4.2. Управление документацией

К разработке документации СМК вуза целесообразно привлечь пер­сонал, который непосредственно участвует в документируемых процессах и деятельности. Это будет способствовать как точности описаний, так и лучшему пониманию необходимых требований, позволит обеспечить чувство причастности персонала к управлению вузом.

Подготовка документации СМК должна начаться с анализа суще­ствующих в вузе документов. Часто возникает ситуация, когда суще­ствующая документация не требует замены, а лишь доработки, поэтому использование существующей документации вуза может значительно сократить время на разработку документации СМК. Кроме того, анализ существующей системы документирования деятельности вуза поможет в идентификации областей его деятельности. Анализ процессов является движущей силой для определения количества документации, необходи­мой для системы менеджмента качества¹³.

Последовательность подготовки документации системы менед­жмента качества не должна в обязательном порядке соответствовать иерархии, приведенной на рис. 10, так как документированные процедуры и рабочие инструкции часто бывают готовы задолго до завершения раз­работки руководства по качеству.

Последовательность действий по разработке документации СМК может включать:

определение требований к каждой группе документации системы менеджмента качества и конкретному документу;

установление и составление списка существующих документов, анализ их применимости в СМК;

обучение персонала, привлеченного к подготовке докумен­тации;

определение структуры и формата разрабатываемых документов;

подготовка необходимых ресурсов, информационно-справочных материалов;

разработка первоначального комплекта документов;

опытная проверка адекватности разработанной документации потребностям вуза и СМК;

комплектование окончательного пакета документации системы менеджмента качества;

утверждение документации и ее ввод в обращение.

До ввода в обращение все документы СМК должны быть проана­лизированы и согласованы, чтобы гарантировать ясность, точность, адекватность и надлежащую структуру. Потенциальные пользователи документации также должны иметь возможность оценить и проком­ментировать документы на предмет их применимости и соответствия документов реальной практике.

Разработка и введение любого документа должна быть санкциони­рована руководством, ответственным за их внедрение. Документ должен быть зарегистрирован, каждая копия должна быть учтена.

Порядок тиражирования и распространения документов должен гарантировать доступность соответствующих документов всему персоналу, которому необходима информация, включенная в доку­мент.

Необходимо обеспечить процесс для инициирования, разра­ботки, анализа, контроля и внесения изменений в документы. При внесении изменений должен применяться такой же процесс анализа и утверждения, который использовался при разработке оригинальных документов.

Процесс внесения изменений в существующие документы должен быть организован таким образом, чтобы гарантировать использование только актуальных документов. Все пересмотренные документы должны быть заменены последней редакцией.

Документы, распространяемые для тендеров, сторонних заказчиков и других специальных целей, когда управление изменениями не предусмо­трено, должны быть четко идентифицированы как неконтролируемые копии.

Управление документацией заключается также в создании условий, обеспечивающих получение и хранение необходимой документации и содержащейся в ней информации, ее быстрый поиск и доведение до пользователей в установленные сроки с наименьшими затратами.

В целях рациональной организации документооборота все документы вуза распределяются на документопотоки:

регистрируемые и нерегистрируемые;

входящие, исходящие и внутренние.

Под управлением документацией в СМК понимается:

организация разработки;

разработка и оформление документов в соответствии с уста­новленными потребностями и существующими нормами;

согласование, утверждение, регистрация и организация механизма ввода документов в действие;

создание механизма рассылки документов;

хранение;

внесение изменений в документы;

архивирование и уничтожение документов.

Выбор типа носителя информации также находится в компетенции вуза, однако стандарт рекомендует использовать, где это возможно, электронные средства информации, поскольку в этом случае:

соответствующий персонал имеет доступ к необходимой актуа­лизированной информации в любой момент;

распространение происходит немедленно и легко управляемо с возможностью выбора печати бумажной копии;

изъятие устаревших документов просто и эффективно';

доступ и изменения легко выполнимы и управляемы;

имеется доступ к документам отдаленных мест расположения;

Однако в ряде случаев применение бумажных носителей является

необходимым. Например, Политика вуза в области качества должна быть оформлена в бумажном варианте и вывешена на видных местах, чтобы с ней могли ознакомиться все сотрудники и другие заинтересованные лица. Это относится и к большинству записей по качеству.

Документирование СМК требует от руководства вуза значитель­ных усилий: в разработку документации должно быть вовлечено большое число сотрудников, они должны быть мотивированы; для согласования всех необходимых документов приходится достаточно часто проводить обсуждения и совещания рабочих групп; необходимо также выделять достаточные ресурсы на внедрение разработку, вне­дрение и поддержание в рабочем состоянии документации системы менеджмента качества. Однако получаемый при правильной органи­зации работ эффект быстро окупает все издержки. В руки руковод­ства вуза и структурных подразделений попадают данные, которые отражают реальное состояние дел, процессов, исследуемых в СМК. На основе разработанных документов принимаются и реализуются более эффективные решения.

Документирование системы менеджмента качества дает руковод­ству вуза и структурных подразделений, всем сотрудникам очевидные выгоды¹⁴:

Воспроизводимость деятельности. Гораздо проще повторить те действия, которые четко и подробно описаны в документе, чем те, которые выполняются бессистемно.

Независимость деятельности от отдельных исполнителей. Любая организация не застрахована от потери работников. Достаточное число сотрудников вуза работают по совместительству или на условиях почасовой оплаты. В вузе с высокими требованиями к квалифика­ции и опыту персонала (особенно профессорско-преподавательского состава) проблема может возникнуть в случае ухода (или угрозы ухода) незаменимого специалиста. В том числе и поэтому сегодня предъяв­ляются столь высокие требования к разработке учебно-методических комплексов.

Детализированное описание выполняемой деятельности может слу­жить также удобным инструментом для скорейшего ввода в строй вновь прибывшего сотрудника.

Ответственность и полномочия. Четко установленные обязанности и полномочия устраняют неразбериху в организации, безответственность, ненужное дублирование, предупреждают появление ошибок и способствуют созданию благоприятного психологического климата в коллективе.

Хранение и передача знаний. Хорошо разработанная документация очень полезна при обучении персонала. В ней закрепляется накопленный опыт, эффективные решения.

Контролируемость. Гораздо проще выполнять и проверять исполнение документально изложенных требований, чем тех, которые сформулированы устно.

Помощь в принятии решений. Обычно рекомендуемый для вклю­чения в должностные инструкции раздел по действиям в нестандартных ситуациях часто остается незаполненным. Но именно в нем указываются действия в случаях возникновения той или иной периодически встречаю­щейся проблемы, нештатной ситуации, ценный опыт принятия решений в которых уже накоплен, и который желательно передавать сотрудникам.

Таким образом, если документы создавались абстрактно, без учета существующей практики, то негативное отношение к документам на этапе разработки перерастает в открытое сопротивление на этапе их внедрения. Решить проблему можно за счет привлечения к разработке документации наиболее квалифицированных и активных сотрудников, их мотивирова­ния и решительного отказа от порочной практики копирования докумен­тации других вузов.

На сегодняшний день актуальной задачей для большинства россий­ских вузов является переход на электронную систему документообо­рота. Внедрение информационных систем необходимо и во все другие области, связанные с документированием СМК и деятельности вуза. Сегодня для этого имеются все необходимые условия.

Вопросы для самоконтроля

В чем заключается управление документацией СМК?

Какие преимущества дает вузу внедрение процедуры управления документацией?

Какие проблемы управления документацией Вы знаете?

Творческое задание

Разработайте алгоритм управления документацией в вузе и оформите его в виде потоковой диаграммы.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Хотим мы этого или нет, в разряд первоочередных проблем совре­менности попадает проблема владения знаниями. Объективно — знания и культура это единственный вид коллективной собственности, от исполь­зования которых ее объем и ее ценность только возрастают. Одна из самых серьезных проблем современной цивилизации — увеличивающийся разрыв между развитыми и развивающимися странами в плане доступа к знаниям. Несомненно, такое неравенство в доступе к информацион­ным ресурсам существует не только между странами, но также и внутри самих стран, между отдельными социальными группами. По мнению Международной комиссии по образованию, для XXI века существует реальная опасность того, что укоренятся два типа общества — дина­мичных и отстающих, причем это будет зависеть от доступа отдельных лиц к информации. Таким образом, объективно возникает новая форма социального неравенства — информационное неравенство. По оценкам ЮНЕСКО сегодня в мире каждый шестой человек не грамотен, 100 мил­лионов детей не посещает школу. Задача системы образования в этих условиях состоит в том, чтобы снизить остроту этого неравенства, обе­спечить равные возможности для любого члена общества к получению качественного образования.

Признание ключевой роли образования в условиях глобализации, развития рыночной экономики, становления демократических инсти­тутов растет во всем мире. Сегодня становится очевидным факт, что уровень и качество образования являются жизненно важными не только для отдельного человека, но и для целых стран и народов. Обеспечение доступности образования, усилия по вовлечению населения на различных уровнях в образовательную сферу становятся частью государственной политики, одним из ключевых факторов развития человеческого капитала и экономического роста.

Благодаря образованию человек повышает свою ценность как про­изводителя материальных благ, следствием чего, как правило, является рост его заработной платы, повышается благосостояние, а вслед за ним растет и благосостояние всего социума.

Правительства большинства развитых стран тратят сегодня колос­сальные средства на образование, поскольку они твердо убеждены в том, что только образованная нация способна обеспечить устойчивое социально-экономическое развитие и процветание страны.

Работодатели все отчетливее понимают, что вкладывая деньги в обу­чение своих работников, они способствуют росту производительности труда, формированию более высокой культуры производства, снятию социальной напряженности. Конечно, можно возразить, что цели их куда более прагматичны — получение дополнительной прибыли, но и здесь социальные эффекты очевидны: во-первых, большая прибыль для акцио­неров ведет к повышению благосостояния этой части населения (не говоря уж о том, что в качестве акционеров сегодня нередко выступают сами рабочие предприятия); во-вторых, большая прибыль означает большие налоговые отчисления, которые (пусть частично) возвращаются населе­нию в виде разнообразных социальных программ, что опять-таки ведет к росту благосостояния.

Сами люди, выступая в качестве субъектов образования, готовы сегодня тратить на обучение не только собственное время, но и значи­тельные средства, так как прекрасно понимают, что в демократическом обществе именно уровень образования, востребованность полученной профессии и качество овладения ею во многом определяют не только профессиональный, но и материальный и социальный успех.

