2.2. Социально-экономические условия

Население и хозяйство

Муниципальный район «Дульдургинский район» входит в состав Агинского Бурятского округа Забайкальского края. В районе 10 сельских поселений. Численность населения на 1 января 2011 года составляет 16 200 человек. В экономике района занято 3 700 человек.

Дульдургинский район расположен в юго-западной части Забайкальского края. Общая площадь района достигает 7,2 тыс.кв.км., общая протяженность границ 505 километров.

Административный центр района – МО СП «Дульдурга».

Трудоспособная часть населения составляет 8,6 тыс. человек (51,5 %). С начала 90-х годов в районе появилась безработица. Потребность хозяйств в трудовых ресурсов удовлетворяется в основном за счет местного населения. Дульдургинский район хорошо обеспечен квалифицированными специалистами сельского хозяйства, народного образования, здравоохранения и культуры. В силу распространения безработицы не все трудоспособное население вовлечено в общественное производство. Большая часть населения занята в личном подсобном хозяйстве и работают в национальном парке.

На территории района находится национальный парк «Алханай», имеются два заказника: по охране монгольского сурка и охране лекарственных растений – золотого корня, чистотела, бузины, барбариса, можжевельника, которые используются в тибетской медицине. Целебные минеральные источники Аршан, Урей благотворно влияют на дыхательную, сердечно-сосудистую, нервную системы, желудочно-кишечный тракт. Большой популярностью пользуется источник «Угсаахай» и другие.

Сельское хозяйство. Дульдургинский район – аграрный район, поэтому сельское хозяйство является одним из основных направлений в экономике района. Основная отрасль сельского хозяйства – животноводство. В районе зарегистрировано 8 коллективных сельскохозяйственных предприятий, 41 КФХ и 5791 ЛПХ. На 1 января 2011 года во всех категориях хозяйств насчитывается 23 922 головы крупного рогатого скота, 52 200 овец и коз, 3 289 лошадей,  3 400 свиней, 12 300 птиц.  

В результате селекционной работы в коллективном хозяйстве «Родина» была выведена новая порода полугрубошерстных овец шубно-мясного направления «Агинская», и хозяйству был присвоен статуса племенного завода. Колхоз «Онон» является племенным хозяйством по разведению овец забайкальской тонкорунной породы. В конце 2010 года коллективному хозяйству «Таптанай» присвоен статус племенного репродуктора по разведению забайкальской породы лошадей. Работа по племенному делу продолжается.

Предпринимательство. В районе 62 малых и средних предприятия, 436 индивидуальных предпринимателей. Действуют два фонда поддержки малого предпринимательства, филиал Сбербанка и дополнительный офис Читинского филиала «Россельхозбанк», 10 сельскохозяйственных потребительских кооперативов, два кредитных потребительских кооператива граждан. Успешно работают кредитные кооперативы граждан «Шанс» и «Надежда».

Туризм – одно из важных составляющих социально-экономического развития района. Туристов принимают МП «Алхана-тур», профилакторий «Угсахай», турбаза «Юсэн туг», также туристы посещают озеро Красноярово и другие целебные источники на территории района. В районе продолжается целенаправленная работа по дальнейшему развитию туристического направления экономики.

Социальная сфера. Систему образования района представляют 28 муниципальных образовательных учреждения, в том числе 8 средних общеобразовательных и 2 общеобразовательные школы. В них учатся 2 565 учащихся. В районе 1 725 детей дошкольного возраста, 1095 из них посещают дошкольные учреждения. В рамках реализации  ПНП «Образование» осуществляется поддержка творческих педагогов, талантливых детей. В 2010 году учитель бурятского языка Узонской средней школы Дамдинжапова А. Д. удостоена федерального гранта. Проводятся мероприятия по реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» и ФГОС.

Территория района расположена в пределах двух природных округов: Хэнтэй-Чикойского нагорья и Онон-Ингодинского среднегорья. Агропотенциал первого очень низкий. Здесь господствует горная лиственничная и сосново-лиственничная тайга, сменяющаяся предгольцовым редколесьем. Почти все сельскохозяйственные угодья размещаются во втором округе. Они занимают участки равнинной лесостепи и долины р. Иля с притоками, а также степные участки Приононья.

Согласно природно-сельскохозяйственному районированию, рассматриваемая территория отнесена к Приононской подзоне лесостепной зоны. Агроклиматические условия этой зоны характеризуются умеренно теплым, но часто подверженным засухе вегетационным периодом. Характерна засушливость в мае и июне, когда относительная влажность воздуха в дневные часы снижается до 30 % и менее. Значительный ущерб сельскому хозяйству наносят поздние весенние заморозки. Они могут наблюдаться до середины июня. Достаточная влажность в июле и августе. Засушливость мая и июня вызывает необходимость орошения сельскохозяйственных угодий.

Основной фон почвенного покрова пахотных угодий составляют черноземы, темно-серые лесные и темно-каштановые почвы. Под пашню часто используют лугово-черноземные, лугово-каштановые, луговые и дерново-лесные почвы.

Пахотные угодья занимают наиболее удобные для обработки земли на склонах от 1 до 7°. Там, где пашня расположена на склонах круче 7°, земли в той или иной мере подвержены водной эрозии. Выровненные открытые участки подвержены ветровой эрозии.

Сенокосы – по речным долинам, падям на луговых, болотных низинах и аллювиальных почвах. Под пастбища практически используются все целинные и безлесные земли на склонах с углами даже 15 – 20°.

Плодородие почв в Дульдургинском районе невысокое и оценивается 11 баллами (10 баллов соответствует производству 5 ц кормовых единиц на 1 га).

