Государственная власть и система управления по Соборному Уложению

(I-XIX главы)

Глава вторая посвящена царскому управлению. Безпасность государя = безопасность государства. Смертная казнь за посягательства на весь аппарат, в том числе на воевод. Оформление понятий суверенитета, подданства, воинского долга.

Боярская Дума – законодательный орган во главе с царём и под его эгидой. Мы видим это из самого принятия Уложения: по совету с Освященным собором и Б.Думой царь поручил комиссии во главе с боярином Одоевским составить уложенную книгу, среди ист.которой значатся и боярские приговоры; формула «государь сказал и бояре приговорили». Глава Х – суд бояр – высшая судебная инстанция после царя.

З.С. – прибегая к З.С., цари старались использовать набирающую силу дворянство. Соборы возникли не по требованию сословий, а по инициативе гос.для упрочения власти. -> нет никаких законоположений.

Приказы – обозначены только некоторые. Особенно Поместный: учёт земель, переписные книги, поземельная документация, верстание служилых по отечеству поземельной дачей. Регистрация всех сделок вотчинников, мены поместий. Контроль за соблюдением устава относительно крепостных, борьба с побегами, возврат беглых. Также Холопий приказ, Разбойный приказ, Монастырский (тк новый). Финансовые прказы.

Местное управление. Уезд -> станы + волости. Кодификация основных прав и обязанностей воевод по управлению уездом: прежде всего страж неприкосновенности самодержавия. Собирает и высылает двор.ополчение, контролирует исполнение судебных решений, контроль крепостничества. Губной староста – судебные уголовные дела. Должность сословная, но в их выборе участвовали и непривилегированные сословия,н., черносошные.

Эволюция феодального землевладения по Соборному Уложению и во второй половине 17в.

Процесс наделения землёй протекал так же интенсивно, как и в 1й половине 17 в. (войны с Польшей, Швейцией и Турцией+передача пустующих и вымороченных земель).

В С.У. ещё есть разница между вотчиной и поместьем, однако к концу века она исчезает.

Пожалованье землёйв поместье и вотчину – право и обязанность монарха его способ обеспечения служилого сословия. Во 2й половине 17в.самыми крупными ист.были украинские земли и дикое поле. Для укрепления границ надёжными людьми было и на западе. Землевладение на Урале и в Сибири было пока запрещено. Слияние:

1. С.У. разрешает продажу из поместья в вотчину, по именному указу.

2. Закреплено наследование поместья, сложившееся в 17 в.(даёт поместью семейный статус)

3. Снимает ограничения по мене, лишь нельзя пустое на жилое (во 2й пол.можно и это; мена – почти продажа)

Вотчинное землевладение вытесняет поместное. Вотчину можно продать и заложить. Вотчины: родовые, купленные, выслуженные. Вотчина также предполагала обязанность служить.

-> Подготовило почву для указа 1714 года о престолонаследии.

Положение крестьян по Соборному Уложению 1649г.

(XI глава, 111 статей в 17-ти главах)

Ответ на челобитные дворян. Веселовский: переписи не имели финансовых целей, но прикрепляли вольных людей на тягло.

Монополия на крестьян – все служилые по отечеству.

Наследственное владение крестьянами феодалов и потомственное прикрепление к земле крестьян – наиболее радикальная норма Уложения, а отмена урочных лет сыска стала необходимым следствием этой меры. Ничего подобного по значению другие главы не содержат. Отмена урочных лет -> массовый обезличенный сыск.

Закон распространялся на все группы бобылей и крестьян.

Крестьяне: Государственные (черносошные и дворцовые)+Частновладельческие (поместные, вотчинные – первым нельзя давать волю, а вторым - можно, патриаршие и др.церковные)

1. Основание закрепощения: Писцовые книги + отказные и отдельные книги + переписные книги + жалованные грамоты + акты сделок (сами кр-не или их семьи до 4го колена и боковые ветви).

2. Обязательная регистрация в приказах всех сделок с крестьянами, иначе незаконные

->санкционированные гос-м документальные основания крепостной неволи.

Крестьяне прикреплялись к земле, а не к личности. Крестьянин – органическая принадлежность поместья-вотчины вне зависимости от личности владельца. Помещик и вотчинник – представители гос.власти на местах, имели обязанность следить за лояльностью крестьян власти.

Самосуд помещиков запрещён, за это отнимали поместье. Челобитье разрешено, по нему следует сыск. Имущество и жизнь кр-на охранялись от произвола феодала -> желание сохранить крестьянство как класс в интересах феодала и феодального государства.

Крестьянин всё ещё оставался субъектом права: право владения наделом и хоз-м (черносошные крестьяне возвращались с имуществом). Крестьяне обладали правоспособностью и могли возбуждать иски, на них могли ссылаться как на свидетелей (в мелких делах), крестьянину выплачивали бесчестье.