Таким образом, на первый взгляд, все очевидно, чем выше инве­стиции в образование на индивидуальном, институциональном или государственном уровне, тем выше благосостояние и уровень эконо­мического развития. Однако это простота кажущаяся, и зависимость далеко не всегда носит линейный характер. Вот только несколько примеров, иллюстрирующих низкую степень экономической отдачи от образования:

Конкретный человек, работодатель или государство вкладывают значительные средства в образование, студенты успешно осваивают реализуемые вузом образовательные программы, проблема же заключа­ется в том, что эти программы не отвечают современным потребностям рынка труда, в итоге специалист оказывается не востребованным рынком и инвестор не получает от хорошего в принципе образования должной отдачи.

Аналогичная ситуация: вложения в образование высоки, однако вуз не создает необходимых условий для достижения требуемого уровня образования, менеджмент недостаточно профессионален и средства рас­ходуются не эффективно, подготовка высокозатратна, преподавательский корпус не компетентен, технологии обучения архаичны.

И в том и другом случае мы имеем дело с низким качеством образо­вания, не обеспечивающим создания требуемого качества человеческого капитала, а соответственно и не приводящего к экономическому росту.

Инвестиции в образование велики, качество образования, которое обеспечивает вуз, высокое, издержки сведены к минимуму. Вуз готовит высококвалифицированного специалиста, способного приносить пользу обществу и достойного получать высокую заработную плату, но в силу низкого уровня экономического (технологического) развития государства (фирмы) его квалификация не находит применения, накопленный чело­веческий капитал оказывается невостребованным и не получает соот­ветствующего вознаграждения. Проблема усугубляется тем, что не имея возможности для самореализации, человек испытывает психологическую напряженность, производительность труда снижается, растут конфликты, и призванный способствовать экономическому росту, человек становится его могильщиком.

В условиях авторитарного управления экономикой разница в оплате труда работника с высоким и низким уровнем образования и профессионализма нередко намеренно сводится к минимуму, а в ряде случаев (наверно, нет необходимости конкретизировать) наблюдается и прямо обратная картина, когда ученый с мировым именем получает едва ли половину зарплаты разнорабочего на стройке. Естественно, что такая ситуация не стимулирует роста вложений в образование, не поощряет стремления людей к получению образования и не способствует осознанию взаимосвязи образования и уровня благосостояния.

Вместе с тем, несмотря на приведенные негативные примеры, общий уровень образованности населения и динамика его роста являются опре­деляющим фактором уровня и темпов экономического развития любой страны. Это происходит, прежде всего, потому, что уровень образования определяет способность экономики страны воспринимать и осваивать инновации: технологические, организационные, социальные и пр. Но происходит это тогда и там, где государство имеет ясно сформулиро­ванную стратегию развития человеческого капитала, где оно рачительно использует интеллектуальный потенциал, где оно осуществляет активную политику в сфере образования. Внедрение в вузах систем менеджмента качества обладает огромным потенциалом. Благодаря им, образовательные программы могут более полно удовлетворять разнообразные образовательные и культурные потребности. Менеджмент качества может также помочь повысить сте­пень соответствия между потребностями и решениями, принимаемыми в сфере образования. Кроме того, при реализации принципов и моделей менеджмента качества, открытость образовательных систем для обше- ства, вероятно, будет более высокой. Менеджмент качества также создает возможность расширения участия в управлении вузами работодателей, местного сообщества, персонала и учащихся вуза. Вместе с тем вне­дрение систем менеджмента качества требует наличия компетентных управленцев. Задача усложняется тем, что эти компетентности должны быть развиты в системе, которая раньше их не поощряла. Поэтому вопрос профессионализации управленцев в сфере образования становится клю­чевым вопросом реализации изменений в образовательной политике и образовательной практике.

Управление качеством образования — это не только важный фактор инновационного развития вуза, развития человека и развития, улучшения перспектив экономического роста общества. Оно имеют и собственную ценность, поскольку принятие философии качества непосредственно влияет на духовную культуру, обеспечивает человеку возможности для самореализации, способствует формированию ответственности и готов­ности к взаимодействию. Именно поэтому, специалисты всего мира считают, что качество образования относится к важнейшим индикаторам качества жизни, а системное управление качеством — к индикаторам зрелости образовательных учреждений.

ГЛОССАРИЙ

Качество — степень соответствия присущих характеристик требо­ваниям (ISO 9000).

Примечания:

Термин «качество» может применяться с такими прилагатель­ными, как плохое, хорошее или отличное.

Термин «присущий» в отличие от термина «присвоенный» озна­чает имеющийся в чем-то. Прежде всего, это относится к посто­янным характеристикам.

Удовлетворенность потребителей — восприятие потребителями степени выполнения их требований (ISO 9000).

Примечания:

Жалобы потребителей являются показателем низкой удовлет­воренности потребителей, однако их отсутствие не обязательно предполагает высокую удовлетворенность потребителей.

Даже если требования потребителей были с ними согласованы и выполнены, это не обязательно обеспечивает высокую удовлет­воренность потребителей.

Требование — потребность или ожидание, которое установлено, обычно предполагается или является обязательным

Примечания:

«Обычно предполагается» означает, что это общепринятая прак­тика организации, ее потребителей и других заинтересованных сторон, когда предполагаются рассматриваемые потребности или ожидания.

Для обозначения конкретного вида требования могут применяться определяющие слова, например требование к продукции, требо­вание к системе качества, требование потребителя.

Установленным требованием является такое требование, которое определено, например в документе.

4. Требования могут выдвигаться различными заинтересованными сторонами.

Система — совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих элементов (ISO 9000).

Система качества образовательного учреждения — система для разработки политики, целей и достижения гарантий качества образования образовательного учреждения¹⁵.

Система менеджмента — система для разработки политики и целей и достижения этих целей (ISO 9000).

Примечание — система менеджмента организации может вклю­чать различные системы менеджмента, такие как система менеджмента качества, система менеджмента финансовой деятельности или система экологического менеджмента.

Система менеджмента качества (СМК) — система менеджмента для руководства и управления организацией применительно к качеству (ISO 9000).

Система менеджмента качества (СМК) — совокупность органи­зационной структуры, процессов, документации (процедур), ответствен­ности, полномочий и ресурсов, необходимых для достижения целей организации в области качества¹⁶.

Политика в области качества — общие намерения и направление деятельности организации в области качества, официально сформулиро­ванные высшим руководством (ISO 9000).

Примечания:

Как правило, политика в области качества согласуется с общей политикой организации и обеспечивает основу для постановки целей в области качества.

Принципы менеджмента качества, изложенные в настоящем стан­дарте, могут служить основой для разработки политики в области качества.

Цели в области качества — цели, которых добиваются или к кото­рым стремятся в области качества (ISO 9000).

Примечания:

Цели в области качества обычно базируются на политике органи­зации в области качества.

Цели в области качества обычно устанавливаются для соответ­ствующих функций и уровней организации.

Менеджмент — скоординированная деятельность по руководству и управлению организацией (ISO 9000).

Менеджмент качества — скоординированная деятельность по руководству и управлению организацией применительно к качеству (ISO 9000).

Примечание — руководство и управление применительно к качеству обычно включает разработку политики в области качества и целей в обла­сти качества, планирование качества, управление качеством, обеспечение качества и улучшение качества.

Результативность — степень реализации запланированной деятель­ности и достижения запланированных результатов (ISO 9000).

Эффективность — связь между достигнутым результатом и исполь­зованными ресурсами (ISO 9000).

Потребитель — организация или лицо, получающие продукцию (ISO 9000).

Примеры: клиент, заказчик, конечный пользователь, розничный торговец, бенефициар и покупатель.

Примечание — потребитель может быть внутренним или внешним по отношению к организации.

Заинтересованная сторона — лицо или группа, заинтересованные в деятельности или успехе организации ( ISO 9000).

Примеры: потребители, владельцы, работники организации, постав­щики, банкиры, ассоциации, партнеры или общество.

Примечание — Группа может состоять из организации, ее части или из нескольких организаций.

Процесс — совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих видов деятельности, преобразующие входы в выходы (ISO 9000).

Процесс — совокупность работ, которые имеют один или несколько входов и отчетливый выход, который создает ценность для потребителя»'.

Процедура — установленный способ осуществления деятельности или процесса (ISO 9000).

Примечания:

Процедуры могут быть документированными или недокументи­рованными.

Если процедура документирована, часто используется термин «письменная процедура» или «документированная процедура». Документ, содержащий процедуру, может называться «докумен­тированная процедура».

Соответствие — выполнение требования (ISO 9000).

Несоответствие — невыполнение требования (ISO 9000).

Предупреждающее действие — действие, предпринятое для устра­нения причины потенциального несоответствия или другой потенциально нежелательной ситуации (ISO 9000).

Корректирующее действие—действие, предпринятое для устране­ния причины обнаруженного несоответствия или другой нежелательной ситуации (ISO 9000).

Примечания:

У несоответствия может быть несколько причин.

Корректирующее действие предпринимается для предотвращения повторного возникновения события, тогда как предупреждающее действие — для предотвращения возникновения события.

Запись — документ, содержащий достигнутые результаты или сви­детельства осуществленной деятельности (ISO 9000).

Контроль — процедура оценивания соответствия путем наблюдения и суждений, сопровождаемых соответствующими измерениями, испыта­ниями или калибровкой (ISO 9000).

' Халшер М, Чампи Дж. Реинжиниринг корпорации: манифест революции в биз­несе. — Москва: Манн, Иванов и Фербер, 2006. — 286 с.

Компетентность — выраженная способность применять свои знания и умения (ISO 9000).

Проект (project) — временное предприятие, предназначенное для создания уникальных продуктов, услуг или результатов (РМВОК).

Проект (project) — уникальный процесс, состоящий из совокуп­ности скоординированной и управляемой деятельности с начальной и конечной датами, предпринятый для достижения цели, соответст­вующей конкретным требованиям, включая ограничения сроков, стои­мости и ресурсов (ISO 9000, ISO 10006).

Примечания (ISO 10006):

Отдельный проект может являться частью более крупного про­екта.

В некоторых проектах цели и область применения совершен­ствуют, а характеристики продукции (услуги) определяют по мере разработки проекта.

Продукт проекта определяют в общем случае в области примене­ния проекта. Это могут быть один или несколько модулей изделия (часть услуги). Продукт проекта может быть материальным или нематериальным.

Проектная организация обычно является временной — создавае­мой на время выполнения проекта.

Сложность взаимодействий между различными видами проектной деятельности не обязательно связана с размером проекта.

