40. Особ-ти разреш-я зем споров в адм и суд порядке. Ст. 92, 93, 94.

.Адми-ный (общий) порядок —регу-тся Ук. През-та РБ. от 27 дек. 2007 г. № 667 «Об И и П земельных участков».Общий порядок предполагает:1) предв-ное согл-ние места размещ. зе­м-го уч. для стр-ва объекта,2) разраб. проекта отвода уч. и при­нятие на его основе решения об И и П данного уч.3) установ. на мес-сти границ пред-ного зем.уч., гос. реги-ция созд. зем. уч. и воз-ния права на него.Без предвар. соглас-я предоставляются зе­мельные участки гражданам: 1) для стр-тва и обслуж. жил.д в границах СНП и Пос.ГП (при наличии утв-ного ген. пла­на), города (при наличии проекта детальной планировки района зас-йки),2) незанятые и пред-ные для жилищ. стр-ва в снп.3) незанятые в дачном кооп-ве, сад. тов-ве,4) для вед. ЛПХ, КФХ, трад. на­р.пром-в, огор-тва, сенокош. и вы­п. с/х животных;После получ. свид-ва о гос. реги­стр. граж. должны приступить к занятию уч.для стр-тва объекта в теч. 1 года, а юр. л. и ип — в теч. 6 ме­с. Приступить к занятию означ. начало прои-тва стр.-монт-х работ на уч., либо иное освоение уч. в соот-вии с целевым на­значением.

38. Понятие и расчет потерь с/х производства.Под потерями с/х пр-ва поним-ся ущерб наносимый с/х отросли в целом в связи с изъятием с/х угодий для нес/х нужд. Порядок возмещ-я потерь с/х пр-ва устанавл-ся КоЗ ,а также полож. «О порядке возмещ-я потерь с/х пр-ва» утвержден-м Поста-новл-ем Совмина РБ от 26.03.08г №462. Размеры потерь с/х пр-ва, опред по нормативам возмещ-я потерь с/х пр-ва с коэф к ним, учитыв место положения з уч, кач-ва почв, интенсивн-ть с/х пр-ва, степень мелиорат обустр-ва з-ль, а так же уровень инфляции по отнош-ю к предыдущ году. Потери с/х пр-ва не возмещ-ся при изъятии с/х з-ль:- для стр-ва мелиорат сис-м, преданзн для орош и осуш з-ль с\х назначен; - для стр-ва прудовых и озерн, рыбных орг-ций, рыб-в, нерестовыростн х-в и рыбоводн орг-ций; - для стр-ва и обслужив ж д, объектов здравоохр-я и предоставл-я соц услуг; - для стр-ва, реконстр-ции и ремонта местн автодорог;- для вед-я кол сад-ва и дачн стр-ва; - при предоставл-и в установл порядке з уч из с/х з-ль, гос лесным учржд-ям, орг-ям; - при созд-и заповедников и нац парков; - при предоставл-и з уч из с/х з-ль во времен польз-е либо аренду для стр-ва воздуш линий, ЛЭП и связи кабельн линий связи, если это стр-во осущ в согласован с з/п-ми сроки, обеспечив-е безпреп-ое выпол-е с/х работ; - для созд-я водохранилищ при стр-ве ГЭС. Ср-ва от возмещ-я потерь с/х пр-ва испол-ся на: - освоение нов з-ль(з-ли под болотами, з-ли покрыт древ-куст раст-тью, уч-ки автодорог выбывающ из эксплуатации, высвобожд з-ли под застройкой и др неиспольз в с/х-ве з-ли) под с/х з-ли, провед-е проектн, изяскат и др работ по с/х освоениию нов з-ль; - повыш-е плодор-я почв(провед культ-техн работ, ремонт мелиорат сис-м, рекультив-я наруш з-ль, увелич мощности плодородн слоя почвы малопродуктивн с/х з-ль),; - з/у-во и оснащение з/у службы. Исп-е ср-в от возмещ-я потерь с/х пр-ва осущ-ся в пределах их поступления в соотв со сметой расходов, разрабатыв ежегодно Госкомимуществом по согласованию с Мин-вом финансир-я через счета органов гос казначейства. Работы осущ за счет ср-в от возмещения потерь, финансир-ся Госкомимуществом на основании проектов, смет и актов приемки выполнен работ.

