Содержание
Введение_________________________________________________________3
Классификация непосредственных форм местного самоуправления и их характеристика__________________________________________________5
Местный референдум____________________________________________7
Муниципальные выборы_________________________________________16
Публичные слушания___________________________________________22
Сход граждан__________________________________________________30
Заключение______________________________________________________36
Список литературы_______________________________________________38
Введение
Под формами местного самоуправления следует понимать организацию системы местного самоуправления, т. е. структуры, органы, через которые осуществляется местная власть, решаются вопросы местного значения. К ним относятся формы непосредственной и представительной демократии, через которые осуществляется народовластие. Между всеми формами существует тесная организационная и правовая взаимосвязь, взаимодействие и взаимозависимость. Все они различными способами и методами решают по существу общие цели и задачи местной жизни. Поэтому в своей совокупности эти формы составляют в муниципальном образовании единую систему местного самоуправления. Однако такое единство, как справедливо подчеркивает О. Е. Кутафин, существует лишь в рамках конкретного муниципального образования и, в отличие от государственной власти, не составляет единой системы местного самоуправления в рамках Российской Федерации. Каждая система местного самоуправления, имея общую правовую базу, функционирует самостоятельно и независимо от других, подчиненность одного муниципального образования другому не допускается1. Формы осуществления местного самоуправления позволяют населению своим непосредственным волеизъявлением принимать властные решения, реализуя тем самым коллективное право на осуществление местного самоуправления.
Перечень непосредственных форм местного самоуправления является открытым и может быть дополнен Решением представительных органов местного самоуправления и Уставом муниципального образования. В сравнении с прежде действовавшим федеральным законом от 28.08.1995 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее Закон 1995 г.) федеральный закон от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее Закон 2003 г.) предусматривает расширение перечня форм непосредственного народовластия. К ним, наряду с классическими образцами прямого участия граждан в решении вопросов местного значения (местный референдум, муниципальные выборы, народная правотворческая инициатива, собрания и обращения граждан), в настоящее время также отнесены голосование по отзыву депутата (члена) выборного органа или должностного лица местного самоуправления, публичные слушания, собрания и конференции граждан, опросы граждан и другие формы непосредственного осуществления местного самоуправления.
В данной курсовой работе исследуются непосредственные формы местного самоуправления. Актуальность научного исследования обусловлена их ролью в теории и практике местного самоуправления, может способствовать упорядочению и оптимизации взаимоотношений органов местного самоуправления между собой, а также с органами государственной власти, укреплению авторитета власти в целом. Развитие местного самоуправления имеет исключительно важное значение не только потому, что позволяет создавать условия для более активного и инициативного решения местных проблем, обеспечения нормальной повседневной жизни людей. Оно жизненно важно для нашей страны и потому, что связано и с укреплением государственной целостности Российской Федерации. Актуальность темы исследования в значительной мере вытекает из необходимости углубления научного обеспечения развития местного самоуправления.
Целью настоящего исследования является определение общетеоретических положений юридической науки и анализа существующей практики, а также осмысление основных положений, и выводов от реализации практических знаний по выбранной теме.