Менеджмент проекта (project management) — планирование, орга­низация, мониторинг, контроль и регистрация всех аспектов проекта и поо­щрение всех участников для достижения целей проекта (ISO 10006).

План менеджмента проекта (project management plan) — доку­мент, устанавливающий меры, необходимые для достижения целей про­екта (ISO 10006).

Примечания:

План менеджмента проекта должен включать в себя план качества проекта или ссылаться на него.

План менеджмента проекта также включает в себя другие планы, касающиеся организационной структуры, ресурсов, графика, бюджета, менеджмента риска, управления окружающей средой, здоровья и управления безопасностью и защитой, или ссылается на эти планы.

Технический эксперт (аудита) — лицо, обладающее специальными знаниями или опытом применительно к объекту, подвергаемому аудиту

Примечания:

Специальные знания или опыт включают знания или опыт при­менительно к организации, процессу или деятельности, под­вергаемым аудиту, а также знание языка и культуры страны, где проводится аудит.

Технический эксперт не имеет полномочий

План качества (quality plan) — документ, определяющий, какие процедуры и соответствующие ресурсы, кем и когда должны быть при­менены к конкретному проекту, продукции, процессу или контракту (ИСО 9000).

Примечания:

Эти процедуры обычно имеют ссылки на процессы менеджмента качества и процессы производства продукции.

План качества часто содержит ссылки на разделы руководства по качеству или документированные процедуры.

План качества, как правило, является одним из результатов пла­нирования качества.

Риск (risk) — неопределенное событие или условие, наступление которого отрицательно или положительно сказывается на целях проекта (ISO 10006).

ЛИТЕРАТУРА

Тимченко В. В. Методика реализации проекта системы менед­жмента качества в вузе. Программа повышения квалификации — СПб.: Изд-во РГПУ им. А. И. Герцена, 2008. — 127 с.

АбчукВ. А. Риски в бизнесе, менеджменте и маркетинге. — СПб.: Издательство Михайлова, 2006. — 476 с.

Абчук В. А., Тимченко В. В., Трапицын С. Ю. Менеджмент. Учеб­ник. — СПб.: «Книжный дом», 2008. — 485 с.

Адизес И. Управление жизненным циклом корпорации / Пер. с англ. — СПб.: Питер, 2007. — 384 с.

Адизес И. Управляя изменениями / Пер. с англ. — СПб.: Питер, 2008. — 224 с.

Адлер Ю. П. Восемь принципов, которые меняют мир // Стандарты и качество. 2001. N 5-6.

Адлер Ю. П., Щепетова С. Е. Система экономики качества. — М.: Стандарты и качество, 2005. — 184 с.

Адлер Ю., Дедиков С., Фидельман Г. Альтернативный менеджмент: Опыт построения фанки-фирмы в России. — М.: Альпина Бизнес Букс, 2007.

Аристов О. В. Управление качеством. Учебник. — М.: ИНФРА-М, 2007. — 240 с.

Басовский Л. Е., Протасьев В. Б. Управление качеством: учеб­ник. — М.: ИНФРА-М, 2005.

Баумгартен Л. В. Управление качеством в туризме. Практикум. Учебное пособие. — М.: Кнорус, 2008. — 288 с.

Бордовский Г. А., Нестеров А. А., Трапицын С. Ю. Управление качеством образовательного процесса: монография. — СПб.: изд-во РГПУ им. А. И. Герцена, 2001.

ВасильеваЕ. Ю., Граничина О. А., Трапицын С. Ю. Рейтинг препо­давателей, факультетов и кафедр в вузе: Методическое пособие. — СПб.: Изд-во РГПУ им. А. И. Герцена, 2007. — 159 с.

Васильков Ю. В., Иняц Н. Статистические методы в управлении предприятием: доступно всем. — М.: РИА «Стандарты и качество», 2008, —280 с.

Вениаминов В. Н. Качество в негосударственном вузе. — СПб.: Изд-во Политехнического университета, 2005. — 243 с.

Герасимова Е. Б., Герасимов Б. И., Сизикин А. Ю. Управление качеством. — М: ИНФРА-М, 2007. — 256 с.

Гличев А. В. Основы управления качеством продукции. — М.: Изд-во АМИ, 1998.

Голубева Т. Г. Методологии выполнения проектов по реоргани­зации бизнес-процессов. Конспект лекции. — М.: Фонд «Европейский центр по качеству», 2006. — 48 с.

Голубева Т. Г. Сбалансированная система показателей. Конспект лекции. — М.: Фонд «Европейский центр по качеству», 2006. — 48 с.

Голубева Т. Г. Бенчмаркинг процессов. Конспект лекции. — М.: Фонд «Европейский центр по качеству», 2006. — 48 с.

Голубева Т. Г. Методологии моделирования бизнес-процессов. Конспект лекции. — М.: Фонд «Европейский центр по качеству», 2006. — 48 с.

Громова Л. А. Этика управления: Учебно-методическое посо­бие. — СПб.: Изд-во РГПУ им. А. И. Герцена, 2007. — 183 с.

Деминг Э. Выход из кризиса. — Тверь: Альба, 1994.

Деминг Э. Новая экономика. — М., 2006.

Друкер П. Задачи менеджмента в XXI веке. — М., 2004.

Иняц Н. Малая энциклопедия качества. В трех частях. Часть 3. Современная история качества / Под общей ред. Ю. В. Василькова и Н. Н. Аниськиной / Пер. с хорватского Л. Н. Белинькой. — М.: РИА «Стандарты и качество», 2003. — 224 с.

Исакова К. Японские методы управления качеством. — М.: Экономика, 1988.

Исикава К. Японские методы управления качеством. — М.: Экономика, 1988.

Качество в истории цивилизации. Эволюция, тенденции и пер­спективы / Под ред. Дж. Джурана. — М.: РИА «Стандарты и качество», 2004. — 208 с.

Качество высшего образования // Стандарты и качество. — 2002,

№4.

Кейс метод. Окно в мир ситуационной методики обучения (case-study) / Управление образовательных и культурных программ Государственного Департамента США. — Управление образователь­ных и культурных программ Государственного Департамента США, 2007. — Режим доступа: www. casemethod. ru, свободный. — Загл. с экрана.

Контроль и оценка качества в образовании. — РГПУ, 1998.

Короткое Э. М. Качество образования. — М., 2002.

Короткое Э. М. Управление качеством образования: учебное пособие для вузов. — М.: Академический проект. Мир, 2006. — 320 с.

Кох Р. Стратегия. Как создавать и использовать эффективную стратегию / Пер. с англ. — СПб.: Питер, 2003. — 320 с.

Краткий терминологический словарь в области управления качеством высшего и среднего профессионального образования. —СПб.: СПбГЭТУ «ЛЭТИ», 2006. — 44 с.

КумеХ. Статистические методы повышения качества. /Пер. с англ. и предисл. Ю. П.Адлера, Л. А.Коноревой — М.: Финансы и статистика, 1990.

Ламбен Жан Жак. Менеджмент, ориентированный на рынок. — СПб.: Питер, 2005. — 800 с.

Левшина В. В., Бука Э. С. Формирование системы менеджмента качества вуза: Монография. — Красноярск: СибГТУ, 2004. — 328 с.

Логанина В. И., Федосеев А. А. Системы качества. Учебное посо­бие — Пенза: Пензенский государственный университет архитектуры и строительства, 2005. — 150 с.

Мазур И. И., Шапиро В. Д., Ольдерогге Н. Г. Управление про­ектами. — М.: Омега-Л, 2006. — 664 с.

Маслов Д. В. От качества к совершенству. Полезная модель EFQM — М.: Стандарты и качество, 2008. — 152 с.

Менеджмент качества в образовательных учреждениях. —ЛЭТИ, 2003.

Менеджмент, маркетинг и экономика образования: учеб. посо­бие / Под ред. А. II. Егоршина. — Н. Новгород: НИМБ, 2001.

Мескон М., Альберт М, Хедоури Ф. Основы менеджмента. — Москва: Дело, 1994.

Методические рекомендации по внедрению типовой модели системы качества образовательного учреждения // Азарьева В. В., Кру­глое В. И., Пузанков Д. В., Соболев В. С. — СПб.: Изд-во СПбГЭТУ, 2006. 408 с.

Михайлова Е. А. Основы бенчмаркинга. — М.: Юристь, 2002.

Мишин В. М. Управление качеством: Учебн. пособие для вузов, — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2005. — 463 с.

Мотивация персонала в современной организации: Учебное пособие / Под. общ. ред. С. Ю. Трапицына. — СПб.: ООО «Книжный Дом», 2007. — 240 с.

Наводнов В. Г., Мотова Г. Н., Петропавловский М. В. Совер­шенствование системы государственной аккредитации учреждений высшего профессионального образования. — Йошкар-Ола: Научно- информационный центр государственной аккредитации, 1999.

Национальная доктрина образования в Российской Федера­ции. — М.: Министерство образования РФ, 2000.

Нив Г. Пространство доктора Деминга: В 2-х кн. — М.: Стандарты и качество, 2003.

Новое качество высшего образования в современной России (содержание, механизмы реализации, долгосрочные и ближайшие перспективы). Концептуально-программный подход // Труды Иссле­довательского центра. Иод научной редакцией Селезневой Н. А., Субетто А. И., — М„ 2005.

Окрепилов В. В. Менеджмент качества. В 2-х т. — СПб.: Наука, 2007. — 1 том — 505 е.; 2 том — 654 с.

Окрепилов В. В. Словарь терминов и определений в области эко­номики и управления качеством. — СПб.: Наука, 2007. — 214 с.

Окрепилов В. В., Иванова Г. Н. Техническое регулирование в России. Учебное пособие. — СПб.: Изд-во Санкт-Петербургского государственного университета экономики и финансов, 2008. — 432 с.

Оценка качества высшего образования: зарубежный опыт: Мето­дическое пособие / Артемьева Т. В., Громова JI. А., Тимченко В. В., Трапи­цын С. Ю.,ПискуноваЕ. В., Шарри Т. Г.; под ред. С. М.Шилова. —СПб., изд-во РГПУ им. А. И. Герцена, 2007. — 163 с.

Панасюк В. П. Школа и качество: выбор будущего. — СПб, 2003.

Панфилова А. П. Игротехнический менеджмент. Интерактив­ные технологии для обучения и организационного развития персо­нала. — СПб.: ИВЭСЭП, 2003. — 534 с.