Особенностью фондов сельскохозяйственных угодий является преобладание пастбищ и сенокосов над пахотными угодьями, что характерно и для всей Читинской области.

Под пастбищами и сенокосами занято более 70% земель сельскохозяйственного пользования, причем площадь пастбищ в три с лишним раза превышает площадь сенокосов.

Естественные кормовые угодья, составляющие основу кормовой базы животноводства, в значительной мере деформированы выпасом скота. Их урожайность колеблется от 4 до 12 ц/га сухой массы.

Животноводство – отрасль специализации сельского хозяйства Дульдургинского района, представлено всеми основными видами сельскохозяйственных животных, одна роль и значение их в разное время неодинаковы. Численность скота по основным категориям сокращается.

В процессе хозяйственной деятельности у агинских бурят сложился традиционный тип хозяйства, который не нарушал естественных связей данной территории и соответствовал его природным условиям и ресурсам. Этот традиционный тип хозяйства выражался в преобладающем развитии экстенсивного скотоводства, носившем пастбищный, кочевой и полукочевой характер с круглогодичным выпасом. Продуктивность животных была низкой. Например, надой молока на одну фуражную корову местной породы составлял за год не более 200 кг, настриг шерсти с одной овцы – не более 1,3 кг, но, однако, они были хорошо приспособлены к местным природным условиям, выносливы и неприхотливы, не нуждались в капитальных теплых помещениях. В целом животноводство находилось в большой зависимости от природных условий. Нередко тысячи голов скота гибли вследствие бескормицы, неблагоприятных условий погоды, эпизоотий и т.д.

Скотоводство развивается в основном как отрасль, обеспечивающая внутрирайонные потребности в молоке, молочных продуктах и мясе. В настоящее время скотоводству принадлежит ведущая роль в производстве мяса: доля говядины за последние годы составляет почти 50%. Ее производят не только для собственных нужд, но и на продажу в другие районы и Читу. Более 70% поголовья крупного рогатого скота сконцентрировано в личных подворьях.

Прочие отрасли животноводства представлены разведением свиней, лошадей и птицы.

Земледелие играет подсобную роль по отношению к животноводству. Основным направлением земледелия является возделывание зерновых и зернофуражных культур (35% посевных площадей). Выращиваются картофель, корнеплоды и кукуруза на силос, зеленый корм и сенаж. 60% посевных площадей находится под залежами. Урожайность основных сельскохозяйственных культур низкая, ц/га: зерновые – 5,0; картофель – 74,4; овощи – 94,6. Это объясняется слабым применением удобрений, несовершенной агротехникой, сопровождающейся ветровой и водной эрозией пахотных угодий. Производимая растениеводческая продукция используется на внутреннем рынке.

Сельскохозяйственные земли, попадающие в пределы национального парка Алханай (33,8 тыс. га), их хозяйственной эксплуатации не изымаются, так как эта территория давно освоена, и производственную деятельность, не противоречащую задачам парка, на них следует осуществлять, опираясь на научно-обоснованные системы земледелия и ведения животноводства.

Промышленность Дульдургинского района в основном связана с заготовкой и первичной переработкой леса, местного сельскохозяйственного сырья и обслуживанием бытовых и производственных нужд населения.

Наиболее крупными производственными предприятиями в районе является: Юго-западное предприятие электрических сетей (ЮЗПЭС), «Урейский угольный разрез», Дульдургинский леспромхоз.

Главном видом транспорта, связывающим Дульдургинский район с другими территориями, является автомобильный. Основной автомобильной дорогой, дающей выход из района к Чите, а также в центральные и южные районы области, является дорога Чита – Дарасун – Дульдурга – Мангут – Кыра. Существует два автобусных маршрута: Дульдурга – Дарасун – Чита и Дульдурга – Агинское.

Созданный национальный парк Алханай по масштабам средств производства (если учесть всю природную компоненту) и по потенциалу своего воздействия на социально-экономическую сферу такой компактной территории, как Забайкальский край, является крупным экономическим субъектом. В связи с этим национальный парк возможно рассматривать как часть хозяйственного комплекса территории. Важным условием развития парка как хозяйственной структуры является становление партнерских взаимовыгодных отношений с органами местного самоуправления, администрацией района, округа и местным населением. Например, совместно разработанные программы развития экологического туризма и их практическая реализация могут быть первым важным звеном в социально-экономической инфраструктуре района и округа. Интеграция этой сферы экономики должна идти по пути максимизации занятости местного населения, создания и расширения рынка для местных материалов, продукции и услуг. Основным базисом этой программы должно быть – максимизация доходов от каждого туриста, при их меньшем количестве. Ориентация на элитарный, экзотический туризм (возможности территории это позволяют) предполагает детальную проработку широкого спектра экономических, управленческих, социальных и др. институциональных механизмов. К примеру, стимулирование мелких и средних товаропроизводителей к производству и продаже разнообразных сервисных услуг через снижение налогового бремени, выдачу краткосрочных кредитов, обучение и консультации основам специфического сервизного бизнеса местного населения и др. К сожалению, многие российские парки не умеют использовать всего потенциала территорий и не могут конкурировать с зарубежными. Причин этому несколько: нет устойчивых международных связей, низкое качество обслуживания, слабая или неумелая маркетинговая деятельность, слабая связь с местной экономикой и отсутствие интереса местного сообщества к деятельности парка. Однако, при правильной постановке дела, экотуризм может оказаться эффективным методом привлечения иностранных инвестиций не только в парк, но в регион в целом, через широкую пропагандистскую и рекламную деятельность [4, c. 173].

РАЗДEЛ 3. ЛАНДШАФТНОЕ ПЛАНИРОВАНИE