1. Внесение изменений и дополнений в нормативные документы и акты

Федерация планирует инициировать внесение изменений и дополнений в нормативные документы и акты, которые определяют работу спортивной отрасли, в частности, легкой атлетики.

Вся деятельность спортивных организаций и учреждений России базируется на основополагающих документах российского законодательства и на отраслевых законодательных актах, поэтому для практической работы важно своевременно вносить предложения по коррекции и совершенствованию уже действующих документов и активно участвовать в работе по составлению новых.

1.1. Федеральный Закон о физической культуре и спорте в Российской Федерации от 04.12.2007 № 329-фз (ред. От 02.07.2013), далее – Закон

В данный момент в Законе имеются противоречия между задачами, которые ставятся перед общероссийскими спортивными федерациями, и возможностями, которые у них имеются для решения данных задач.

Необходимо определить более точную роль общероссийской спортивной федерации в развитии вида спорта в России, конкретизировать взаимоотношения общероссийской спортивной федерации с Центром спортивной подготовки сборных команд России, с другими государственными и общественными спортивными организациями, конкретизировать ответственность общероссийской спортивной федерации за предотвращение допинга в спорте.

Необходимо сформулировать главные направления тренерской философии, философии российского спорта в целом, которые должны доминировать на всех уровнях спортивной подготовки всех видов спорта, иначе стяжательство и коррупция заведут российский спорт в такую тупиковую ситуацию, на исправление которой потребуется 10-15 лет.

Федерация предлагает (для обсуждения):

• конкретно установить приоритет общественных спортивных федераций

при взаимодействии с Центром спортивной подготовки сборных команд России, органами исполнительной власти по вопросам физической культуры и спорта, с другими общественными и государственными организациями в вопросах подготовки сборных команд России и развития вида спорта в России;

• определить главное направление общероссийской тренерской философии.

Многие вопросы практической деятельности в Законе освещены недостаточно четко, многое упущено, поэтому предстоит большая поэтапная работа.

1.2. Методические рекомендации по организации спортивной подготовки в Российской Федерации от 12.05.2014 г. № вм-04-10/2554 (далее – Методические рекомендации)

Методические рекомендации выпущены специально, чтобы «разъяснить» применение на практике положений Закона. Но на деле они еще больше запутали некоторые вопросы, поэтому были пересмотрены и вышли в новом варианте, но все равно в тексте Методических рекомендаций имеется много неточностей.

Методические рекомендации, так же, как и Закон, написаны сухим, отчасти некорректным, юридическим языком, при этом, чисто спортивные термины часто подгоняются под юридические понятия, что не всегда оправдано.

Наиболее важные положения, которые нужно затронуть по данному нормативному акту, следующие:

• конкретизировать цели и задачи ДЮСШ, СДЮШОР, ШВСМ, ЦСП, ЦОП, УОР и других спортивных организаций, осуществляющих спортивную подготовку;

• пересмотреть формирование системы оплаты труда тренеров

и специалистов;

• пересмотреть рекомендуемые расчетные показатели по отнесению

организаций, осуществляющих спортивную подготовку, к одной из категорий;

• пересмотреть классификацию тренировочных сборов по подготовке

к спортивным соревнованиям для групп совершенствования спортивного мастерства и высшего спортивного мастерства;

• отменить аттестацию спортивных работников (пункт 2.4.4);

• полностью переработать пункт 3.8 «Договор оказания услуг

по спортивной подготовке», так как данный пункт звучит двусмысленно.

Он не просто затрудняет и дестабилизирует работу, а делает невозможным осуществление процесса спортивной подготовки.

Например, вызывает недоумение и трактуется по-разному многими специалистами такая формулировка из данного пункта: «Спортсмен, заключивший трудовой договор с физкультурно-спортивной организацией, в соответствии с которым его трудовая функция состоит в подготовке к спортивным соревнованиям и участии в спортивных соревнованиях, по определенным виду или видам спорта, не вправе проходить спортивную подготовку в этой физкультурно-спортивной организации на основании договора оказания услуг по спортивной подготовке. Такой спортсмен может проходить спортивную подготовку на основании договора оказания услуг по спортивной подготовке в другой физкультурно-спортивной организации, осуществляющей спортивную подготовку по виду или видам спорта, неуказанным в трудовом договоре.

Отсутствие договора оказания услуг по спортивной подготовке со спортсменом не освобождает организацию, осуществляющую спортивную подготовку, от предоставления данному спортсмену тренера (в соответствии с трудовым договором)».

Этот пункт настолько запутан, что любая попытка его разъяснения еще больше затрудняет его понимание.