Панфилова А. П. Мозговые штурмы в коллективном принятии решений. — СПб.: ИВЭСЭП, 2005. — 317 с.

Панфилова А. П. Тренинг педагогического общения. — М.: Издательский центр «Академия», 2006. — 336 с.

Резник С. Д., Васин СМ., Сазыкина О. А. Формирование, обуче­ние и развитие управленческого персонала высшего учебного заведения в условиях рыночной экономики: Монография / Под общ. ред. д. э.н., проф. С. Д. Резника. — Пенза: ПГАСА, 2003.

Руководство по применению стандарта ISO 9001:2000 в области обучения и образования. Пер. с англ. A. JI. Раскина. — М., РИА «Стан­дарты и качество», 2002.

Статистические методы повышения качества / Под ред. Хитоси Кумэ. Пер. с англ. и дополнение Ю. П. Адлера, J1. А. Конаревой. — М.: Финансы и статистика, 1988.

Степанов С. А., Пузанков Д. В., ОлейникА. В., Соболев В. С. Мето­дические рекомендации по применению стандартов серии ISO 9000- 2001 в высших учебных заведениях. —СПб: Изд-во СПбГЭТУ «ЛЭТИ», 2003, — 220 с.

Субетто А. И. Введение в философию качества: синтетический квалитатизм и неклассичность. — СПб.-Кострома, 2004. — 58 с.

Субетто А. И. Квалитология образования. — СПб.- М.: Иссле­довательский центр проблем качества подготовки специалистов, 2000.

Тельное Ю. Ф. Реинжениринг бизнес-процессов: учебное посо­бие. — М.: МЭСИ, 2001.

Технологии социального мониторинга: Учебно-методический комплекс. — СПб.: Изд-во РГПУ им. А. И. Герцена, 2007. — 303 с.

Технологии управления в социальной сфере. Учебно-методи­ческий комплекс / Л. А. Громова, А. П. Панфилова, А. В. Кондрашин А. В. Рубашов, И. С. Петрова. — СПб.: Изд-во РГПУ им. А. И. Герцена, 2007, —237 с.

Технологии управления образовательными системами. Учеб­но-методический комплекс / С. Ю. Трапицын, И. А. Бочкарева, Н. В. Василенко, Е. В. Каширина, А. О. Кравцов. — СПб.: Изд-во РГПУ им. А. И. Герцена, 2007. — 234 с.

Тимченко В. В. Методика реализации проекта системы менед­жмента качества в вузе. Программа повышения квалификации — СПб.: Изд-во РГПУ им. А. И. Герцена, 2008. — 127 с.

Управление качеством: учебник для вузов // Под ред. С. Д. Ильен­ковой. — М.: ИНФРА-М, 2007.

Уткин Э. А. Бизнес-реинжиниринг. Обновление бизнеса, — М.: ЭКМОС, 1998.

Фейгенбау.м А. Контроль качества продукции. — М., 1994.

Хам.мер М, Чампи Дж. Реинжиниринг корпорации: манифест революции в бизнесе. — М.: Манн, Иванов и Фербер, 2006. — 286 с.

Харингтон Д. Управление качеством в американских корпора­циях. М., Экономика 1990.

Черникова Т. В. Управление развитием образовательного учреж­дения. — М.: ТЦ Сфера, 2005. — 304 с.

Экономика качества. Основные принципы и их примене­ние / Под ред. Дж. Кампанеллы / Пер. с англ. А. Раскина / Науч. ред. Ю. П. Адлер и С. Е. щепетова. — М.: РИА «Стандарты и качество», 2005, —232 с.

80. Элькин Г. И., Окрепилов В. В. Система подтверждения соответ­ствия в России. — М., 2007. — 208 с.

Нормативные документы:

Закон РФ «О техническом регулировании».

ISO 9000:2005 — Системы менеджмента качества. Основные положения и словарь.

ISO 9001:2000 — Системы менеджмента качества. Требования.

ISO/FDIS 9001:2008 — Системы менеджмента качества. Требо­вания.

ISO 9004:2000 — Системы менеджмента качества. Рекомендации по улучшению деятельности.

ISO (IWA-2):2007 — Системы менеджмента качества. Руководя­щие указания по применению ISO 9001:2000 в образовании. Соглашение международной экспертной группы.

ISO 19011:2002 — Руководящие указания по аудиту систем менед­жмента качества и/или систем экологического менеджмента.

ISO 10006:2003 Руководство по менеджменту качества в проектах.

ISO/CD 9001 Quality management systems. Requirements. — ISO/ TC 176/SC 2, № 786-1.

ISO/CD 9004 — Управление для устойчивого развития. Подход на основе менеджмента качества.

ISO/FDIS 10001 — Менеджмент качества — Удовлетворение потребителей — Руководящие указания по кодексам поведения для организаций.

ISO 10002:2004 — Менеджмент качества — Удовлетворение потребителей — Руководящие указания по управлению жалобами в организации.

ISO/FDIS 10003 — Менеджмент качества — Удовлетворение потребителей — Руководящие указания по разрешению претензий к организации.

ISO/CD TS 10004 — Менеджмент качества — Удовлетворенность потребителей — Руководящие указания по мониторингу и измерениям.

ISO 10005:2005 — Системы менеджмента качества — Руководя­щие указания по планированию.

ISO 10012:2003 — Системы менеджмента измерений — Требо­вания к измерению процессов и измерительному оборудованию.

ISO/TR 10013:2001 — Руководящие указания по документиро­ванию системы менеджмента качества.

ISO 10014:2006 — Менеджмент качества — Руководящие указа­ния по достижению финансовых и экономических выгод. ISO 10015:1999 — Менеджмент качества: Руководящие указания по обучению персонала.

1SO/TR 10017:2003 — Руководящие указания по применению статистических методов в системах менеджмента качества.

ISO 10019:2005 — Руководящие указания по отбору консультан­тов по менеджменту качества и использованию их услуг.

РМВОК— Project Management Body of Knowledge (Руководство к своду знаний по управлению проектами).

Периодическая литература — журналы

«Стандарты и качество»

«Методы менеджмента качества»

«Качество. Инновации. Образование»

«Деловое совершенство»

Источники Интернет

http://www.quality.edu.ru — информационно-справочный портал поддержки систем управления качеством Федеральной службы по над­зору в сфере образования и науки.

http://www.gost.ru/ — официальный сайт Федерального агентства по техническому регулированию и стандартизации.

http://www.quality21.ru — портал «Качество XXI век» (МИЭМ).

http://www.eoq.org/ — сайт Международной организации по каче­ству.

http://www.iaf.org/ — сайт Международного аккредитационного форума.

http://www.eqc.ru — сайт Европейского центра по качеству (Москва)

http://www.iso.org/ — сайт Международной организации по стан­дартизации.

http://www.efqm.org — интернет-портал Европейского фонда по менеджменту качества (EFQM).

http://www.iqnet-certification.com — интернет-портал Междуна­родной сертификационной сети IQNet.

http://www.stq.ru — сайт издательства «Стандарты и качество».

http://www.window.edu.ru — информационно-справочный портал «Единое окно доступа к образовательным ресурсам».

http://www.informika.ru — портал Государственного научно- исследовательского института информационных технологий и телеком­муникаций (ФГУ ГНИИ ИТТ «Информика»).

Приложение 1 ЕВРОПЕЙСКИЕ СТАНДАРТЫ И РЕКОМЕНДАЦИИ ДЛЯ ВНУТРЕННЕЙ ОЦЕНКИ ВУЗА

Стандарты и рекомендации внутренней оценки вуза

1.1. Политика и процедуры оценки качества

Учреждениям следует разработать политику и необходимые про­цедуры гарантий качества и стандарты своих программ и системы оценки квалификации. Также необходимо развить внутреннюю куль­туру оценки качества. Для достижения этой цели учреждения должны развить и использовать стратегию постоянного улучшения качества (а strategy for the continuous enhancement of quality). Стратегия, политика и процедуры оценки качества должны иметь официальный статус и быть доступы для широкой общественности, должны учитывать и включать в себя позиции студентов и других заинтересованных лиц.

Политика содержит заявления о намерениях, которые будут достиг­нуты. Описание используемых процедур должно дать исчерпывающую, подробную информацию о путях, которыми политика осуществляется, и обеспечить ее измеряемость.

Общая политика оценки качества должна учитывать:

взаимосвязь исследовательской и образовательной деятельности;

стратегию вуза в области качества и стандартов;

организацию системы оценки качества;

ответственность школ, факультетов и других объединений за оценку качества;

вовлечение студентов в обеспечение качества;

пути и методы, с помощью которых реализуется политика оценки и пересмотра.

Все учреждения высшего образования должны стремиться улучшать качество образования, которое они предлагают своим студентам.

Одобрение, контроль и периодический анализ программ и при­суждения квалификаций

Вузы должны иметь официальные механизмы одобрения, периоди­ческой проверки и мониторинга своих программ и систем присвоения квалификаций.

Оценка качества программ должна включать:

подробные описания ожидаемых результатов обучения;

тщательность отбора содержания курса;

способы организации обучения;

обеспеченность ресурсами;

формальные процедуры одобрения программы независимым органом;

продвижение и достижения студентов;

регулярность анализа программ;

регулярность обратной связи с предпринимателями, представите­лями рынка труда и другими организациями;

участие студентов в мероприятиях по обеспечению качества.

Оценка студентов (Assessment of students)

Оценивать студентов следует по последовательным, общедоступным критериям, правилам и процедурам. Оценка студентов — один из важ­нейших элементов высшего образования, она предоставляет институту ценнейшую информацию об эффективности преподавания.

Необходима выработка критериев для оценки студентов (главный принцип — верификация оценки, участие нескольких экзаменаторов, ясные общедоступные критерии для выставления оценки и т. д.).

Студенты должны быть проинформированы о критериях оценки и способах ее проведения.

Обеспечение качества преподавательского состава (Quality assurance of teaching staff)

Учреждения образования должны разрабатывать собственные спо­собы выявления компетентности и квалификации преподавательского состава. Эти способы должны быть также пригодными для внешних аттестаций, и быть представленными в отчетах.

Должны быть четкие критерии, по которым преподаватели под­тверждают свою компетентность. Учреждения должны гарантировать, что подбор кадров и процедуры назначения включают средства подтверж­дения квалификаций и необходимого уровня компетентности. Должны быть созданы условия для повышения квалификации преподавательского состава. Учреждения должны предоставить неопытным преподавателям возможность улучшить свои навыки до приемлемого уровня, а также должны иметь механизмы освобождения от некомпетентных препода­вателей, если те продолжают оставаться неэффективными.

