Вопрос 30. Несостоятельность предприятия (банкротство): теоретические и правовые основы.

Несостоятельность (банкротство) - признанная уполномоченным государственным органом неспособность должника (гражданина либо организации) удовлетворить в полном объеме требования кредиторов и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных государственных платежей. Данный термин имеет особое юридическое значение, так как влечет комплекс специфических правовых последствий. Данный комплекс - процедура несостоятельности, или конкурсный процесс - имеет первоочередной целью наиболее равное и справедливое удовлетворение интересов кредитором несостоятельного должника, закон предусматривает применение процедуры несостоятельности, как для юридических, так и для физических лиц.

Действующее законодательство Российской Федерации содержит два определения несостоятельности (банкротства) предприятий. Статья 1 Закона РФ от 19 ноября 1997 г. «С несостоятельности (банкротстве) предприятий» определяет несостоятельность (банкротство), как «неспособность удовлетворить требования кредиторов по оплате товаров (работ, услуг), включая неспособность обеспечить обязательные платежи в бюджет и внебюджетные фонды, в связи с превышением обязательств должника над его имуществом или в связи с неудовлетворительной структурой баланса должника».

Другое определение дается в ст. 65 ГК РФ: «Юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, за исключением казенного предприятия, а также юридическое лицо, действующее в форме потребительского кооператива либо благотворительного или иного фонда, по решению суда может быть признано несостоятельным (банкротом), если оно не в состоянии удовлетворить требования кредиторов».

В теории конкурсного права выделяют два уровня признаков: внутренний и внешний.

Внутренний уровень признаков - это отражение состояния дел па самом предприятии, соотношение его актива и пассива. При несостоятельности данный уровень признаков выражается в недостаточности имущества, а по терминологии некоторых зарубежных государств - в чистой задолженности. Закон PФ «О несостоятельности (банкротстве) предприятий» выделяет следующие внутренние признаю несостоятельности предприятий: 1) отрицательное соотношение актива и пассива, т.е. превышение совокупности обязательств предприятия, состоящих из заемных и привлеченных средств, кредиторской задолженности, над стоимостью имущества предприятия, в состав которого могут входить основные средства, другие долгосрочные вложения (включая нематериальные активы), оборотные средства финансовые активы;

2) неудовлетворительная структура баланса такое состояние имущества и обязательств должника, когда за счет имущества не может быть обеспечено своевременное выполнение обязательств перед кредиторами в связи с недостаточной степенью ликвидности имущества должника.

За основу оценки структуры баланса предприятия берутся три вида коэффициентов: текущей ликвидности, обеспеченности собственными средствами, восстановления (утраты) платежеспособности. Коэффициент текущей ликвидности выявляет общую обеспеченность предприятия оборотными средствами для ведения хозяйственной деятельности и своевременного погашения срочных обязательств предприятия; коэффициент обеспеченности собственными средствами характеризует наличие собственных оборотных средств у предприятия, необходимых для его финансовой устойчивости; коэффициент восстановления платежеспособности определяет наличие реальной возможности у предприятия восстановить либо утратить свою платежеспособность в течение определенного периода. Если при применении соответствующих финансовых формул коэффициент текущей ликвидности на конец отчетного периода имеет значение менее 2, либо если коэффициент обеспеченности собственными средствами на конец отчетного периода имеет значение 0,1, то структура баланса предприятия может быть признана неудовлетворительной. Таким образом, в общем виде определяется неудовлетворительная структура баланса.

Внешний уровень признаков - это отражение финансовых отношений предприятия с кредиторами и соответствующими государственными органами (налоговыми органами, бюджетными и внебюджетными фондами). При несостоятельности данный уровень признаков выражается в невыполнении должником своих обязательств: 1) прекращение платежей по законным требованиям кредиторов; 2) собственное признание должника в своей несостоятельности; 3) исчезновение должника; 4) недостаточность имущества на удовлетворение производимого взыскания.