Глава 5. Безопасность жизнедеятельности

Обеспечение безопасности труда и отдыха способствует сохранению жизни и здоровья человека за счет снижения травматизма и заболеваемости в условиях воздействия негативных факторов среды обитания. Целесообразность выбора и применения конкретных защитных средств обосновывается информацией, получаемой при идентификации опасных и вредных факторов, генерируемых природными факторами, техническими средствами, стихийными явлениями и другими источниками.

В соответствии с Трудовым Кодексом Российской Федерации под охраной труда понимается система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. Многие работники с условиями безопасности труда не ознакомлены, что не соответствует требованиям охраны труда. Как и любая деятельность, охрана труда имеет нормативно-правовое обеспечение. Она включает в себя Конституцию Российской Федерации, Гражданский кодекс РФ (часть четвертая) от 18.12.2006 №230-ФЗ; Налоговый кодекс (часть вторая) от 05.08.2000 №117 –ФЗ; Трудовой кодекс РФ в ред. от 30.12.2006 №197-ФЗ; Уголовный кодекс РФ в ред. от 10.05.2007 №63-ФЗ; Федеральный конституционный закон «О чрезвычайном положении»; Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» ред. от 29.12.2006 №125-ФЗ; Федеральный закон «О пожарной безопасности» ред от 18.12.2006 с изменениями 26.04.2007 №69-ФЗ; КоАП РФ ред. от 22.06.2007 №195-ФЗ; «Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» ред. от 29.12.2006 №5487 – 1.

Вся документация, в зависимости от области применения, подразделяется на межотраслевую, отраслевую и документацию предприятий. Межотраслевые документы разрабатывают соответствующие организации, и утверждает Министерство труда и социального развития Российской Федерации или Госстандарт России, а отраслевые – министерства, ведомства, органы Госнадзора России. Документы предприятий по охране труда (рабочие инструкции, методические рекомендации по выполнению работ, стандарты) разрабатывает и утверждает администрация предприятия совместно с профкомом.

В землеустройстве применяют следующие основные нормативно-правовые акты по безопасности жизнедеятельности, сюда входят: Конституция РФ; Трудовой кодекс; Государственные стандарты системы стандартов безопасности труда (ГОСТ ССБТ); Санитарные правила (СП); Санитарные нормы (СН); Гигиенические нормативы (ГН); Санитарные правила и нормы (СанПиН, например – санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и др.); Правила безопасности (ПБ); Правила устройства и безопасной эксплуатации (ПУБЭ, например – устройство и эксплуатация электронного тахеометра); Правила по охране труда межотраслевые (ПОТ РМ); межотраслевые организационно-методические документы (положения, методические указания, рекомендации); Правила по охране труда отраслевые (ПОТ О); Типовые отраслевые инструкции по охране труда (ТОП); отраслевые организационно-методические документы (положения, инструкции, методические указания по проведению топографо-геодезических работ, рекомендации по оформлению работ).

Порядок проведения топографо-геодезических, в том числе инженерно-геодезических работ, устанавливается законодательством РФ.

Руководители всех подразделений, выполняющих топографо-геодезические работы, должны соответствующим образом инструктировать своих подчиненных и требовать строгого соблюдения установленного порядка производства и выполнения правил безопасности.

К выполнению геодезических работ допускаются только лица, прошедшие вводный инструктаж, а также лица, проинструктированные по технике безопасности непосредственно на рабочем месте. Проведение инструктажа регистрируется в специальном журнале регистрации инструктажа по технике безопасности в установленной форме с обязательной личной росписью каждого проинструктированного лица.

Запрещается проведение полевых топографо-геодезических работ в необжитой местности в одиночку или малыми группами менее трех человек. При выполнении производственного задания группой работников в составе двух и более человек один из них должен быть назначен старшим, ответственным за безопасное ведение работ, распоряжения которого для всех членов группы является обязательным. Запрещается допускать к работе лиц в нетрезвом состоянии.

До начала работ в городах, населенных пунктах, на территориях промышленных объектов и объектов специального назначения, по линиям железных дорог и автомагистралей, в лесах и т.д. необходимо получить в органах, ведающих данной территорией, разрешение на право производства работ и согласовать требования по безопасности, предъявляемые местными организациями к проведению планируемых топографо-геодезических работ. Все работы должны выполняться с соблюдением действующего законодательства об охране окружающей среды (охрана недр, лесов, водоемов и т.п.). Неблагоприятные последствия воздействия на окружающую среду при производстве топографо-геодезических работ должны ликвидироваться организациями, производящими эти работы.