Учебные ресурсы и поддержка студентов

Учреждения должны гарантировать, что ресурсы и системы под­держки студентов являются соответствующими для каждой предлагаемой программы.

Студентам должен быть доступен весь спектр ресурсов, необходимых для обучения, включая материально-техническое обеспечение, библио­течное обслуживание, оборудование, средства вычислительной техники, а также поддержку в форме наставничества, кураторства и консультаций. Учебные ресурсы и механизмы поддержки студентов должны соответство­вать их потребностям. Учреждения должны контролировать, анализировать и улучшать эффективность доступных услуг по поддержке студентов.

Информационная система

Вузы должны обеспечить сбор, анализ и использование значимой информации для эффективного управления своими программами, процес­сом обучения и другой деятельностью. Самооценка является отправной точкой для эффективной оценки качества.

При проведении самооценки следует учитывать: успеваемость студентов, востребованность выпускников работодателями, удовлетво­ренность студентов программами, эффективность преподавания, инфор­мацию о студентах, доступность ресурсов и эффективность их исполь­зования, другие ключевые индикаторы деятельности.

Также ценно сравнение себя с другими подобными организациями европейского образовательного пространства. Это позволяет расширить диапазон самооценки и получить доступ к возможным способам улуч­шения собственной деятельности.

Информирование общественности

Вузы должны регулярно публиковать своевременную, беспристраст­ную и объективную качественную и количественную информацию о пред­лагаемых программах и квалификациях.

Учреждения высшего образования ответственны за обеспечение общественности информации о программах, которые они предлагают, планируемых результатах обучения, квалификациях, которые они предо­ставляют, процедурах оценки, доступных для студентов возможностях обучения. Публикуемая информация может также включать данные о занятости выпускников и составе студенческого контингента.

Стандарты и рекомендации внешней оценки вуза

Использование процедур внутренней оценки качества

Внешние процедуры оценки качества должны базироваться на про­цедурах внутренней оценки качества, описанных в европейских стан­дартах. При проведении внешней оценки процедуры внутренней оценки сами становятся объектом оценивания на соответствие этим стандартам. Если это соответствие установлено и если учреждения высшего образо­вания в состоянии продемонстрировать эффективность их собственных внутренних процессов оценки качества, то внешняя оценка может быть значительно упрощена.

Развитие (реализация) процессов внешней оценки качества (Development of external quality assurance processes)

Цели процесса оценки качества должны быть определены ответ­ственными организациями до его начала и опубликованы с описаниями процедур, которые будут использованы. Чтобы гарантировать ясность цели и прозрачность процедур, внешние методы оценки качества должны быть разработаны с привлечением всех заинтересованных лиц, включая учреждения высшего образования. Поскольку внешняя оценка качества требует вовлечения всего учреждения, программа проверки должна быть заранее согласована, чтобы гарантировать, что используемые процедуры являются соответствующими и не нарушают нормальной работы учреж­дения высшего образования.

Критерии заключений (Criteria for decisions)

Всякое официальное заключение, являющееся результатом внешней оценки качества, должно быть основано на очевидных, общедоступных, методично применяемых критериях.

Соответствие процессов и целей (processes fit for purpose)

Все процессы внешней оценки качества должны быть специально

разработаны для достижения установленных целей.

Для различных целей оценки могут применяться различные модели. Следует руководствоваться следующими требованиями к внешней оценке:

наличие соответствующих навыков и компетентности экспертов, осуществляющих внешнюю оценку качества;

тщательность при подборе экспертов;

обеспечение соответствующего обучения экспертов;

привлечение международных экспертов;

участие студентов;

обеспечение достаточности используемых процедур экспертизы для адекватности полученных данных и сделанных выводов;

использование самооценки, посещения, составление проекта отчета, публикация отчета, последующий обзор;

признание важности институционального совершенствования и политики улучшения в качестве фундаментального элемента в обеспечении качества.

Отчетность

Отчеты должны быть опубликованы и написаны ясным языком, доступным для понимания предполагаемой читательской аудиторией. Все заключения, одобрения и рекомендации должны быть легко просле­живаемы в отчете. Чтобы гарантировать максимальную пользу от внеш­ней экспертизы качества, важно, чтобы отчеты отвечали потребностям потенциальных читателей. В ряде случаев отчеты предназначаются для различных групп пользователей, и поэтому требуется обратить особое внимание на их структуру, содержание, стиль изложения. В общем случае отчеты должны быть структурированы и включать описание, анализ (включая свидетельства), заключение, одобрение и рекомендации. В отчете должно быть введение, позволяющее непрофессиональному читателю понять цели экспертизы, ее формы, критерии, используемые при принятии решений.

Последующие процедуры (follow-up procedures)

Процедуры оценки качества, содержащие рекомендации к действию

или требующие корректирующих действий, должны быть определены до начала корректирующих действий. Оценка качества не является само­целью. Она должна инициировать улучшение деятельности. Внешняя оценка качества не заканчивается публикацией отчета и должна включать структурированную последующую процедуру, чтобы гарантировать, что рекомендации приведут к выполнению запланированных мероприятий. Могут потребоваться дополнительные встречи с представителями вуза. Цель состоит в том, чтобы гарантировать, что идентифицированная область для усовершенствования получит развитие.

Периодические обзоры

Внешняя оценка качества учреждений и программ должна осу­ществляться регулярно. Продолжительность цикла и процедура оценки должны быть ясно определены и опубликованы заранее. Оценка каче­ства — не статический, а динамический процесс. Она должно быть непрерывной, а не единовременной. Она не заканчивается единственным обзором или корректирующим действием. Она должна возобновляться периодически. Последующие внешние экспертизы должны учитывать прогресс, который произошел после предыдущего обследования.

2.8. Полный системный анализ (System-wide analyses)

Агентства оценки качества время от времени должны публиковать итоговые доклады (отчеты), дающие описания и анализ обобщенных данных, полученных в ходе проверок. Агентства оценки качества соби­рают значительную информации об индивидуальных программах и/ или учреждениях, и это дает материал для структурированных системных исследований высшего образования.

Такие исследования могут обеспечить полезную информацию о событиях, тенденциях, лучшей практике, общих трудностях и, таким образом, стать полезными инструментами для развития политики и совершенствования качества. Агентства должны также анализировать научно-исследовательскую деятельность в пределах их процедур, помогая извлекать максимальную пользу из своей работы.

Приложение 2 МОДЕЛЬ КОНКУРСА «СИСТЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ КАЧЕСТВА ПОДГОТОВКИ СПЕЦИАЛИСТОВ»

С 2000 г. в соответствии с приказом Министерства образования РФ № 839 от 22.03.2000 ежегодно проводятся конкурсы «Системы обе­спечения качества подготовки специалистов». Инициатором и организа­тором этого конкурса выступил Московский государственный институт стали и сплавов. В конкурсах Минобразования России с 2000 по 2007 гг. приняли участие более 300 российских вузов.

На сегодняшний день модель конкурса включает две группы кри­териев:

первая группа критериев характеризует, как организация доби­вается результатов в области качества подготовки специалистов, что делается для этого («возможности»), и включает в себя сле­дующие критерии:

вторая группа критериев характеризует, что достигнуто («резуль­таты») и включает критерии.

Модель конкурса приведена на рисунке, где представлена ее структура и максимальное число баллов, которое может получить вуз по каждому критерию, и какой процент это составляет от общей суммы баллов.

Критерий 1. Роль руководства в организации работ по обеспечению качества подготовки специалистов

Критерий оценивает, как руководство вуза определяет его предназна­чение, вырабатывает стратегию развития и способствует их реализации; как оно поддерживает и развивает ценности, необходимые для дости­жения долгосрочного успеха; насколько оно вовлечено в деятельность, обеспечивающую развитие и внедрение системы управления вузом, ориентированной на качество.

Рис. 11. Модель и критерии конкурса «Системы обеспечения качества подготовки специалистов»

Составляющие критерия

la. Определение руководителями предназначения организации, стратегии ее развития и ценностей, демонстрация на личных примерах своей приверженности культуре качества.

Оценивается применительно к руководителям вуза всех уров­ней:

определение руководителями приоритетов, разработка стратегии, целей и политики вуза в области обеспечения качества подготовки специалистов;

формирование и поддержание руководителями собственным при­мером этических норм и ценностей, на основе которых создается культура вуза;

личное участие в деятельности по повышению качества подго­товки специалистов;

участие в достижении целей организации на основе установлен­ной ответственности;

стимулирование и поддержание сотрудничества в рамках орга­низации;

обучение самих руководителей вопросам управления качеством и их участие в обучении руководителей подразделений, препода­вателей и сотрудников вуза;

анализ и повышение эффективности своего руководства системой обеспечения качества подготовки специалистов.

16. Вовлечение руководителей в деятельность, обеспечивающую разработку, внедрение и постоянное совершенствование системы менед­жмента вуза.

Оценивается применительно к руководителям вуза всех уров­ней:

обеспечение руководством совершенствования структуры вуза в целях реализации политики и стратегии;

обеспечение разработки и внедрения системы менеджмента про­цессов;

обеспечение разработки и внедрения процесса формирования, развертывания по вертикали и горизонтали и актуализации поли­тики и стратегии;

обеспечение разработки и внедрения процесса измерения, анализа и повышения наиболее важных результатов деятельности;

обеспечение разработки и внедрения процесса стимулирования, определения, планирования и реализации усовершенствований (в соответствии с применяемыми подходами, т. е. посредством твор­ческой, познавательной деятельности и инноваций).

1 в. Вовлечение руководителей в работу с заинтересованными сто­ронами (потребителями, поставщиками, партнерами и другими органи­зациями).

Оценивается применительно к руководителям вуза всех уров­ней:

личное изучение, понимание, удовлетворение потребностей и пожеланий заинтересованных сторон;

установление взаимодействия с другими вузами и организаци­ями по вопросам обеспечения качества подготовки специали­стов;

личное участие руководителей в деятельности профессиональных организаций, подготовка, проведение участие в конференциях и семинарах по вопросам менеджмента качества в образовании;

личное содействие распространению принципов всеобщего управ­ления качеством (TQM) вне вуза;

организация совместной с другими организациями деятельности по улучшению качества подготовки специалистов.

1 г. Содействие руководства процессам улучшения качества подго­товки специалистов, обеспечение персоналу помощи, оценка, поддержка, поощрение достижений отдельных преподавателей, сотрудников, студен­тов, а также групп (ВТК, проектных команд и прочее).

