл.2)

Раздел 1 действующей конституции регулируют правовое положение «человека и гражданина»(ст.1-ст.19)

В тексте конституции разделяется государственная власть на ветви власти:

Раздел 9- судебная власть

Раздел 7- законодательная власть

Разделы 3,4,5,6- исполнительная власть

Конституционный суд ФРГ сформирован в 1951 году. Закон Германии наделяет суд правом отменять принятые в должном демократическом порядке законы, если суд придет к заключению, что они противоречат Конституции.(ст 94)

Согласно конституции(раздел 5), главой ФРГ и главой исполнительной власти являлся Федеральный Президент, который избирался на 5 лет - специально собираемым Федеральным Избранным мог быть каждый немец, обладающий активным избирательным правом и достигший 40 лет. Президент мог участвовать в заседаниях правительства, мог в некоторых случаях распустить Бундестаг. Реальная исполнительная власть сосредоточена в Правительстве, и особенно в руках его председателя - Канцлера. Кандидатура канцлера предлагается президентом. Затем он избирается большинством голосов Бундестага. Федеральный Канцлер является ведущей политической фигурой в Германии.

В действующей конституции нет глав, регулирующих избирательную систему в целом, избирательное право и его основные принципы, способы избрания, стадии избирательного процесса.

Символом ФРГ является флаг Федерации — черно-красно-золотой.(ст.22, раздел 2)

Конституция Германии является жесткой конституцией, однако «жесткость» её незначительна. В соответствии со статьёй 79 Конституции ФРГ «Основной закон может быть изменен только законом, который специально изменяет или дополняет текст Основного закона… Указанный закон должен быть принят большинством в две трети голосов депутатов Бундестага и в две трети голосов членов Бундесрата.»

Конституция Республики Беларусь от 24 ноября 1996 года. По форме правления Белоруссия президентская республика, по форме государственного устройства- унитарное демократическое социально-правовое государство.(ст.1, раздел 1)

Раздел 1 ст. 2: « Человек, его права, свободы и гарантии их реализации являются высшей ценностью и целью общества и государства.

Государство ответственно перед гражданином за создание условий для свободного и достойного развития личности. Гражданин ответствен перед государством за неукоснительное исполнение обязанностей, возложенных на него Конституцией.

Раздел 1 ст.10: «Гражданину Республики Беларусь гарантируется защита и покровительство государства как на территории Беларуси, так и за ее пределами.

Никто не может быть лишен гражданства Республики Беларусь или права изменить гражданство.

Гражданин Республики Беларусь не может быть выдан иностранному государству, если иное не предусмотрено международными договорами Республики Беларусь.

Приобретение и утрата гражданства осуществляются в соответствии с законом.

В тексте конституции разделяется государственная власть на ветви власти:

Раздел 4, глава 6- судебная власть

Раздел 4, глава 4- законодательная власть

Раздел 4, глава 5- исполнительная власть

Конституционный Суд существует с 1994 года, он обеспечивает верховенство Конституции Республики Беларусь и ее непосредственное действие, осуществляет конституционный контроль нормативных правовых актов государственных органов, утверждает законность в нормотворчестве и правоприменении. При этом одной из главных задач Конституционного Суда была и остается защита конституционных прав и свобод граждан.(ст.112, глава 6)

Согласно Конституции (гл.3, раздел 4). Президент Республики Беларусь является Главой государства, гарантом Конституции Республики Беларусь, прав и свобод человека и гражданина. Президентом может быть избран гражданин Республики Беларусь по рождению, не моложе 35 лет, обладающий избирательным правом и постоянно проживающий в Республике Беларусь не менее десяти лет непосредственно перед выборами. Избирается на пять лет непосредственно народом Республики Беларусь на основе всеобщего, свободного, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.. У президента очень широкие полномочия. Президент страны формирует Правительство. Президент может подать в отставку. Также президент может быть отрешен от должности при стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять свои обязанности, при совершении государственной измены или иного тяжкого преступления. В случае вакансии должности президента - и.о. президента выполняет премьер-министр.

Главы, регулирующие избирательную систему в целом, избирательное право и его основные принципы, способы избрания, стадии избирательного процесса указаны в ст.64-ст.72 главы 1, раздела 3 и ст.73-78 главы2, раздела 3, где указано, что «Выборы депутатов и других лиц, избираемых на государственные должности народом, являются всеобщими, свободными, равными, прямыми. Для решения важнейших вопросов государственной и общественной жизни могут проводиться республиканские и местные референдумы.

Символами Республики Беларусь как суверенного государства являются ее Государственный флаг, Государственный герб и Государственный гимн.(ст.19, раздел 1)

Раздел 8 Конституции республики Беларусь предусматривает изменения и дополнения Конституции, которые могут быть проведены через референдум. Решение об изменении и дополнении Конституции путем референдума считается принятым, если за него проголосовало большинство граждан, внесенных в списки для голосования.

Разделы I, II, IV, VIII Конституции могут быть изменены только путем референдума (ст.140). Вопрос об изменении и дополнении Конституции рассматривается палатами Парламента по инициативе Президента или не менее 150 тысяч граждан Республики Беларусь, обладающих избирательным правом (ст. 138). Закон об изменении и дополнении Конституции может быть принят после двух обсуждений и одобрений Парламентом с промежутком не менее трех месяцев.

Изменения и дополнения Конституции Парламентом не производятся в период чрезвычайного положения, а также в последние шесть месяцев полномочий Палаты представителей(ст. 139)