Прием на работу оформляется приказом (распоряжением) работодателя, изданным на основании заключенного трудового договора. Содержание приказа должно соответствовать условиям заключенного трудового договора. Приказ работодателя о приеме на работу объявляется работнику под роспись в трехдневный срок со дня фактического начала работы.

При поступлении на работу рабочие и инженерно-технические работники должны проходить обязательные, предварительные и периодические медицинские осмотры, установленные с учетом профиля и условий их работы.

Запрещается принимать на работу или допускать к работе лиц, которым по состоянию здоровья противопоказаны определенные виды работ и профессии.

При проведении полевых топографо-геодезических работ в таежных, тундровых, пустынных, высокогорных районах. А также при съемке водных акваторий, постройке геодезических знаков и других работ повышенной опасности во всех районах запрещается прием на работу лиц моложе 18 лет.

Работники топографо-геодезических организаций до начала полевых работ, кроме профессиональных приемов работы, должны быть обучены приемам, связанным со спецификой полевых работ в данном районе (плавание, гребля, верховая езда, умение седлать и вьючить транспортных животных, ориентирование на местности, безопасное передвижение по участку, пользование альпинистским снаряжением, обращение с огнестрельным оружием, поведение в полевом лагере и т.п.), а также методам и приемам оказания первой помощи при несчастных случаях, заболеваниях и мерам предосторожности от ядовитой флоры и фауны.

Обязательные предварительные медицинские осмотры (обследования) при поступлении на работу проводятся с целью определения соответствия состояния здоровья лица, поступающего на работу, поручаемой ему работе, а также с целью раннего выявления и профилактики заболеваний.

Предварительные и периодические осмотры проводятся медицинскими организациями любой формы собственности, имеющими право на проведение предварительных и периодических осмотров, а также на экспертизу профессиональной пригодности в соответствии с действующими нормативными правовыми актами.

При приеме на работу все поступающие должны проходить вводный инструктаж на рабочем месте по выполняемым видам работ.

Обучение работников требованиям безопасности, связанным со спецификой работы.

Обучение является важнейшим инструментом обеспечения безо­пасности труда. Обучение должно осуществляться при профессио­нальной подготовке специалистов, рабочих и служащих.

Перед тем как выехать на местность, необходимо провести с исполнителями обучение и инструктаж по технике безопасности. После этого проводится сдача экзаменов по технике безопасности инженерно-техническим персоналом и рабочими.

В случае положительной сдачи экзамена в «Журнале по проведению инструктажа и сдаче экзаменов по технике безопасности» делается соответствующая запись. Если экзамен сдан отрицательно, то дается дополнительно время на его подготовку и пересдачу.

Следует отметить, что инструктажи являются важными в обеспечении безопасности труда. Согласно ГОСТ 12.0.004—90 предусмотрено проведение пяти видов инструктажа: вводный, первичный, повторный, внеплановый, целевой.

Все рабочие и инженерно-технические работники обеспечиваются специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты.

Все средства индивидуальной и коллективной защиты должны соответствовать характеру и условиям выполняемой работы, отвечать требованиям действующих стандартов и обеспечивать безопасность труда. При производстве работ в населенных пунктах, на аэродромах, строительно-монтажных объектах, автомобильных и железных дорогах и других объектах специального назначения, спецодежда должна быть демаскирующей расцветки оранжевого или ярко-красного цветов.

При работе в районах, изобилующих комарами и мошками, следует пользоваться накомарниками, а все открытые части тела смазывать специальными отпугивающими насекомых средствами. При помощи дымокуров выгонять из комнаты или палатки комаров, а во время сна пользоваться пологами.

При работе в районах распространения клещевого энцефалита руководители работ обязаны снабжать всех работников противоклещевой спецодеждой.

Выдача спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной зашиты, порядок их применения, хранения и ухода за ними должны производиться согласно «Инструкции о порядке обеспечения рабочих и служащих специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты».