Оценивается применительно к руководителям вуза всех уровней:

доведение до сотрудников стратегии, целей, задач, планов, поли­тики в области качества подготовки специалистов;

доступность руководителей для работников и поддержание актив­ного диалога с ними;

предоставление преподавателям и сотрудникам возможности участвовать в деятельности но улучшению качества подготовки специалистов, включая возможность подготовки, принятия и реа­лизации ими управленческих решений;

обеспечение ресурсами процесса обучения преподавателей и сотрудников вуза по проблемам повышения качества подготовки специалистов;

оказание личной помощи преподавателям, сотрудникам и обу­чающимся, участвующим в мероприятиях по повышению каче­ства подготовки специалистов (выделение ресурсов, оргтехники, помещений, создание комфортных условий и др.);

доведение до сотрудников целей, задач и принципов учебной, методической, организационной, маркетинговой, информаци­онной, рекламной и другой деятельности при подготовке спе­циалистов;

личное участие в своевременном и соответствующем признании деятельности отдельных преподавателей, сотрудников, подразде­лений и групп внутри вуза;

участие в своевременном и соответствующем признании деятель­ности отдельных людей и групп вне вуза, в том числе в учебных заведениях, выпускники которых становятся студентами вуза, а также на предприятиях и в организациях, где работают выпуск­ники вуза;

изучение результатов мониторинга, опросов, анкетирования по вопросам организации образовательной деятельности и достиг­нутых результатов.

Критерий 2 Политика и стратегия в области качества подготовки специалистов

Содержание критерия

Критерий позволяет оценить, как вуз выполняет свое предназначение (миссию) и реализует стратегию развития с учетом ожиданий и потреб­ностей заинтересованных сторон; как разрабатывает политику, планы, определяет цели и процессы.

Составляющие критерия

2а. Определение существующих и будущих потребностей и ожида­ний заинтересованных сторон для разработки политики и стратегии.

Данная деятельность может включать:

сбор и обобщение информации для определения рынка труда, где предстоит работать выпускникам;

знание или определение по профилю вуза потребности в спе­циалистах;

понимание и предвидение потребностей и ожиданий потребите­лей, персонала, партнеров, общества и других заинтересованных сторон;

понимание и предвидение развития рынка труда для выпускни­ков вуза;

определение, понимание и предвидение развития сферы образо­вания региона.

26. Использование информации для разработки политики и стра­тегии.

Оценивается, как в вузе собирают и используют информацию, относящуюся к:

внутренним показателям деятельности вуза и его подразделе­ний;

предприятиям и организациям, где работают подготовленные в вузе специалисты;

преподавателям и сотрудникам вуза;

абитуриентам и школам, в которых они учатся;

обучающимся;

другим организациям и обществу в целом;

результатам проведенных самооценок деятельности вуза;

поставщикам оборудования и материалов;

лучшим достижениям других вузов;

новым подходам в области обеспечения качества подготовки спе­циалистов;

социальным и правовым вопросам;

экологическим и демографическим показателям;

новым технологиям обучения;

результатам партнерства в научно-образовательной сфере;

результатам инвестиций в партнерство;

внешним оценкам со стороны СМИ.

2в. Разработка, анализ и актуализация политики и стратегии для обеспечения качества подготовки специалистов.

Оценивается, каким образом в вузе:

определяют цели и разрабатывают политику и стратегию в обла­сти обеспечения качества подготовки специалистов и отражают в них принципы менеджмента качества;

разрабатывают систему обеспечения качества подготовки спе­циалистов;

разрабатывают планы в соответствии со своими целями и пер­спективами;

учитывают различные краткосрочные и долгосрочные требова­ния;

учитывают потребности и ожидания всех сторон, заинтересован­ных в деятельности вуза;

используют политику и стратегию в качестве основы для планирова­ния по всем направлениям деятельности, постановки целей и задач на всех уровнях вуза (факультеты, кафедры, лаборатории, отделы);

актуализируют и совершенствуют стратегию, цели и планы;

совершенствуют свою организационную структуру для выполне­ния стратегии и планов, достижения установленных целей.

2г. Доведение целей и планов вуза до подразделений, персонала и обучающихся и заинтересованных сторон.

Оценивается, каким образом в вузе:

развертывают стратегию, цели, планы и политику в области обе­спечения качества подготовки специалистов по всем уровням и подразделениям;

доводят стратегию, цели и планы до персонала и обучающихся и заинтересованных сторон;

координируют выполнение и актуализацию планов, обеспечивают контроль выполнения планов и достижения целей;

выявляют осведомленность персонала, обучающихся и заинтере­сованных сторон о стратегии, целях и планах вуза.

Критерий 3. Использование потенциала преподавателей, сотрудников и обучающихся для обеспечения качества подготовки специалистов

Содержание критерия

Критерий оценивает, как вуз управляет персоналом и обучающи­мися, развивает и использует его знания и потенциал на индивидуальном уровне, на уровне групп и всей организации; как он планирует виды деятельности в целях претворения в жизнь своей политики и стратегии, а также в целях эффективной реализации своих процессов.

Составляющие критерия

За. Планирование, управление и совершенствование работы с пер­соналом и обучающимися.

Оценивается, каким образом в вузе:

согласуют кадровую политику со стратегией и целями вуза, с поли­тикой и планами в области обеспечения качества подготовки спе­циалистов;

привлекают персонал и его представителей к разработке политики, стратегии и планов вуза;

разрабатывают и применяют методы изучения мнения персонала и обучающихся;

осуществляют набор персонала и его продвижение по службе;

применяют новаторские приемы в работе с преподавателями, сотрудниками, обучающимися в целях улучшения моралыю- психологического климата и нацеливания на постоянное совер­шенствование;

применяют методы воспитательной работы с обучающимися.

36. Развитие способностей и повышение квалификации (компетент­ности) преподавателей и сотрудников.

Оценивается, каким образом в вузе:

выявляют способности преподавателей и сотрудников, их компе­тентность для достижения целей вуза;

разрабатывают и реализуют планы подготовки и переподготовки преподавателей и сотрудников, в том числе по вопросам управ­ления качеством;

развивают способности преподавателей и сотрудников;

развивают умение работать в группе сотрудников из различных подразделений;

обеспечивают непрерывность обучения преподавателей и сотруд­ников;

анализируют эффективность различных форм подготовки и пере­подготовки преподавателей и сотрудников;

обучают педагогическим новациям, методам психологического взаимодействия в профессиональной группе (команде).

Зв. Поощрение и признание инициативы и участия персонала и обучающихся в деятельности по обеспечению качества подготовки специалистов.

Оценивается, каким образом в вузе:

обеспечивают возможность участия персонала и обучающихся в улучшении деятельности вуза и оценивают их эффективность;

поддерживают участие отдельных преподавателей, сотрудников, групп и подразделений в процессе улучшения деятельности вуза;

создают систему поощрения преподавателей, обучающихся, сотрудников и групп, с целью вовлечения их в работу по повы­шению качества подготовки специалистов;

обеспечивают признание персонала по достигнутым результатам.

Зг. Организация общения между преподавателями, сотрудниками,

руководителями и обучающимися.

Оценивается, как в вузе:

определяют потребности персонала и обучающихся в общении между собой и в обмене информацией;

организуют общение и обмен информацией по горизонтали (в среде работников одного уровня и однотипного характера дея­тельности) и по вертикали структуры вуза (между исполнителями и руководителями); между различными подразделениями вуза;

между обучающимися (по курсам, факультетам);

анализируют, оценивают и повышают эффективность общения и обмена информацией между преподавателями, сотрудниками, руководителями и обучающимися.

Зд. Обеспечение в вузе социальной защиты персонала и обучаю­щихся.

Оценивается, каким образом в вузе:

содействуют осведомленности преподавателей, сотрудников и обучающихся в вопросах безопасности труда, здравоохранения и защиты окружающей среды;

содействуют вовлечению преподавателей, сотрудников и обучаю­щихся в решение вопросов повышения безопасности жизнедея­тельности;

обеспечивают дополнительную социальную защиту преподавате­лям, сотрудникам и обучающимся, в т. ч. ветеранам вуза;

обеспечивают необходимые удобства персоналу и обучающимся;

содействуют общественной и культурной активности преподава­телей, сотрудников и обучающихся, ответственному отношению к потребностям общества.

Критерий 4. Рациональное использование ресурсов (материальных, финансовых и людских)

Содержание критерия

Критерий показывает, как вуз планирует и управляет внутренними ресурсами и своими взаимоотношениями с внешними партнерами в целях претворения в жизнь своей политики и стратегии, а также в целях эффек­тивной реализации своих процессов.

По всем пяти составляющим необходимо приводить факты, при­меры и указывать измеряемые показатели, доказывающие эффективное управление различными ресурсами для обеспечения качества подготовки специалистов.

Составляющие критерия

4а. Управление финансовыми ресурсами.

Оценивается, каким образом в вузе:

• используют финансовые ресурсы для реализации политики и стра­тегии в области обеспечения качества подготовки специалистов; планируют финансовую деятельность, управляют финансовыми планами;

работают над улучшением финансовых показателей;

анализируют, оценивают и улучшают управление финансовыми ресурсами;

обеспечивают заинтересованность персонала (преподавателей и сотрудников) в увеличении бюджета вуза;

осуществляют финансовый мониторинг.

46. Управление информационными ресурсами.

Оценивается, каким образом в вузе:

осуществляют сбор, структурирование и управление информацией в целях реализации политики и стратегии;

обеспечивают доступ всем преподавателям, сотрудникам и обу­чающимся к необходимым для работы и обучения информацион­ным ресурсам;

структурируют различные информационные ресурсы и управляют ими для достижения своих целей;

обеспечивают достоверность, полноту и сохранность всех инфор­мационных ресурсов.

4в. Взаимодействие с партнерами и заинтересованными сторо­нами.

Оценивается, каким образом в вузе:

определяют ключевых партнеров и стратегию партнерства в обла­сти обеспечения качества подготовки специалистов;

развивают, в соответствии со своей стратегией и целями, взаимо­отношения с учебными заведениями, выпускники которых стано­вятся студентами вуза;

развивают партнерство с органами государственного управле­ния;

развивают взаимоотношения с поставщиками оборудования, мате­риалов и услуг в соответствии со своими целями;

развивают отношения с разработчиками образовательных про­грамм, обучающих средств, учебно-методических материалов в целях создания большей ценности;

стимулируют работу по привлечению крупных заказчиков спе­циалистов;

обеспечивают совместимость культур и обмен опытом с орга­низациями-партнерами.

