14. Классификация органов исполнительной власти.

    1. По месту в системе исполнительной власти:

1. Федеральные органы исполнительной власти:

- Правительство РФ – высший исполнительный орган государственной власти.

- Федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства. Эти органы реализуют полномочия соответственного федерального органа на территории конкретного субъекта федерации, при этом они не подчиняются правительству или администрации субъекта, а подчиняются только соответственному федеральному органу исполнительно власти. Пример: Управление внутренних дел по Иркутской области, Управление Роспотребнадзора по Иркутской области.

2. Органы исполнительной власти субъектов федерации:

- Правительства и администрации субъектов.

- Министерства, службы, агентства субъекта, управления, департаменты, отделы.

II. По характеру и объему компетенций:

- органы общей компетенции - органы которые решают широкий спектр управленческих задач (правительства, администрации)

- органы отраслевой компетенции (иногда межотраслевой)

- органы специальной компетенции – это органы, которые решаю узкий круг управленческих вопросов (оказание государственных услуг, контроль – федеральные службы, агентства)

III. По порядку организации и методам решения вопросов:

- коллегиальные органы – совместное принятие решений и общая ответственность (правительство РФ)

- единоначальные органы – персональная ответственность руководителя за работу органа.

15. Полномочия Президента рф в сфере исполнительной власти.

Статус Президента РФ определен Конституцией РФ, ст.83. Президент осуществляет государственную власть в качестве главы государства, возвышаясь над законодательной, исполнительной и судебной ветвями власти. Президент не входит организационно в систему какой-либо ветви государственной власти. Тем не менее основной удельный вес полномочий и их характер позволяют отнести его также к особым субъектам исполнительной власти.

В сфере исполнительной власти Президент РФ обладает рядом полномочий:

- назначает с согласия Государственной Думы Председателя Правительства РФ;

- имеет право председательствовать на заседаниях Правительства РФ;

- принимает решение об отставке Правительства РФ;

- представляет Государственной Думе кандидатуру для назначения и освобождения от должности Председателя Центрального банка РФ

- по предложению Председателя Правительства РФ назначает на должность и освобождает от должности заместителей Председателя Правительства РФ, федеральных министров;

- формирует и возглавляет Совет безопасности РФ;

- формирует Администрацию Президента РФ;

- назначает и освобождает полномочных представителей Президента РФ;

- вносит законопроекты в Государственную Думу;

- подписывает и обнародует федеральные законы (в том числе по вопросам исполнительной власти);

- обращается к Федеральному Собранию с ежегодными посланиями о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики государства;

- издает указы и распоряжения;

- может использовать согласительные процедуры для разрешения разногласий между РФ и органами государственной власти субъектов Федерации, а также между различными органами исполнительной власти субъектов Федерации;

- вправе приостановить действие актов органов исполнительной власти субъектов Федерации в случае их противоречия Конституции РФ, федеральным законам и международным обязательствам РФ или нарушения этими актами прав и свобод человека и гражданина до решения этого вопроса соответствующим судом.