Руководитель обязан организовать надлежащий уход за средствами индивидуальной защиты, то есть своевременные и качественные химчистку, стирку, ремонт, обезвреживание и обеспыливание. Для обеспечения контроля за состоянием инструментов и оборудования по каждому производственному участку заполняют ряд технологических карт паспортизации (ТКП), образующих паспорт участка. Например, ТКП №5 содержит информацию о состоянии производственной санитарии.

Все подразделения при выезде на полевые работы должны обеспечиваться лагерным снаряжением, различным оборудованием и средствами коллективной защиты, необходи­мыми для безопасного производства работ в различных физико-географических районах и климатических условиях согласно примерной табельной положенности.

Выдаваемые в полевые бригады оборудование, инструменты и механизмы должны быть в исправном состоянии и иметь соответствующий сертификат или паспорт, подтверждающие их техническое состояние и соответствие выполняемому виду работ. Выдача транспортных средств, а также буровых установок и самоходных механизмов производится по акту готовности к эксплуатации в полевых условиях.

Руководитель бригады обязан бережно обращаться с выданным ему инструментом, оборудованием и снаряжением, требовать того же от всех лиц, работающих с ним, и принимать экстренные меры к устранению неисправностей или полной замены неисправного инструмента и оборудования на исправные.

Каждый работник, заметивший неисправность инструментов и оборудования, обязан принять меры к устранению неисправности, а при невозможности устранения немедленно сообщить об этом руководителю.

До начала полевых работ на предприятиях, в экспедициях и полевых партиях должны быть проведены организационно-технические мероприятия, направленные на создание безопасных и здоровых условий труда при выполнении полевых работ. В процессе проведения организационно-технических мероприятий особое внимание должно уделяться вопросам рабочего и технического проектирования работ на основании полученных данных о районах расположения объектов.

При составлении рабочих и технических проектов руководители и исполнители работ должны разрабатывать такой вариант организации работ на объекте, который бы обеспечивал безопасность производства работ и наиболее оптимальные условия труда и быта. В период составления проектов должны учитываться следующие организационные вопросы, связанные с охраной труда: вид транспорта и порядок передвижения по участку работ; водные переправы и переходы через сложные горные перевалы, и труднодоступные участки; сроки проведения работ по участкам; организация радиосвязи и порядок обеспечения бригад продуктами питания; необходимость и порядок организации перегона транспорта и доставка людей к месту работ.

Приборы и вспомогательные принадлежности к ним не должны иметь острых углов и выступов, которые могли бы травмировать обслуживающий персонал.

Подвижные части приборов должны иметь устройства для предохранения от самопроизвольного перемещения при эксплуатации, ремонте, транспортировке.

Детали приборов, используемые при юстировке и ремонте, изменение положения которых в эксплуатации не допускается, следует размещать внутри прибора или фиксировать стопорами, краской, предохранителями и т.п.

Отдельное носимое место в комплекте измерительного оборудования для топографо-геодезических работ не должно быть более 30 кг. Составные части приборов и оборудования массой более 12 кг должны иметь устройства для удобства перемещения в походном положении, погрузки и транспортирования.

Освещенность рабочих шкал и мест отображения информации на панелях управления должна быть не менее 150 лк.

Моменты трогания рабочих органов управления геодезических приборов должны соответствовать требованиям ГОСТ 23543, стандартов и технических условий на конкретные типы приборов.

При работе двумя руками органы управления размещают с таким расчетом, чтобы не было перекрещивания рук.

Приборы, содержащие источники оптического, электромагнитного, теплового, ультразвукового излучения, должны быть оборудованы средствами для поглощения интенсивности излучения до допустимых уровней.

Оборудования рабочих мест и размещение приборов, снабженных видеодисплейными терминалами и ПЭВМ должно соответствовать «Гигиеническим требованиям к видеодисплейным терминалам, персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы».

Электрическая схема прибора должна исключать возможность его самопроизвольного включения и отключения.

Конструкция прибора должна исключать возможность неправильного присоединения его токоведущих частей при подготовке к эксплуатации.

В целях безопасности в конструкции оптико-электронных и радиоэлектронных геодезических приборов предпочтительно использовать:

- изоляцию токоведущих частей;

- элементы для осуществления заземления металлических нетоковедущих частей, которые могут оказаться под напряжением;

- предупредительные надписи, знаки, окраска в сигнальные цвета (в сочетании с другими мерами безопасности);

- блокировка функций частей и узлов для предотвращения ошибочных действий и операций;

- защитные оболочки для предотвращения случайных прикосновений к токоведущим, нагревающимся частям приборов.