4г. Управление материальными ресурсами.

Оценивается, каким образом в вузе:

осуществляют управление всем своим имуществом в соответ­ствии со стратегией и целями по обеспечению качества подго­товки специалистов;

обеспечивают поддержание своего имущества в надлежащем состоянии;

учитывают воздействие зданий, оборудования и другого имуще­ства, а также материалов на окружающую среду и своих сотруд­ников и обучающихся (включая здоровье и безопасность).

4д. Управление технологиями обучения и интеллектуальной соб­ственностью.

Оценивается, каким образом в вузе:

обеспечивают и оценивают эффективность использования суще­ствующих технологий обучения;

разрабатывают новые технологии обучения;

находят и оценивают альтернативные и новые технологии обу­чения;

используют, развивают и защищают интеллектуальную собствен­ность для создания большей ценности;

используют результаты научно-исследовательской деятельности в учебном процессе.

Критерий 5. Управление процессами обеспечения качества подготовки специалистов

Содержание критерия

Представленная информация должна показать, как вуз проектирует процессы, осуществляет менеджмент процессов и совершенствует их в целях претворения в жизнь своей политики и стратегии, а также полного удовлетворения и создания ценности для своих потребителей и других заинтересованных сторон.

В данном критерии должны быть представлены доказательства эффективного управления в вузе процессами, обеспечивающими выпол­нение требований заинтересованных сторон по уровню подготовки специалистов.

Составляющие критерия

5а. Определение процессов, управления и обеспечения качества подготовки специалистов, оценка их результативности.

Оценивается, как в вузе:

определяют процессы, выделяя ключевые (наиболее важные на данный период времени), необходимые для реализации поли­тики и стратегии;

определяют ответственных за ключевые процессы;

оценивают влияние ключевых процессов на качество подготовки специалистов;

организуют взаимодействие как внутри вуза (горизонтальные связи), так и с внешними партнерами в целях осуществления процессов.

56. Организация систематического проектирования и менеджмента процессов.

Оценивается, как в вузе:

разрабатывают (проектируют) процессы, особенно ключевые (использование процессного подхода);

измеряют характеристики процессов и задают их критерии оценки (могут быть использованы показатели определения потенциала, аккредитационные и рейтинговые показатели);

используют для менеджмента процессов требования стандартов (например, ISO серии 9000 или других);

организуют систему мониторинга процессов;

используют компьютерные технологии для управления процес­сами.

5в. Определение целей по совершенствованию процессов.

Оценивается, как в вузе:

устанавливают цели по совершенствованию процессов (основ­ных, управления, обеспечения, вспомогательных) и согласуют их с политикой и стратегией вуза;

соотносят планируемые цели по улучшению с прошлыми дости­жениями вуза, требованиями работодателей и других заинтересо­ванных сторон, с опытом других вузов.

5г. Совершенствование процессов на основе нововведений.

Оценивается, как в вузе:

определяют возможности для улучшений и расставляют приори­теты;

используют творческую инициативу преподавателей, сотрудни­ков и обучающихся и работодателей в целях совершенствования процессов;

стимулируют персонал, обучающихся для улучшения процес­сов;

совершенствуют организационную структуру вуза (подразделе­ний) для содействия творческой инициативы персонала и внедре­ния нововведений;

используют обратную связь с преподавателями, сотрудниками и обучающимися для совершенствования процессов;

используют опыт других вузов;

привлекают научный персонал к подготовке специалистов.

5д. Внесение изменений в процессы и оценка их эффективно­сти.

Оценивается, как в вузе:

разрабатывают и применяют методы внедрения изменений в про­цессы;

контролируют внедрение новых или измененных процессов;

доводят информацию об изменениях, внесенных в процессы, до сведения всех заинтересованных сторон;

обучают сотрудников перед внедрением изменений в процессы;

анализируют влияние изменений в процессах на результаты дея­тельности вуза по подготовке специалистов.

Критерий 6. Удовлетворенность работодателей качеством подготовки специалистов вуза

Содержание критерия

Результаты, достигнутые вузом в отношении удовлетворения инте­ресов работодателей.

Составляющие критерия

6а. Степень удовлетворенности работодателей качеством подготовки выпускников вуза.

Анализируется информация, полученная через обратную связь от работодателей.

Оценивается (на основе опросов, анкетирования, официальных отзывов, аттестационно — аккредитационного обследования, договоров о сотрудничестве и др.) мнение работодателей по следующим аспектам:

подготовка специалистов:

соответствие уровня подготовки установленным требованиям и пожеланиям работодателей,

профессиональный рост выпускников вуза,

показатели спроса на выпускников вуза (заказы на специалистов, данные трудоустройства выпускников);

взаимоотношения с работодателями:

взаимодействие и взаимоотношения сотрудников и преподавате­лей вуза с потенциальными и реальными работодателями в ходе организации и реализации образовательного процесса;

реагирование вуза на запросы и пожелания работодателей;

убедительность предоставления гарантий качества работодателям (потенциальным и реальным);

результаты анкетирования работодателей о степени их удовлет­воренности содержанием, организацией и обеспечением образо­вательного процесса вуза;

привлекательность (имидж) вуза:

намерения потенциальных и реальных работодателей получать специалистов в настоящее время и в будущем;

желания работодателей развивать связи и сотрудничать с вузом по различным направлениям деятельности;

желания работодателей рекомендовать вуз другим (потенциаль­ным) работодателям;

предпочтения работодателей (потенциальных и реальных) дан­ного вуза конкурентам;

мнения работодателей об уровне доступности, информационной открытости, гибкости, активности, отзывчивости и надежности работников вуза.

66. Оценка вузом удовлетворенности работодателей качеством под­готовки специалистов.

Анализируются результаты оценок, выполненных самим вузом с целью понимания, прогнозирования и повышения уровня удовлетво­ренности работодателей.

Оцениваются внутренние показатели деятельности вуза:

наличие службы мониторинга качества подготовки специали­стов;

анализ конкурентоспособности выпускников вуза в про­мышленности, научной деятельности и других сферах рынка труда;

вузовская система анализа качества образовательного процесса (критерии оценки, выделение подпроцессов, процедур, периодич­ность анализа и др.);

вузовская система анализа качества подготовки специалистов;

анализ рекламаций на качество подготовки специалистов;

уровень выполнения гарантийных обязательств;

продолжительность взаимодействия с работодателями;

анализ эффективности рекомендаций от долговременных заказ­чиков выпускников вуза;

вузовские деловые (партнерские) связи с постоянными, долговре­менными потребителями выпускников;

выполнение предложений и пожеланий работодателей.

Критерий 7. Удовлетворенность преподавателей, сотрудников и обучающихся работой вуза

Содержание критерия

Результаты, достигнутые вузом в отношении удовлетворенности своего персонала и обучающихся. Составляющие критерия

7а. Степень удовлетворенности преподавателей, сотрудников и обу­чающихся.

Анализируются количественные данные, полученные через обрат­ную связь от преподавателей, сотрудников и обучающихся.

Оценивается на основе опросов, анкетирования и других методов изучения непосредственного мнения:

• Удовлетворенность преподавателей и сотрудников работой в вузе:

доступностью информации;

распределением полномочий в руководстве;

возможностью участия преподавателей и сотрудников в при­нятии управленческих решений;

отношением со стороны руководства;

возможностями повышения квалификации;

признанием заслуг, успехов и достижений;

принципами, целями, задачами и политикой вуза;

деятельностью руководства вуза;

ценностями, миссией, видением, политикой и стратегией вуза;

условиями оплаты труда;

условиями организации труда и оснащения рабочих мест;

охраной труда и его безопасностью;

отношениями в коллективе и рабочей обстановкой;

системой питания, медицинского и другого обслуживания;

возможностями предоставления льгот (отдых, санаторное лече­ние и др.);

ролью вуза в обществе и в соответствующей профессиональ­ной области.

Удовлетворенность обучающихся:

содержанием образовательных программ вуза;

обслуживанием обучающихся (библиотечное, информационное, социальное, организационное и т. д.);

методами обучения и организацией учебного процесса;

отношением со стороны преподавателей и сотрудников вуза;

отношениями в студенческом коллективе;

взаимоотношениями с администрацией;

информированностью;

вовлечением в процессы вуза и их обсуждение;

достигнутым уровнем освоения образовательной программы;

предоставляемыми дополнительными образовательными и дру­гими услугами;

признанием успехов в учебной и научной деятельности;

соответствием реального образовательного процесса ожиданиям на основе рекламы вуза.

76. Показатели работы вуза по повышению удовлетворенности персонала и обучающихся.

Анализируются дополнительные количественные показатели, кото­рые организация использует для оценки степени удовлетворенности потребностей персонала и обучающихся.

Оцениваются внутренние показатели деятельности, обеспечивающие удовлетворенность персонала и обучающихся:

вовлеченность персонала и обучающихся в работу по управле­нию качеством;

признание заслуг отдельных работников, групп и обучающихся;

влияние результатов опросов (анкетирования) на деятельность вуза;

взаимоотношения с администрацией (точность и четкость в действиях администрации, обоснованность управленческих решений, эффектив­ность обмена информацией, оперативность реагирования администра­ции на запросы и жалобы, оценка администрацией повышения научно- педагогической и другой профессиональной квалификации).

Критерий 8. Влияние вуза на общество

Содержание критерия

Результаты, достигнутые вузом в отношении удовлетворения инте­ресов общества на местном, национальном и международном уровнях.

Составляющие критерия

8а. Уровень восприятия вуза обществом

Анализируются данные, полученные через обратную связь в отно­шении удовлетворения интересов общества, которые позволяют образо­вательному учреждению анализировать, оценивать и понимать, насколько ее деятельность является полезной для общества, насколько общество информировано о ее деятельности.

