13.Архивное дело в 1918 -1941 гг.

Становление архивного дела в БССР (1917-1921 гг.)- В период первой мировой войны территория Беларуси ста­ла местом сражений германских и российских войск. Архивы, представлявшие наибольшую ценность и значимость, как пра­вило, перемещались в безопасные от военных действий места. Так, в 1915 г. вглубь России были вывезены рукописные соб­рания Виленской публичной библиотеки. Частично были эвакуированы собрания Виленского и влившегося в него в 1903 г. Витебского центральных архивов древних актов, архивы Полоцка, Брест-Литовска, Минска и других городов и местечек, а также рядачастных архивов. Изменение политической ситуации в 1917 г. не смогло приостановить гибели архивов Беларуси. Так были уничтожены в начале марта дела Минской охранки, Витебского и Могилевского жандармских управлений. Не имели должного успеха и призывы о возвращении исто­рических документов в Беларусь, обнародованные от имени белорусов-военнослужащих Западного фронта и Рады форми­рующегося правительства Белорусской Народной Республики (БНР).

"Положение о ра­бочем контроле" от 14 ноября 1917 г. отменяло коммерческую тайну, давало право органам рабочего контроля контролиро­вать переписку и архивы предприятий. В этой ситуации зачастую документальные материалы уничтожались как их владельцами, так и солдатами, рабочими, крестьянами. При необходимости документы ис­пользовались для хозяйственных нужд. Часть архивов была вы­везена их собственниками за рубеж, оставшиеся на местах пе­ремещали в неприспособленные помещения, на чердаки, в подвалы и др. Германская, затем польская оккупации Беларуси тяжело отразились на состоянии архивов. Так, в 1918 г. немецкие ок­купационные власти продали торговцам часть архивов Мин­ского губернского правления, Минского тюремного замка, Минского по военным делам присутствия и др. Таким образом был нанесен невосполнимый урон архиву Могилевского губер­натора, Могилевскому судебному архиву, находившемуся с 1872 г. в упраздненном Бернардинском монастыре святого Ан­тония. Нередко архивы погибали в результате действий Красной Армии и других формирований. В этих сложных условиях 1 июня 1918 г. был при­нят декрет СНК РСФСР "О реорганизации и централизации архивного дела". Декрет положил начало организации Еди­ного государственного архивного фонда (ЕГАФ) как совокуп­ности всех документальных материалов, принадлежа их Со­ветскому государству. Для предотвращения расхищений и уничтожения докумен­тов, имеющих научное и практическое значение, СНК БССР 23 января 1921 г. принял постановление "Об учете и сохранно­сти архивных материалов". Данным решением всем государст­венным учреждениям, в ведении которых находились архивы, было предложено зарегистрировать их в местных отделах на­родного образования и принять меры по их сохранности.Централизация управления архивным делом (1922-1929 гг.) Минская архивная комиссия, а также архивные управления Витебской и Могилевской губерний положили начало формированию Единого государственного архивного фонда Бела­руси, сконцентрировав часть сохранившихся архивных фондов досоветского периода. 4 августа 1922 г. Президиум ЦИК БССР принял постановление "Об архиве". В сентябре этого же года было утверждено Положение о Центральном архиве Беларуси (Центрархив), определившее его роль в образовании государст­венного архивного фонда.В феврале 1923 г. заведующим архивной отраслью было подписано обращение ко всем учреждениям и частным лицам о сдаче документальных фондов в Центрархив. В 1924 г. Центрархив создает историко-архивную секцию. К 1925 г. архивы Беларуси собрали значительное количест­во архивных фондов, документов по истории республики. Значительным событием в истории архивного строительства в Беларуси стала 1-я Всебе-лорусская конференция архивных работников, состоявшаяся в Минске 12—15 мая 1924 г. Проблемы архивного дела в Беларуси затрагивались и на 1-й конференции архивных работников Гомельского округа, состоявшейся в декабре 1925 г., а также на 1-м Белорусском съезде археологов и археографов, созванном Институтом белорусской культуры в Минске 17—18 января 1926 г. Таким образом, к концу 1925 г. в государственных хранилищах Центрархива БССР и его окружных отделениях хранилось около 1,3 тыс. фондов, свыше 15 тыс. книг и комплектов газет.Создание командно-административного управления архивным делом (1929-1941 гг.) В связи с динамичными изменениями в экономике, усилением командно-административных методов управления методы и практика архивного дела становятся все более невосприимчивыми к особенностям отечественного и зарубежного опыта работы. Множество отдельных кампаний по "чистке" архивохранилищ и архивных кадров, которые органи­зовывались партийно-правительственными органами с помощью ОГПУ, а с июля 1934 г. — Главного управления го­сбезопасности НКВД, привели к полному изменению функций госархивов: из учреждений научного типа они все больше превращались в рабочий инструмент НКВД. В ходе проводимых в апреле 1929 г. в Беларуси кампаний после семилетнего периода работы на посту заведующего Центрархива и ЦАУ БССР были освобождены от должностей Д.Ф. Жилунович и его заместитель М.В. Мелешко. Заве­дующим был назначен А.Р. Иодко. В Положении об архивном управлении БССР, принятом в октябре 1930 г., зафиксированы конкретные цели: использование документов для содействия выполнению планов социалистического строительства БССР и классовой борьбы против внутренних и внешних врагов пролетарской диктатуры. Таким образом архивы становятся одним из средств идеол­огического монополизма, осуществления репрессий в рамках проводимых политических кампаний. Так, в связи с ликвидацией округов была изменена сеть государственных архивов. В соответствии с поста­новлением Президиума ЦИК БССР в октябре 1930 г. Витебский, Могилевский и Минский исторические, Гомель­ский окружной госархивы были реорганизованы в соот­ветствующие отделения ЦАУ БССР (Витебское, Могилевское, Минское). При них были созданы местные архивы Октябрьской революции и исторические архивы.

Так, в связи с образованием областей в 1938 г. Президиум ЦИК БССР 5 июля 1938 г. принял постановление, согласно которому при Минском, Могилевском Гомельском, Витебском и Полесском областных исполнительных комитетах созда­вались областные архивные управления. Могилевский исторический архив был преобразован в Центральный исторический архив, сконцентрировав все архивные материалы, имеющие республиканское значение (до 1917 г.). В авг­усте 1939 г. ЦАУ БССР было преобразовано в архивный отдел НКВД БССР, областные архивные управления — в архивные отделения УНКВД областей. Роль республиканских и местных органов власти в управлении архивным делом, по существу, была сведена к решению задач, выдвигаемых союзным наркоматом и его Главным архивным управлением. Одной из них были кадровые изменения за счет чекистов и "проверенных" работников архивных органов.