Полевые топографо-геодезические работы в необжитых и труднодоступных районах в зимнее время могут производиться только с разрешения, в других случаях – с разрешения руководства предприятия при соблюдении соответствующих безопасных условий труда. Производство работ на открытом воздухе при температуре ниже минус 25° C, наверху геодезических знаков и различных монтажных конструкций при температуре ниже минус 10° C допускается только по особому регламенту труда, устанавливаемому администрацией и профкомом предприятия. Запрещается проведение полевых топографо-геоде­зических работ в необжитой местности в одиночку или малыми группами менее трех человек.

Во время приближающейся грозы работы и передвижение следует прекратить, люди должны укрыться в помещении или занять безопасное место на поляне. Металлические предметы необходимо сложить в стороне от людей. Во время грозы не разрешается находиться под деревьями, прислоняться к ним, быть близко от высоковольтных линий.

Пребывание на солнце с непокрытой головой может вызвать солнечный удар. Для защиты необходимо использовать головной убор.

Запрещается проводить работы в туман.

При работах в районах распространения клещевого энцефалита руководители работ обязаны: не допускать к работе лиц, не прошедшие необходимых прививок; снабжать всех работников специальной одеждой и репеллентами для защиты от клещей; проводить обязательные личные осмотры одежды через каждые два часа работы во время обеденного перерыва, по окончании работ и перед сном.

Перед началом полевых топографо-геодезических работ на объекте руководители экспедиций, полевых партий и бригад должны информировать об этом местные органы власти, а при выполнении работ на объектах автомобильных и железных дорог, трубопроводов, объектах специального назначения и других, кроме того, - соответствующие организации и предприятия, в чьем ведении находятся эти объекты. При производстве работ в лесных районах руководители топографо-геодезических подразделений обязаны поставить в известность местные лесхозы, передать им в установленном порядке схемы маршрутов передвижения бригад с указанием средств передвижения, планируемых сроков производства работ на маршрутах и расположения мест базирования бригад и партий, а также уточнить наиболее пожароопасные зоны на участке работ, наличие ручьев, водоемов, болот, больших полян и т.д., где можно укрыться на случай пожара, согласовать порядок поведения, действий и связи в аварийных ситуациях.

Руководителям экспедиций и полевых партий в пожароопасный период установить деловые контакты с лесхозами с целью получения от них оперативной информации об очагах пожаров.

При наличии в районе работ пожароопасной обстановки необходимо пересмотреть проект организации полевых работ, конкретизировать места нахождения бригад и маршруты их движения, оповестить всех работников о возможных опасностях и принятии соответствующих мер на случай пожара.

Для обеспечения комфортных условий необходимо поддерживать тепловой баланс между выделениями теплоты организмом человека и отдачей тепла окружающей среде. Обеспечить тепловой баланс можно, регулируя значения параметров микроклимата в помещении (температуры, относительной влажности и скорости движения воздуха).

Методы снижения неблагоприятных воздействий в первую очередь производственного микроклимата осуществляются комплексом технологических, санитарно-технических, организационных и медико-профилактических мероприятий: вентиляция, теплоизоляция поверхностей источников теплового излучения (печей, трубопроводов с горячими газами и жидкостями), замена старого оборудования на более современное, применение коллективных средств защиты (экранирование рабочих мест либо источников, воздушные душирования и т.д.) и др.

Заболеваний глаз и травматизма можно избежать при достаточ­ной освещенности объектов наблюдения, равномерном распреде­лении света, постоянстве уровня освещенности, отсутствии рез­кой разницы между яркостями рабочей поверхности и окружаю­щих предметов, отсутствии блескости в поле зрения работающего. Следует избегать частой переадаптации глаз. На рабочее место свет должен падать с левой стороны или спе­реди.

В полевом подразделении каждый работник должен постоянно заботиться о сохранении и укреплении своего здоровья и строго соблюдать требования санитарии и личной гигиены и тем самым способствовать успешному выполнению производственного задания. В этом отношении руководитель подразделения должен служить примером для остальных членов коллектива и требовать от них четкого выполнения установленных правил.