Оценивается (на основе данных опросов, публикаций в СМИ, отче­тов, отзывов, публичных встреч, презентаций, мнений государственных и общественных органов) восприятие обществом:

информационной открытости вуза по отношению к обществу (взаимоотношения вуза с властями, отраслевым руководством, другими вузами и образовательными учреждениями общего среднего и среднего профессионального образования, пред­приятиями, научными и другими организациями различных профессиональных сфер, рекламно-информационная деятель­ность);

участие вуза в жизни общества (роль вуза в системе образования, его конкурентная позиция, создание культурной среды, участие в выставках, творческих конкурсах, программах благотворитель­ности, поддержки инвалидов, роль вуза в развитии отечественной науки, промышленности и других профессиональных сфер);

участие вуза в разработке экологически чистых материалов, эко­логическом обеспечении технологических процессов, а также в реализации программ развития охраны труда и защиты окру­жающей среды, воспитания выпускников в духе социальной и гражданской ответственности, приверженности здоровому образу жизни;

направленности деятельности вуза на режимы экономии энергии и других ресурсов;

признания вуза и его работников (статус вуза, установленный Правительством РФ, государственные награды, премии Прези­дента РФ, государственные премии РФ, премии Правительства РФ, почетные звания, почетные отраслевые звания и награды, признание в академической системе, публикации о деятельности вуза в печати и т. д.).

86. Показатели работы вуза по повышению удовлетворенности общества.

Анализируются дополнительные количественные показатели, которые образовательное учреждение использует для оценки степени удовлетворенности общества.

Оцениваются внутренние показатели деятельности, характеризую­щие удовлетворенность общества:

учет интересов общества в деятельности вуза;

мониторинг восприятия обществом деятельности вуза;

вовлечение персонала и обучающихся в общественные мероприя­тия, в т. ч. проводимых совместно с партнерами;

имидж образовательной деятельности вуза на различных уровнях восприятия (местный, национальный, международный).

Критерий 9. Результаты, которых добился вуз в отношении запланированных целей повышения качества подготовки специалистов

Содержание критерия

Критерий позволяет оценить достижения вуза в виде результатов, тенденций и целей в сравнении их с собственными планами и аналогич­ными показателями конкурентов или лучших организаций.

Составляющие критерия

9а. Основные финансовые показатели работы вуза. Состояние мате­риально — технической базы.

Должны быть представлены в динамике за 3-5 лет (могут исполь­зоваться графики, таблицы, диаграммы) показатели, характеризую­щие:

соотношение бюджетной и внебюджетной составляющих в консо­лидированным бюджете вуза (можно в относительных единицах), достижение поставленных целей;

открытость результатов финансовой деятельности;

эффективность вложения финансовых средств в развитие мате­риально-технической базы (какие ставились цели и как они достигнуты);

динамика развития материально — технической базы вуза;

деятельность вуза по обеспечению образовательного процесса учебным и научным оборудованием, его влияние на качество под­готовки специалистов;

эффективность вложения средств в информационные технологии (обучения и управления);

показатели издательской деятельности вуза.

96. Качество подготовки специалистов и другие результаты работы

вуза.

Должны быть представлены в динамике за 3-5 лет данные, характе­ризующие любые нефинансовые результаты деятельности образователь­ного учреждения, такие как:

выпуск специалистов (выполнение госзаказа);

сопоставление качества подготовки специалистов вуза с пока­зателями конкурентов (рейтинг вуза и образовательных про­грамм);

авторитетность образовательной деятельности вуза (сертифика­ция, аттестация и аккредитация образовательных программ и обра­зовательного учреждения в целом);

спектр и уровни образовательных программ, реализуемых в вузе;

динамика обновления спектра образовательных программ обуче­ния, методической и информационной баз;

полнота, достоверность, доступность и своевременность инфор­мации о деятельности вуза;

уровень организационного, маркетингового, информационно- аналитического обеспечения управления деятельностью вуза;

признание и оценка эффективности образовательных техноло­гий вуза;

динамика квалификационного роста преподавателей и сотрудни­ков, работающих в вузе;

уровень рекламной и информационно-консультационной службы вуза во внешней сфере;

эффективность взаимодействия с партнерами, включая факты совместного создания большей ценности;

результативность использования информации от работодателей для совершенствования качества подготовки специалистов;

динамика уровня комфортности условий обучения в вузе.

Для критериев, характеризующих возможности организации, инфор­мация в отчете должна касаться двух аспектов.

Во-первых, необходимо описать формы и методы работы и дать обоснование их применения в рамках деятельности, которую харак­теризует критерий. Этот аспект будет оцениваться как совершенство подхода.

При оценке совершенства подхода учитывается:

а) обоснованность

насколько обоснованы применяемые методы и формы работы;

насколько систематически они применяются;

насколько эти методы нацелены на предупреждение ошибок;

насколько подход ориентирован на потребности заинтересован­ных сторон;

б) интегрированность

насколько подход направлен на реализацию политики и страте­гии в вузе;

насколько подход согласован с другими подходами, используе­мыми в вузе;

разрабатываются ли мероприятия по улучшению подходов после анализа и оценки их эффективности;

в какой степени применяемые подходы и улучшения этих подхо­дов внедрены в вузе.

Во-вторых, необходимо показать, насколько широко в рамках организации применяются эти формы и методы: в «вертикальном» раз­резе — по уровням управления и в «горизонтальном» — по подразделе­ниям и по процессам образовательной деятельности вуза. Этот аспект будет оцениваться как полнота подхода.

При оценке полноты подхода учитывается, насколько широко применяются методы и формы работы, относящиеся к определенному критерию, в том числе:

на разных уровнях управления вузом;

в различных подразделениях и по всем аспектам образовательной деятельности;

применительно к соответствующим процессам;

применительно ко всем видам образовательной деятельности;

системность, то есть насколько комплексно (структурировано) применяется подход.

Для критериев, характеризующих результаты, информация должна содержать следующие данные:

а) показатели, которыми организация оценивает свои результаты, т. е. достижения, и тенденции изменения этих показателей. Эти данные желательно представить не менее чем за три года. Тенденции изменения следует показать в сопоставлении фактически достигнутых показателей с планировавшимися.

Там, где это возможно, следует сравнить показатели организации с аналогичными показателями других организаций, конкурентов, лучших известных организаций.

Такая информация будет оцениваться как достижение целей.

При оценке достижения целей учитываются:

позитивные тенденции или стабильность высоких значений пока­зателей;

достижение запланированных целей;

сравнение с показателями других вузов, включая и лучшие;

доказательства того, что результаты обусловлены применяющи­мися подходами.

б) данные о том, насколько приведенные показатели охватывают все процессы образовательной деятельности вуза.

Такая информация будет оцениваться как полнота охвата направ­лений деятельности.

При оценке полноты охвата процессов образовательной деятельности вуза учитывается:

насколько представленные показатели охватывают все соответ­ствующие процессы образовательной деятельности;

насколько полно представленные показатели охватывают резуль­таты, относящиеся к рассматриваемой составляющей критерия;

насколько представленные показатели характерны для вуза.

Целесообразно проиллюстрировать информацию о результатах про­стыми графиками, диаграммами. Желательны также краткие коммента­рии, которые позволят понять важность и особенности представленных количественных значений.

Данные о финансовых результатах лучше представить в относитель­ных единицах, а не в абсолютных — по соображениям конфиденциаль­ности информации.

В. В. Тимченко, С. Ю. Трапицын, М. В. Жарова

СИСТЕМЫ МЕНЕДЖМЕНТА КАЧЕСТВА В ОБРАЗОВАНИИ

Учебно-методическое пособие

Директор издательства А. А. Галат Художники О. В. Гирдова, Е. В. Владимирова Верстка Е. В. Владимировой

Подписано в печать 29.10.2008 г. Формат 60х84'/16. Бумага офсетная. Печать офсетная. Усл. печ. л. 10,5. Тираж 100 экз. Заказ №

Академия исследования культуры (ООО «АИК»). 197376, Санкт-Петербург, ул. Чапыгина, д. 6, лит. А, пом. 3-Н http://arculture.ru

Типография Издательства СПбГУ. 199061, Санкт-Петербург, Средний пр., 41.

' Карпович Д. И. О качестве образования, 17.03.2003.68. 18

¹ Степанов С. А.. Пузанков Д. В., ОлейникА. В., Соболев В. С. Методические рекомендации по применению стандартов серии ISO 9000-2001 в высших учебных заведениях. — СПб: Изд-во СПбГЭТУ «ЛЭТИ», 2003. — 220 с.

¹ ISO 19011:2003. Руководящие указания по аудиту систем менеджмента качества и эколо­гического менеджмента.

¹ ISO 19011:2003. Руководящие указания по аудиту систем менеджмента качества и эколо­гического менеджмента.

¹ Davenport Т. Process Innovation: Rccngcncering Work through Information Technology. 1993, Boston , MA.: Harvard Business School Press.

' Хачмер М, ЧампиДж. Реинжиниринг корпорации: Манифест революции в бизнесе. М.: Манн, Иванов, Фербер, 2006.

¹ ISO 9000:2005. Системы менеджмента качества. Основные положения и словарь. ^J Документирование системы менеджмента качества в организации. Практическое посо­

¹ ISO/TR 10013:2001. Руководящие указания для документации системы менеджмента качества.

³ АбчукВ. А., Тимченко В. В., Трапицын С. Ю. Менеджмент. Учебник. — СПб.: «Книжный дом», 2006. — 480 с.

1 Полонский В. М. Словарь по образованию и педагогике. М.: Высшая школа,1995. с. 20.

15

2 ISO 9000-2005. Системы менеджмента качества. Основные положения и словарь.

Руководящие принципы для обеспечения качества в трансграничном высшем образова­нии. — ЮНЕСКО, Париж, 2006.

3 См. Приложение 3.

4 См. Приложения. 60

5 Тимченко В. В. Методика реализации проекта системы менеджмента качества в вузе. Программа повышения квалификации — СПб.: Изд-во РГПУ им. А. И. Герцена, 2008. — 127 с.

6' www.iso.org.

7 Арт'р А. Томпсон-ш. и А. Дж. Стрикленд. Стратегический менеджмент. Концепции и ситуации для анализа. М.: Вильяме, 2005 г.

8 Робсон М, Уллах Ф. Реинжиниринг бизнес-процессов: Практическое руководство. —М.: ЮНИТИ, 2003.

9' ISO 9000:2001.

10 Там же.

11 Достаточно часто процессы управления включают в класс вспомогательных процессов. Этому способствует, в частности, получившая в одно время широкое распространение, так называемая «сервисная концепция управления».

12бие / под ред. Свиткина М. 3. — СПб, Конфлакс, 2003.

13 Левшина В. В., Бука Э. С. Формирование системы менеджмента качества вуза. — Крас­ноярск, 2004.

14 Ратников Ю. А., Корякин Р. А. Документирование в СМК: минусы и плюсы. № 4 (6), 2003.

15 Краткий терминологический словарь в области управления качеством высшего

16и среднего профессионального образования. — Санкт-Петербург, СПбГЭТУ «ЛЭТИ», 2006. — 44 с.

97