5. Жилищные правоотношения: понятие, особенности, элементы, основания возникновения. Защита жилищных прав.

В современном законодательстве жилищными правоотношениями принято называть общее, родовое понятие, которое охватывает различные виды отношений, возникающих по поводу жилища: по владению, пользованию и распоряжению жил.и помщ.ми, предоставлению жил. помщ. нуждающимся в них, по управлению и эксплуатации жилищного фонда и т.д.

Можно дать следующую классификацию жилищных правоотношений:

1) организационные отношения, построенные на началах власти и подчинения;

2) отношения, складывающиеся на началах равенства их участников, которые подразделяются на имущественные и личные неимущественные отношения, вытекающие из факта соседства.

Жилищное законодательство регулирует отношения по поводу:

1) возникновения, осуществления, изменения, прекращения права владения, пользования, распоряжения жил.и помщ.ми государственного и муниципального жилищных фондов;

2) пользования жил.и помщ.ми частного жилищного фонда;

3) пользования общим имуществом собственников помщ.;

4) отнесения помщ. к числу жил. помщ. и исключения их из жилищного фонда;

5) учета жилищного фонда; 6) содержания и ремонта жил. помщ.;

7) переустройства и перепланировки жил. помщ.;

8) управления многоквартирными домами;

9) создания и деятельности жилищных и жилищно-строительных кооперативов, товариществ собственников жилья, прав и обязанностей их членов; 10) предоставления коммунальных услуг;

11) внесения платы за жил.пом. и коммунальные услуги;

12) контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жил. помщ. установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Участниками ЖО: являются граждане, юридические лица, РФ, субъекты РФ, мун. образования.

Положения ЖК применяются к жилищным отношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных ЮЛ, если иное не установлено настоящим Кодексом или другим ФЗ.

Лица, участвующие в жилищных правоотношениях, именуются субъектами жилищных правоотношений. Положения ЖК РФ применяются к ЖО с участием иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных ЮЛиц, если иное не установлено Кодексом или другим ФЗ.

Круг субъектов жилищных правоотношений довольно широк и разнообразен:

1. стороны жилищного обязательства;

2. пользователи жил. помщ., не совпадающие со сторонами обязательства;

3. лица, имеющие самостоятельное право пользования жил.и помщ.ми;

4. лица, права которых носят зависимый, производный характер, и др.

Наименование сторон, их правовое положение зависят от нескольких факторов:

1. от их вида;

2. того, в силу каких оснований данные правоотношения возникают;

3. вида жилищного фонда, в котором предоставлено жил.пом..

Например, сторонами жилищных организационных правоотношений, с одной стороны, выступают органы, уполномоченные вести учет лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и распределять жилье (местная администрация, государственные и муниципальные предприятия и организации, жилищно-строительные и жилищные кооперативы и др.), с другой — гражданин, имеющий право на получение жилья в данном жилищном фонде.

Содержание жилищных правоотношений сводится к взаимным правам и обязанностям его субъектов (участников). В зависимости от характера и объема жилищные правоотношения различаются по правовому режиму жил.пом., субъектному составу и виду жилищного правоотношения. Относительно организационных отношений гражданин, имеющий право на получение жилой площади из фонда социального использования, приобретает право требования к органам, ведущим учет таких граждан, которые обязаны поставить его на учет по улучшению жилищных условий и вынести решение о предоставлении лицу конкретного жил.пом..

Сроком возникновения жилищных имущественных правоотношений принято считать момент выдачи ордера и заключения договора социального найма, в соответствующих случаях — с момента заключения договора найма жил.пом. (договора коммерческого найма, поднайма и др.).