Выдаваемая работникам спецодежда и спецобувь, а также постельные принадлежности должны постоянно содержаться в чистоте.

Особенно тщательно должны следить за чистотой тела, рук и одежды работники, участвующие в приготовлении пищи (повара, хлебопеки и т.п.).

При групповом базировании полевых подразделений, имеющих по штатному расписанию должность врача, наблюдение за чистотой и температурой воздуха в производственных, бытовых и общественных помещениях, за доброкачественностью питьевой воды и пищевых продуктов, за соответствием одежды климату и роду занятий, а также за выполнением работниками подразделений требований гигиены и санитарии, оказание медицинской помощи и проведение профилактических мероприятий осуществляются в соответствии с функциональными обязанностями врачом или другим медицинским работником.

Непосредственный контроль за личной гигиеной работников и чистотой на территории базы возлагается на начальника партии или руководителя комплексного подразделения.

Медицинский осмотр работников, базирующихся в расположении базы партии или комплексного подразделения, выполняющих топографо-геодезические работы в районах должен производиться не реже одного раза в месяц. Больные работники подлежат амбулаторному лечению или госпитализации их в базовый медпункт.

Работники, лечащиеся амбулаторно, в зависимости от диагноза болезни и состояния здоровья, по усмотрению врача могут освобождаться от всех работ и находиться на базе партии, а в необходимых случаях, должны быть вывезены в населенный пункт для дальнейшего амбулаторного лечения.

К организационно-техническим мероприятиям по обеспечению пожарной безопасности следует отнести: создание службы пожарной охраны, ее технической оснащенности; паспортизацию веществ, материалов изделий, технологических процессов и объектов в части обеспечения пожарной безопасности; массовую противопожарную пропаганду среди населения. В связи с развитием технологического производства происходит процесс развития особого внимания вопросам охраны труда.

Во время полевых работ разрешается разводить костры в специально отведенных для этого местах, с обязательным соблюдением норм и правил противопожарной безопасности. Кострища окапываются или огораживаются камнями. Во время выполнения полевых работ запрещается курить на рабочем месте, курить на ходу, выбрасывать не загашенные спички и окурки. Курение разрешается только при остановке на отдых с соблюдением всех мер противопожарной безопасности.

В случае возникновения пожара на территории работ (при самовозгорании, грозы и др. причин) необходимо принять срочные меры по ликвидации очага возгорания, с привлечением всех имеющихся в распоряжении людских ресурсов и технических средств. Необходимо также поставить в известность органы пожарной охраны, в чьем ведении находится данная территория. Сообщить о случившемся в Единую дежурно–диспетчерскую службу по телефону «01».

Пожарная профилактика – комплекс мероприятий, направленный на предупреждение пожаров и создание условий для предотвращения ущерба от них, и успешного их тушения.

Пожарная профилактика является составной частью технологических процессов производства, градостроительства, планировки и застройки сельских населенных мест. Организацией профилактики занимаются органы пожарного надзора.

Ответственность за соблюдение мер по пожарной безопасности возлагается на руководителей отделов.

Руководство организовывает обязательный инструктаж по пожарной безопасности. Инструктаж проводится при устройстве на работу главным инженером и повторный через 6 месяцев с отметкой в журнале регистрации.

Ответственными за пожарную безопасность в кабинетах являются начальники отделов.

В целях пожарной профилактики необходимо курить в местах специально отведенных для этих целей, следить за состоянием электропроводки, пожарной сигнализации, иметь средства тушения пожаров.

К средствам пожаротушения относятся простейшие приборы используемые служащими при возникновения пожара. К таким приборам относятся: внутренние пожарные краны, оборудованные рукавами и стволами, ручные огнетушители. Пожарные краны устанавливаются на стояках внутреннего водопровода и представляют собой расположенные в нишах с дверцами патрубки с соединительными головками, предназначенными для присоединения пожарных рукавов со стволами.

В целях пожарной безопасности в производственном помещении и на территории гаража предприятия установлены пожарные щиты с необходимым набором пожарного инвентаря: лопата, ведро, багор, ящики с песком и др.

На каждом этаже показаны предельно допустимые расстояния (план эвакуации) до эвакуационных выходов, установленные нормами проектирования.

