Тема 5.

Политическая система и политический режим.

1. Системный подход к изучено политической жизни.

2. Структура и функции политической системы

3. Состояния политической системы: Порядок кризис, катастрофа.

4. Структурная и культурно-историческая структура власти.

Состав политической системы : Ценности и институты.

Политическая система не существует. качестве предмета.

Сочетание двух вещей -сохранение и изменение. Любая система чтобы сохраниться должна изменить себя.

Модель политической системы.

Главное назначение улавливать требования и переводить их в решения и действия.

Социально-кибернетическая модель политической системы А. Истона

♦ открытые и закрытые

♦ простые и сложные;

♦ статические и динамические (изменяющиеся во времени);

♦ жесткие и гибкие,

♦ механические (состоящие из неживой материи); органические (живые).

«кибернетическая система», т. е. самоуправляющаяся система с обратной связью.

По управляемости системы дифференцируются на неуправляемые, управляемые и самоуправляющиеся (системы автоматического управления). Последние подразделяются на системы с жесткой и гибкой, положительной и отрицательной обратной связью.

По сферам применения системного анализа выделяют экономические, политические, социальные, культурные и другие системы. Политическая система может быть охарактеризована как открытая, сложная, динамическая, органическая, достаточно гибкая система с гибкой обратной связью. Это самоуправляющаяся система, которая сама служит управляющей подсистемой общества.

Системный анализ политической жизни» (1965) и других он исходил из представлений о политической жизни как подсистеме общества среди других подсистем (экономика, культура, социальная структура), находящейся в общей окружающей среде — природе. Модель политической системы Истона имеет не только социально-системный, но и кибернетический характер и представляет собой управляющую, сложную, открытую социально-политическую систему с гибкой обратной связью. Эта система взаимодействует с окружающей ее средой через определенные отношения, суммирующие все поступающие извне импульсы — входы (inputs) и все выходящие воздействия на окружающую среду — выходы (outputs)

Кибернетическая модель политической системы К. Дойча

В основе жизни политически системы находится движение информации.

Политические системы - это большие коммуникативные сети.

Их задачи:

- получение и отбор информации

- обработка и оценка информации

- принятие решений

- осуществление решений и обратная связь от входа системы к выходу.

Функциональная модель Алмонда.

Система делится на три блока:

1. "уровень процесса" связан со входом проявляется через:

Артикуляции интересов (групповые объединения)

Агрегирование интересов (партии)

Выработка политического курса (парламент)

Осуществление политики (администрация)

Арбитража (судебные органы)

2. "Уровень системы" происходит адаптация общества к политической системе.

Рекрутирование граждан, их формы проявления участия, неучастия

3. Вопросы, связанные с управлением коллективными ресурсами общества

Что входит в политическую систему.

- Политические структуры (институты: государство, политические организации, общественные организации и др.

- Политические и правовые нормы

- Политическая деятельность

- Политическое сознание. (идеология, общественная психология)

Признаки политической системы.

Современные специалисты системного анализа выделяют четыре основных признака системы:

1) система состоит из элементов (простая система) или компонентов (сложная система), которые, в свою очередь, состоят из элементов или компонентов;

2) все элементы системы взаимосвязаны (отношениями, коммуникациями, другими видами соединений) и взаиморасположены, т. е. каждый обладает собственным статусом и ролью в данной системе, включен в иерархию;

3) система обладает собственными системными свойствами, не сводимыми к свойствам составляющих ее элементов, или иначе: система «больше» суммы частей, система консумматорна;

4) система взаимодействует с окружающей средой (открытая система). Не взаимодействующая со средой система (закрытая система) представляет собой крайний случай и теоретически системой считаться уже не может.

по Демидову:

- Взаимозависимость элементов

- Порядок

- Общность ценностей

- Целостность реакции на внешнее воздействие.

Функции - это действо имеющее своей целью сохранение или изменение политической системы.

- авторитарное властное распределение ценностей.

- интеграция всех элементов общественной жизни.

- Урегулирование конфликтов

- выработка целей и задач по регуляции общественной жизни.

- мобилизация ресурсов для достижения цели.

Факторы политической системы:

Обеспечение движения информации внутри системы.

Скорость реагирования на внешние воздействия.

Способность ее сосуществовать с несогласными.

Структура политической системы и процессы ее воспроизведения.

1. Нормы, ценности (легитимизация, проведение институтов в соответствие с нормами и ценностями, господствующими в обществе.

2. Институты. (интситуционализация - поддержание функционированиния уже существующих политических институтов, формирование новых

3. Роли. (политическая социализация - усвоение индивидом норм, правил, стандартов поведения.

Политический порядок - наличие комплекса условий, обеспечивающих целесообразность функционирования и развития политической системы.

Его компоненты:

Последовательность реализации основных задач и целей;

Согласованность действий и элементов системы управления.

Наличие всех безопасности аспектов и гарантий их поддержания;

Независимость общества от случайных обстоятельств.

Кризис, состояние наивысшего обострения противоречий в политической системе, когда необходимость ее преобразовано приобретает основания необратимости.

Его черты:

- деятельность не зависает над проблемами, а решает их.

- Нарастание девиаций, отклонений: Роли не политическая исполняются, институты не работают, правила нарушаются или вообще не принимаются во внимание.

- нарушение соотношения между ветвями власти

- раскол между политическим военным руководством , потеря правительством монополии на применение силы.

Катастрофа - исход кризиса, результат нарастание хаоса - максимизации неупорядоточенности.

Его черты:

- экономический коллапс - разрыв хозяйственных связей.

- паралич властных структур, их бездействие лили противодействие друг другу;

- потеря безопасности - массовый рост преступности, аварии и т.д

- разрушение социальной инфраструктуры: Транспорта, связи и т.д.

Типологии политических систем.

Структурная типология.

Культурно-историческая

По типу господствующих ценностей.

Критерии демократии:

- всеобщее избирательное право граждан

- возможность для граждан претендовать на выборные должности

- регулярное проведение свободных выборов

- контроль избранных должностных лиц над правительственными решениями

- отсутствие притеснений по отношению к политической оппозиции

- свободный доступ граждан к источникам информации.

Теории демократии:

1. Партиципационная демократия

- активное участие граждан в политической жизни

-

-

Функции политического участия

- Механизм самосовершенствования человека

-

Модель таит в себе угрозу тирании большинства.

2. Элитарная модель

Подразумевает, что правит не народ, а элита, так как первый не в состоянии управлять страной, не имея к этому знаний, навыков и сил. Граждане лишь могут повлиять на политику и выбрать элиту.

3. Экономическая теория демократии.

Выборы - это как политический рынок, предприниматели, политики борются за большое количество потребителей.

4. Плюралистическая демократия.

Демократия возможна лишь при наличии большого количества организаций и групп. При этом невозможна концентрация власти и доминировании одной группы.

5. Технодемократия.

6. Информационная демократия.

7. Дефектная демократия. Наличие ценза и не допуск той или иной части населения.

8. Легальная Демократия.