- •Административное право как отрасль российского права.
- •Административное право как наука.
- •Предмет административного права.
- •Взаимосвязь административного права с другими отраслями права.
- •Методы административного права.
- •Система административного права.
- •Понятие, структура и виды административных норм.
- •Источники административного права.
- •Понятие, особенности, структура и виды административных правоотношений.
- •Понятие и основные черты государственного управления.
- •Принципы государственного управления.
- •Исполнительная власть, её соотношение с государственным управлением.
- •Понятие и признаки органов исполнительной власти.
- •Классификация органов исполнительной власти.
- •Полномочия Президента рф в сфере исполнительной власти.
- •Правовой статус Правительства рф. Состав и порядок формирования Правительства
- •Основные направления деятельности Правительства рф.
- •Законопроектная деятельность Правительства рф.
- •II. Разработка текста законопроекта
- •Организация работы Правительства рф. Заседания Правительства рф.
- •Правительственные и межведомственные координационные и совещательные органы.
- •Аппарат правительства рф.
- •I. Руководство аппарата:
- •II. Подразделения аппарата:
- •Правовой статус министерств и иных федеральных органов исполнительной власти.
- •Органы исполнительной власти субъектов рф.
- •Органы местного самоуправления как субъекты административного права.
- •Предприятия и учреждения как субъекты административного права.
- •Общественные объединения как субъекты административного права.
- •Регистрация и ликвидация общественных объединений
- •Административно-правовой статус общественных объединений
- •Взаимосвязь государства и религиозных объединений
- •Понятие и содержание административно-правового статуса граждан рф.
- •Права и обязанности граждан в сфере государственного управления.
- •Административно-правовые гарантии прав граждан.
- •Воинская обязанность граждан рф.
- •Право граждан на обращение.
- •Право и обязанность гражданина иметь паспорт.
- •Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •Специальные административно-правовые статусы индивидуальных субъектов.
- •Понятие и признаки государственной службы. Виды государственной службы.
- •Понятие и принципы государственной гражданской службы.
- •Понятие и виды должностей государственной гражданской службы. Должностные регламенты.
- •Поступление на государственную гражданскую службу. Конкурс как основной способ замещения должностей государственной гражданской службы.
- •II. Этап – заседание конкурсной комиссии.
- •Служебный контракт государственных гражданских служащих. Испытание при приёме на государственную гражданскую службу.
- •Квалификационный экзамен. Порядок присвоения классных чинов государственным гражданским служащим.
- •Аттестация государственных гражданских служащих.
- •II. Заседание аттестационной комиссии.
- •III. Правовые последствия.
- •Основные права и обязанности государственных гражданских служащих.
- •I. Права, обеспечивающие исполнение должностных обязанностей:
- •II. Права – гарантии:
- •Ограничения и запреты, связанные с государственной гражданской службы.
- •Требования к служебному поведению государственных гражданских служащих. Статья 18. Требования к служебному поведению гражданского служащего
- •Гарантии для государственных гражданских служащих.
- •Поощрения государственных гражданских служащих.
- •Дисциплинарная ответственность государственных гражданских служащих.
- •Прекращение государственной гражданской службы.
- •Особенности военной и правоохранительной службы.
- •Формы деятельности исполнительной власти.
- •Правовые акты управления, их особенности и виды. Административный договор: понятие, признаки, виды.
- •Понятие, содержание и виды административно-правовых режимов.
- •Виды административно-правовых режимов
- •Режим чрезвычайного положения.
- •Административно-правовые режимы в области охраны государственной границы рф.
- •Режим закрытого административно-территориального образования (зато).
- •Общая характеристика методов осуществления исполнительной власти. Убеждение и поощрение как методы государственного управления.
- •Методы прямого (административного) воздействия: особенности и виды
- •Методы косвенного государственного управления
- •Административное принуждение: понятие, цели, содержание, виды.
- •Административно-предупредительные меры: понятие, особенности, цели, виды.
- •Меры административного пресечения: понятие, основные черты, виды.
- •Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.
- •Административное задержание.
- •Протокол об административном задержании:
- •Понятие и основные черты административной ответственности.
- •Административное правонарушение, его признаки, отличие от преступления.
- •5. Возраст наступления ответственности
- •Юридический состав административного правонарушения. Объект и предмет административного правонарушения.
- •Объективная сторона административного правонарушения.
- •Субъект административного правонарушения.
- •Субъективная сторона административного правонарушения.
- •Множественность административных правонарушений.
- •2. Повторность административных правонарушений
- •КоАп рф как источник административного права.
- •Виды административных наказаний по законодательству рф.
- •Предупреждение и штраф как виды административных наказаний.
- •Конфискация и лишение специального права как виды административных наказаний.
- •Административное выдворение за пределы рф и дисквалификация как виды административных наказаний.
- •Административный арест и административный запрет на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения как виды административных наказаний.
- •Административное приостановление деятельности и обязательные работы как виды административных наказаний.
- •Обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
- •Обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
- •Административная ответственность за административные правонарушения, посягающие на права граждан.
- •Административная ответственность за административные правонарушения в области дорожного движения.
- •Административная ответственность за нарушение паспортного режима.
- •Понятие и признаки административного процесса. Виды административных производств.
- •Понятие, задачи и особенности производства по делам об административных правонарушениях.
- •Принципы производства по делам об административных правонарушениях.
- •Сроки в производстве по делам об административных правонарушениях.
- •Обстоятельства, исключающие производство по делам об административных правонарушениях.
- •Структура производства по делам об административных правонарушениях.
- •III. Стадия пересмотра постановлений факультативная стадия.
- •IV. Стадия исполнения постановления. Этапы:
- •Стадия возбуждения дел об административных правонарушениях.
- •I. Поводы, основания и моменты возбуждения дела об ап:
- •Протокол об административном правонарушении, его реквизиты.
- •Субъекты административной юрисдикции.
- •Стадия рассмотрения дел об административных правонарушениях.
- •Стадия пересмотра постановлений по делам об административных правонарушениях.
- •Лица, участвующие в производстве по делам об административных правонарушениях.
- •Стадия исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях.
- •Контроль и надзор как способы обеспечения законности в государственном управлении, виды контроля.
- •Прокурорский надзор как способ обеспечения законности в государственном управлении.
- •Управление в области внутренних дел.
- •Управление в области образования.
- •Управление в области юстиции.
Право граждан на обращение.
Обращение гражданина - направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления.
Виды обращений:
- предложение - рекомендация гражданина по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов,
- заявление - просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц;
- жалоба - просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц;
- Ходатайство - письменное обращение гражданина в орган государственной власти, местного самоуправления, учреждения и предприятия о признании за ним определенного статуса, прав, гарантий, льгот с предоставлением ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙующего документа.
Формы обращений:
- индивидуальные
- коллективные
Требования к письменному обращению:
Гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.
Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.
В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению
В случае, если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения в течение семи дней со дня регистрации направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.
Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется.
Письменное обращение, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. Исключение:
- Письменное обращение, поступившее высшему должностному лицу субъекта РФ и содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства РФ в сфере миграции, рассматривается в течение 20 дней со дня регистрации письменного обращения.
Устное обращение:
Личный прием граждан в государственных органах, органах местного самоуправления проводится их руководителями и уполномоченными на то лицами. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан.
Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина.
В случае, если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.