Для своевременного извещения о возникновении пожара в ближайшую пожарную часть, используется автоматическая система электрической пожарной сигнализации.

Перед выездом в командировку начальник отдела проводит внеплановый инструктаж по технике безопасности и пожарной безопасности.

Защита населения в чрезвычайных ситуациях включает совокупность взаимосвязанных во времени, ресурсам и месту проведения мероприятий РСЧС, направленных на предотвращение или предельное снижение потерь населения и угрозы его жизни и здоровью от поражающих факторов и воздействий источников чрезвычайной ситуации.

Это достигается путем проведения в жизнь комплекса мероприятий защиты, умелых и быстрых действий населения в условиях воздействия на него поражающих факторов источников чрезвычайных ситуаций.

Предпосылкой успешной защиты от чрезвычайных ситуаций является познание причин возникновения и их механизм. Зная сущность процессов, можно их предсказывать. Своевременный и точный прогноз катастроф является наиважнейшей предпосылкой эффективной защиты.

Защита от стихийных бедствий может быть активной (сооружение плотин против наводнений, встречное поджигание при пожарах, укрепление склонов против оползней) либо пассивной (эвакуация, использование укрытий). Главная мера защиты от чрезвычайных ситуаций - эвакуация населения и соблюдение инструкций.

Эвакуация является одним из способов защиты населения в чрезвычайной ситуации. При этом эвакуация рабочих и служащих осуществляется по производственному принципу, а населения, не связанного с производством, – по территориальному принципу (по месту жительства, через домоуправления). Списки и паспорта эвакуируемых являются основными документами для учета, размещения и обеспечения в районе рассредоточения. Эвакуацию нужно проводить в кратчайший срок, сочетая перевозку на различных видах транспорта с пешим порядком.

В Дульдургинском районе возможно проявление таких чрезвычайных ситуаций, как наводнения, пожары, землетрясение и т.д. Основными способами защиты населения при чрезвычайных ситуациях в современных условиях являются: укрытия в защитных сооружениях, в простейших укрытиях на местности; рассредоточение и эвакуация населения из крупных городов в загородную зону; своевременное и умелое применение средств индивидуальной защиты.

Наводнения могут быть вызваны выпадением обильных осадков или интенсивным таянием снега (ледников), совместным действием паводковых вод и ледяных заторов; нагонным ветром; подводными землетрясениями. Наводнения можно прогнозировать: установить время, характер, ожидаемые его размеры и своевременно организовать предупредительные меры, значительно снижающие ущерб, создать благоприятные условия для проведения спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ. Спасательные работы при наводнениях направлены на поиск людей на затопленной территории (посадка их на плавучие средства - лодки, плоты, баржи или вертолеты) и эвакуацию в безопасные места. При спасении людей, находящихся в проломе льда, подают конец веревки, доски, лестницы, любой другой предмет и вытаскивают в безопасное место. Приближаться к людям, находящимся в полынье, следует ползком с раскинутыми руками и ногами, опираясь на доски или другие предметы. Для снятия людей с полузатопленных зданий, сооружений, деревьев и местных предметов или спасения их из воды все плавучие средства, используемые для выполнения спасательных работ, обязательно оснащают необходимым оборудованием и приспособлениями. Обстановка в районе наводнения может резко осложниться в результате разрушения гидротехнических сооружений. Работы в этом случае проводятся с целью повышения устойчивости защитных свойств существующих дамб, плотин и насыпей; предупреждения или ликвидации подмыва водой земляных сооружений и наращивания их высоты. Борьбу с наводнением в период ледохода ведут путем устранения заторов и зажоров, образующихся на реках.

Причинами возникновения пожаров чаще всего являются: неосторожное обращение с огнем, несоблюдение правил эксплуатации производственного оборудования и электрических устройств, самовозгорание веществ и материалов, разряды статического электричества, грозовые разряды, поджоги. В зависимости от места возникновения различают: пожары на транспортных средствах; степные и полевые пожары; подземные пожары в шахтах и рудниках; торфяные и лесные пожары; пожары в зданиях и сооружениях. Основные способы тушения лесных пожаров: захлестывание или забрасывание грунтом кромки пожара, устройство заградительных и минерализованных полос и канав, тушение пожара водой или растворам огнетушащих химикатов. Главным способом тушения подземного торфяного пожара является окапывание горящей территории торфа оградительными канавами. Успех борьбы с пожарами во многом зависит от их своевременного обнаружения и быстрого принятия мер по их ограничению и ликвидации. Из зон возможного распространения пожара эвакуируются люди и материальные ценности. В первую очередь разыскивают людей, оказавшихся в горящих районах, зданиях и сооружениях. Розыск людей осуществляют в целях безопасности парами: один разыскивает, а второй страхует его с помощью веревки, находясь в менее опасном месте.

