- •1. Понятие гос управления, его природа и сущность
- •2. Методология гос управления
- •3.Субъекты и объекты гос управления
- •4. Понятие и признаки государства
- •5.Типы государств
- •6. Формы правления
- •7. Формы гос устройства
- •8. Система гос управления сша, Великобритании, фрг, Франции
- •Такими принципами выступают:
- •Понятие органа государственной власти складывается из совокупности его признаков:
- •10. Классификация органов гос власти
- •12. Федеральное Собрание рф: порядок формирования, правовые основы деятельности, структура и полномочия
- •13.Структура и организация деятельности Совета Федерации Федерального Собрания рф
- •К компетенции Совета Федерации отнесены следующие вопросы.
- •1. Возможность изменения границ между субъектами рф предусмотрена ч. 3 ст. 67 Конституции рф, согласно которой такое изменение требует их взаимного согласия.
- •2. Возможность введения военного положения Президентом рф предусмотрена ч. 2 ст. 87 Конституции рф.
- •1. Дача согласия Президенту рф на назначение Председателя Правительства рф. Данное полномочие Государственной Думы предусматривает ее участие в формировании Правительства Российской Федерации.
- •17.Понятие, признаки и функции судебной власти в рф
- •Судебная система включает в себя следующие суды:
- •Статус судьи характеризуют следующие составляющие принципы:
- •19. Иерархия центральных, местных и региональных органов гос управления
- •20.Проблемы взаимоотношений Центральных, региональных и местных органов государственного управления
- •21. Конституционно правовые основы организации гос власти субъектов рф
- •23. Органы законодательной власти субъектов рф
- •24.Высшее должностное лицо (глава) субъекта Федерации: правовое положение и полномочия
- •Высшее должностное лицо:
- •25. Государственное регулирование экономики
- •26.Управление социальной сферой,
- •28. Понятие местного самоуправления
- •29. Принципы местного самоуправления
- •30. Правовые основы местного самоуправления
- •31. Понятие организационных основ местного самоуправления
- •Уставом, решением, принятым на референдуме определяются:
- •33. Состав органов местного самоуправления, их задачи и формы
- •3) В научно-производственный комплекс муниципального образования входят юридические лица, зарегистрированные в установленном порядке на территории данного муниципального образования:
- •Статус наукограда присваивается муниципальному образованию Правительством Российской Федерации с установлением срока этого статуса.
- •37. Финансово-экономическое обеспечение местного самоуправления
- •38. Представительные органы местного самоуправления: понятие, структура и порядок формирования
- •39.Общие положения о статусе депутата - члена выборочного органа местного самоуправления
- •41. Глава муниципального образования: статус и полномочия
- •42. Принципы, методы построения и направления совершенствования организационной структуры местной администрации
- •43. Кадровое обеспечение государственного и муниципального управления
7. Формы гос устройства
Формой государственного устройства называют политико-территориальное устройство государства, особенности взаимоотношений между центральной и местной властями. Государство, достигая определенного уровня населения и размера территории, начинает делиться на части, которые имеют свои органы власти. В зависимости от формы государственного устройства выделяют простые и сложные государства.Простыми (унитарными) государствами называют единые и централизованные государства, которые состоят из административно-территориальных единиц, полностью подчиняющихся центральным органам власти, не обладают признаками государственности. Они не обладают политической самостоятельностью, но в экономической, социальной, культурной сферах, как правило, наделяются большими полномочиями. Такими государствами, в частности, являются Франция, Норвегия и др.Признаки унитарного государства: 1) единство и суверенитет; 2) административные единицы не имеют политической самостоятельности; 3) единый, централизованный государственный аппарат; 4) единая законодательная система; 5) единая налоговая система.Сложными государствами называют такие, которые состоят из государственных образований, обладающих различной степенью государственного суверенитета. Можно выделить следующие виды сложных государств: 1) федерация; 2) конфедерация; 3) империя.Федерация – это объединение нескольких самостоятельных государств в одно государство. Такими государствами, в частности, являются США и Российская Федерация.Признаки федерации:1) наличие самостоятельности у субъектов государства;2) союзное государство;3) функционирование наряду с общефедеральным законодательством законодательства субъектов федерации;4) двухканальная система выплаты налогов.Конфедерация – это межгосударственные объединения или временные юридические союзы суверенных государств, которые создаются для решения политических, социальных, экономических задач.В отличие от федерации, конфедерацию характеризуют:1) отсутствие суверенитета, единого законодательства, единой денежной системы, единого гражданства;2) совместное решение субъектами конфедерации общих вопросов, для реализации которых они объединялись;3) добровольный выход из государства и отмена действия общеконфедеративных законов, постановлений (которые носят рекомендательный характер) на своей территории.
8. Система гос управления сша, Великобритании, фрг, Франции
В западных странах система госу правления была сформирована в XIX в. В каждой стране взаимодействие между местной и государственной властью развивалось по-разному. В результате мировая арена представлена многообразием моделей гос управления. Разные страны формировали модели гос управления, начиная от свободного хозяйствования отдельных субъектов и мелких территорий и заканчивая жесткой централизацией управления. Мировое сообщество всегда стремилось к среднему, оптимальному варианту гос управления. Наиболее ярко представлены процессы формирования государственной власти в унитарных государствах (Франции, Великобритании) и в федеральных (Германии, США).Государственное управление в США представлено президентской республикой. Государственная система создавалась как децентрализованная, в которой колонии были независимыми и самостоятельными. В США она окончательно сформировалась в XVII–XVIII вв. Структура государственной системы США представляет собой 50 штатов и 82 тыс. органов местного самоуправления, состоящих из графств, муниципалитетов, уншитов, школьных и специальных округов. Каждый штат обладает своей конституцией, полномочиями и структурой. Местные органы власти находятся в подчинении у штатов, могут управлять бюджетом. Государственная власть постоянно подвергается централизации, децентрализации власти.Германия представлена парламентской республикой госуправления, которая характеризуется децентрализацией государственной власти и отсутствием официальных органов местного самоуправления. Вся территория представлена землями, возглавляемыми представительными президентами, наделенными широкими полномочиями. Земли объединяют города и районы. Каждая земля имеет право на свою конституцию, которая регламентирует деятельность населения земли. Органы местной власти (они не указаны в Федеральном законе Германия) создаются на базе структурных федеральных законов.Великобритания является унитарным государством с конституционной монархией. Основным отличием данной системы является позднее формирование Департамента по проблемам местных органов власти. До 1871 г. в Великобритании отсутствовали полномочные представители местного самоуправления. После этого местное хозяйство передали в ведение Министерства местного самоуправления.Во Франции государственное управление представлено президентско-парламентской формой. В процессе реформ местное разрозненное управление заменяется централизованным управлением. Принцип выборности исполнительных органов власти был восстановлен в 1938 г. на местном уровне (в коммунах), потом в департаментах, что и привело госуправление к децентрализации.
9. Органы государственной власти: понятие, правовой статус
Государственная деятельность осуществляется через органы государственной власти. Общепризнанным считается определение органа государственной власти как звена государственного аппарата, участвующегов осуществлении определенных государственных функций и наделенного в этой связи властными полномочиями.