2. Цели управленческого планирования

(СЛАЙД) Цель – это конечное состояние, которое организация стремится достичь в определенный момент в будущем (идеальное представление о будущих рубежах фирмы).

Правильно сформулированные организационные цели должны отвечать следующим требованиям:

• цели должны быть конкретными и измеренными;

• цели должны быть сориентированными во времени;

• цели должны быть реалистическими, достижимыми, такими, что не превышают возможностей организации;

• цели должны быть не противоречивыми, согласованными, взаимосвязанными;

• цели должны быть сформулированными письменно.

Цели, сформулированные с учетом указанных требований, выступают своеобразными нормативами, с помощью которых менеджер может строить заключения об эффективности своей будущей практической деятельности.

Любая организация имеет много разнообразных целей, совокупность которых образовывает сложную структуру. Это предусматривает необходимость классификации целей. Цели организации можно классифицировать по нескольким критериям (СЛАЙД 9).

Глобальная цель – характеризует взгляд на причину существования организации с точки зрения общества. Глобальная цель - это представление об общественном назначении организации.

Миссия организации – характеризует взгляд на причину существования организации с точки зрения самой организации. Миссия детализирует статус организации, предоставляет ориентиры для определения ее задач.

Задачи организации – это заявления организации о том, как, с помощью чего она собирается выполнять свою миссию. Задачи организации формулируются в конкретных показателях деятельности и рассчитанные на определенные сроки. Они представляют собой специфические для данной организации пути реализации миссии. Организации, как правило, устанавливают несколько задач.

Установление целей является первой фазой в процессе планирования. Поэтому эффективность планирования во многом зависит от качества реализации этой фазы.

Любое управление предусматривает достижение целей – и в этом контексте является целевым. Целевой подход к управлению нашел свое отражение в нескольких концепциях:

- “управление по результатам”,

- “программно-целевое управление”,

- “стратегическое управление” и т.п..

Одним из широко распространенных на практике способов установления целей и оценки деятельности руководителей является так называемое “управление по целям” (MBO – management by objectives).

В соответствии с концепцией МВО общеорганизационные цели можно разделить на несколько более мелких целей отдельных структурных единиц организации, которые, в свою очередь, можно трансформировать в цели отдельных групп и подразделов и дальше разбить на цели деятельности отдельных исполнителей. При этом цели деятельности каждого исполнителя должны оказывать содействие достижению целей его руководителя. Вследствие этого образовывается так называемый каскад целей организации. Если каждый исполнитель достигает поставленных целей, тогда своих целей достигает и группа рабочих, и структурный подраздел организации, и организация в целом.

Итак, сущность концепции МВО состоит в следующем:

1. для каждого сотрудника организации определить цель его деятельности;

2. обеспечить взаимосвязь таких целей;

3. обеспечить достижение каждым исполнителем установленной для него цели.

В отличие от традиционного процесса установления целей, в процессе МВО цели для подчиненных не устанавливаются руководителем единолично (не навязываются подчиненным). В процессе МВО руководитель и подчиненный сотрудничают, определяя цели деятельности подчиненного. При этом понимается, что степень достижения цели буде основным критерием оценки и вознаграждение деятельности подчиненного.

Процесс МВО, другими словами, рассматривается как предоставление “голоса” подчиненному в процессе установления целей и четкого определения результатов его деятельности за определенный промежуток времени. Начальник и подчиненный совместно выбирают цели деятельности подчиненного и “договариваются” как будет измеряться их достижение.

Необходимой составной МВО есть наличие обратной связи. В идеале МВО требует установления беспрерывной обратной связи, когда рабочий самостоятельно без внешнего вмешательства отслеживает и корректирует собственные действия. Этот процесс самоконтроля дополняется периодической оценкой работы подчиненного на учреждении его отчетов.

Процесс МВО состоит из нескольких взаимосвязанных этапов, каждый из которых, в свою очередь, включает осуществление нескольких шагов (СЛАЙД 10).

Таблица 3.2.

Процесс управления за целями

Этапы процесса управления	Шаги по каждому этапу
1. Установление целей	Формирование долгосрочных целей, стратегии организации Разработка конкретных общеорганизационных целей Определение дивізіональних и групповых целей Определение индивидуальных целей
2. Планирование действий	2.1. Идентификация действий (задач) для достижения целей 2.2. Установление взаимосвязей между этими действиями 2.3. Делегирование полномочий и определение ответственности за выполнение действий 2.4. Определение времени, необходимое для выполнения действий 2.5. Определение ресурсов, необходимых для выполнения действий
3. Самоконтроль	3.1. Систематическое отслеживание и оценка хода достижения целей самыми рабочими без внешнего вмешательства
4. Периодическая отчетность	4.1. Оценка прогресса достижения целей руководителем 4.2. Оценка достижения общей цели и усиление влияния

Преимущества МВО:

1. Процесс МВО делает более понятной организационную структуру управления организацией. Благодаря использованию МВО становятся более понятными организационные роли и структуры. Здесь четко определяется, кто за что отвечает в процессе достижения общей цели организации.

2. Процесс МВО обеспечивает целенаправленную мотивацию рабочих. Процесс МВО вызывает чувство личной заинтересованности в результатах деятельности. Рабочие лично принимают участие в процессе установления целей их деятельности, имеют возможность “вложить” свои идеи у обработку целей, четко знают сферу своей компетенции и получают помощь от начальника.

3. Процесс МВО помогает обработать эффективные методы контроля (вознаграждается результат, а не процесс деятельности). Наилучшим ориентиром для контроля есть комплекс четко сформулированных целей.

Недостатки МВО:

1. Руководителям иногда тяжело устанавливать количественно визнічені целые деятельности для каждого подчиненного.

2. Высшим руководителям не всегда удобно доказывать целые к каждому подчиненному.

3. МВО требует: установление краткосрочных целей; значительной бюрократии; высокой квалификации персонала.