Землетрясения возникают под воздействием процессов в атмосфере, где происходит выравнивание перепадов температур и давления и энергия передается водной поверхности. В результате по земле проходит вибрация, передающаяся на здания. Они сильно воздействуют на психику людей, вызывая страх и панику. При появлении признаков землетрясения необходимо действовать быстро, но спокойно, уверенно и без паники.

При землетрясениях для проведения спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ привлекаются спасательные отряды, аварийно-технические команды, другие формирования, которые имеют на оснащении бульдозеры, экскаваторы, краны, механизированный инструмент и средства малой механизации (керосинорезы, бензорезы, тали, домкраты). При проведении спасательных операций в очаге землетрясения, прежде всего, извлекают из-под завалов, из полуразрушенных и горящих зданий людей, которым оказывают первую медицинскую помощь; устраивают в завалах проезды; локализуют и устраняют аварии на инженерных сетях, которые угрожают жизни людей или препятствуют проведению спасательных работ; обрушивают или укрепляют конструкции зданий и сооружений, находящихся в аварийном состоянии; оборудуют пункты сбора пострадавших и медицинские пункты; организуют водоснабжение.

Рассмотрение проблем безопасности человека в любых условиях жизни и сферах деятельности приводит к выводу, что достижение абсолютной безопасности немыслимо, а максимальный уровень возможен при оптимальной организации безопасности жизнедеятельности.

Интенсивное использование природных ресурсов и загрязнение окружающей среды, широкое внедрение природных ресурсов и загрязнение окружающей среды, широкое внедрение техники, систем механизации и автоматизации во все сферы общественно-производственной деятельности, формирование рыночных отношений сопровождаются появлением и широким распространением различных природных, биологических, техногенных, экологических и других опасностей. Они требуют от каждого специалиста умения определять и осуществлять комплекс эффективных мер защиты от их неблагоприятного действия на организм человека и здоровье населения.

Каждый специалист должен уметь: проводить контроль параметров и уровня отрицательных воздействий на организм человека на их соответствие нормативным требованиям; эффективно применять средства защиты от отрицательных воздействий; разрабатывать мероприятия по повышению безопасности и экологичности производственной деятельности; планировать и осуществлять мероприятия повышению устойчивости производственных систем и объектов; осуществлять безопасную и экологичную эксплуатацию систем и объектов; планировать мероприятия по защите производственного персонала и населения в чрезвычайных ситуациях и при необходимости принимать участие в проведении спасательных и других неотложных работ при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Особенности национальных парков позволяют им стать, по сути, особо ценными, хотя, естественно, не единственными территориями, для отработки практических шагов в деле гармонизации отношений природы и общества, внедрения в жизнь подходов устойчивого развития.

Такое значение национальных парков обусловлено наличием в их границах одновременно, как заповедных зон со строгим режимом охраны биоразнообразия, так и территорий предназначенных для регулируемой хозяйственной деятельности. Это позволяет апробировать здесь более совершенные методы хозяйствования при ведении сравнительного мониторинга их антропогенного влияния на все элементы природоохранного комплекса национального парка. Это также создаст базу для уточнения границ заповедных зон и территорий, предназначенных для регулируемой хозяйственной деятельности, а также режимов их охраны и использования.

Обеспечение регулируемого туризма и отдыха на территориях национальных парков осуществляется в соответствии с утвержденными проектами на основании лицензий на осуществление деятельности по обеспечению регулируемого туризма и отдыха, предоставляемых дирекциями национальных парков, если предлагаемые услуги по организации обслуживания посетителей не противоречат целям деятельности национальных парков и не причиняют ущерба природным комплексам и объектам историко-культурного наследия. Форма лицензии утверждается государственным органом Российской Федерации, в ведении которого находятся национальные парки.

Национальные парки, тем самым, содействуют устойчивому жизнеобеспечению местного населения путем расширения собственных возможностей в этой сфере, создают основу расширения своих территорий, глобальных экологических сетей, а также преодолевают состояние стихийно сложившихся конфронтационных отношений с местными социальными общностями.

Территория национального парка Алханай в настоящее время является востребованной не только как объект охраны природы, но и как рекреационный объект, что не может не отражаться на состоянии природной среды. Механизм ландшафтного планирования призван, не только рационализировать использование территории национального парка, а также выявить как можно больше рекреационных ресурсов и объектов, которые можно вовлечь в рекреационное природопользование, но и обеспечить рациональное использование и охрану территории.

В данной дипломной работе выполнены следующие задачи:

- комплексная характеристика природных и социально-экономических условий территории исследования (инвентаризационный этап);

- оценка современного экологического состояния национального парка Алханай;

- функциональное зонирования территории и туристические маршруты национального парка Алханай.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Федеральный закон от 14 марта 1995 г. № 33 – ФЗ. «Об особо охраняемых природных территориях».

Федеральный закон » от 10 января 2002 г. № 7 – ФЗ. «Об Охране окружающей среды.

Положение о ФГБУ «Национальный парк «Алханай»

Положение об отделе охраны и защиты территории Национального парка «Алханай».

Арустамов Э. А. Безопасность жизнедеятельности. М.: 2003.

Белов С.В. Безопасность жизнедеятельности: Учебник для вузов. - М.: Высшая школа, 1999-448с.

Безопасность жизнедеятельности: учебник/под ред. Белова С.В. – М.: Высшая школа, 1999.

Геологическое строение Читинской области. Объяснительная записка к геологической карте масштаба 1 : 500 000. Чита, 1997.

Гринина А.С. Безопасность жизнедеятельности: Учебное пособие. - М.: 2002.

Дрдош Я. Географический подход к ландшафтному планированию // Охрана ландшафтов и проектирование. - М.: 1983.

Дроздов А.В. Ландшафтное планирование и его перспективы в России. М – 1996.

Ешисамбуев С. М. Алханай – Мир великого блага. – Чита, 2003.

Зотов Б.И. Безопасность жизнедеятельности на производстве. М.: 2006.

Зотов Б.И., Курдюмов В.И. Безопасность жизнедеятельности. М.: 2004.

Итигилов М.Ц. Биологическое разнообразие национального парка «Алханай». – Новосибирск, 2009.

Итигилова М. Ц., Синица С. М., Стрижова Т.А. Алханай: природные и духовные сокровища. – Новосибирск, 2000.

Исаченко А.Г. Основа ландшафтоведения. - М.: Высшая школа, 1991.

Карасев К. И., Абрамова Ц. Л.. Энциклопедия Забайкалья Агинский Бурятский Округ.

Колбовский Е. Ю. Ландшафтное планирование. М.: 2008.

Кулешова М. Е. Управление культурными ландшафтами и иными объектами историко-культурного наследия в национальных парках/ М. Е. Кулешова. – М.: Центр охраны дикой природы, 2004.

Круглов В.В., Гармидер К П. Правовое регулирование организации и функционирования национальных и природных парков. Учеб пособие.

Малеев Е. Ф. Критерию. Диагностики фации и генетических типов вулканитов. М.: 1975.

Николаев В. А. Ландшафтоведение. Эстетика и дизайн. М., 2003.

Руководство по ландшафтному планированию. Том 1. М. Государственный центр экологических программ, 2000.

Руководство по ландшафтному планированию. Том 2. М. Государственный центр экологических программ, 2001.

Сапронов Ю.Г. Безопасность жизнедеятельности. – Москва, 2004

Стрельников В.Г. Природа Агинской степи. – Чита, 2000.

Цыбиков Б.Д. Алхана. Путеводитель.

Цырендоржиева Т.Б., Коменданова Т.М., Даржаев В.Х. Ландшафтоведение. Ландшафтное планирование. – Улан-Удэ: Издательство БГСХА им. В. Р. Филиппова, 2012.

Особо охраняемые природные территории. URL: http://oopt.info/inder.php?oopt=1419.

Экскурсионные маршруты. URL: http://alkhana.ru/?cat=13.

89