43.Содержание и ведение ГЗКЗначимость ГЗК опред. важностью его объекта изучения. Объектом ГЗК служит единый гос. зем. фонд, который включает в себя все земли РБ.Весь земельный фонд подразделяется на категории:з с/х назначения;з нп (городов, поселков и д.р.);з пром-ти, транспорта, связи и т.д.; природоохранного, оздоровительного и рекреационного назначений;з л ф;з в ф;з запаса.Кроме этого зем. фонд классиф. по след. признакам:по категориям;по админ.-террит. принадлежности;по правовому режиму;по субъектам зем. отнош.;по видам земель;по кач-му и эколог-му состоянию.К субъектам зем. кад. относятся:адм-но-терр-ные един.;областные испол. и распоряд. органы;юрид. лица;физ. лица;инос. Госуд.

40.Особен-ти разрешения зем споров в адм-м и суд-м порядке.Под зем спором поним конфликт по поводу права на зем уч-к, предоставлен и изъятие з-ль, нарушение имуществен прав субъектов зем отношений, разре-шаем компетентными органами в порядке, предусмотрен закон-вом. При исп. земель м. возникать такие ситуации, когда действие участников зем. отн м. нарушить чьи-то права и интересы. Напр. при произвол. занятии или незак. исп-нии одним лицом зем уч-ка. Воз-никающие при этом разногласия наз-ся зем спорами. Они возн. не только м/у ЗВ, ЗП, С и арендаторами, но и м/у ними с одной стороны и гос органами с другой по поводу отвода зем уч-ков, несогласия с решением об изъятии, о сроках и размерах отвода. Причины споров м. б. как действительно злонамеренные действия (безд-ия), так и заблуждения одной из сторон по поводу своих прав и обяз-тей (неправильное понимание). Земельн. споры м.б. разделены на 2 гр.: 1) связанные с испол. з.у.2) связ. с зем. отнош. Зем споры м б: 1)действительные- зем спор разреш. путем восстановления нарушен. прав и интересов, 2)мнимые- путем разъяснения истинных правомочий. Разрешение зем споров явл одним из способов защиты прав и закон интересов собст-ков, влад-цев, польз-лей, аренд-ров.При разрешении зем. споров проявляются властные полно-мочия гос-ва в след. направлениях: 1. принуждение ответчика к совершению положительных дей-ствий, направленных на признание права истца на зем. уч-ок. 2. пресечение действий, нарушающих права и за-конные интересы собственников, вл-цев, пользователей. 3. исполнение обязанностей в натуре. 4. возмещение вреда причиненного нарушением зем. зак-ва. Разрешение зем. споров осущ-ся компетентными гос. органами в процессе гос. управления зем. фондом. Областные исполкомы разрешают споры в границах области принятие решений об изъятии и предоставлении которых относится к их компетенции, а также в границах района данной области. Минский городской, городские исполкомы - в гр. г.Минска и городов обл. подчинения .Районные исполкомы - в гр. района. Сельские, поселковые исполкомы разрешают аналогичн. споры в соотв. с их компетенцией. Данные споры м.б. рассмотрены в судебном порядке. Исполкомы не в праве решать споры м-ду гр-ми, имеющими капит. строения в общей собст-ти, связанные с правом ЧС на зем. уч-ки, с наследованием зем. уч-ков, споры связанные с возмещением убытков.Для того, что бы исполком рассмотрел спор, необходимо заявление одной из сторон.После получения заявления, исполком назначает дату рассмотрения спора и уведомляет стороны о времени и месте рассмотрения не позднее чем за 3 дня.Спор рассматривается при участии заинт-ных сторон. При неявке одной из сторон рассмотрение дела откла-дывается. Повторная неявка без ув. причины не является припятствием для рассмотрения .Стороны им. права: 1) знаком. с матер. дела, делать из них выписки или снимать копии. 2)участвовать рассм.зем. спора 3) Предост. докум и др. док-ва. 4) Заявлять ходатайства,давать писм. и усн. объясн. 5) возр. против ходатайств и доводов др. стороны. 6) получать копию решения по зем. спору и при необх. обжаловать его в вышест. исполком.Орган, рассм-й спор прин. решение в кот. рассм: порядок исполн. решения и меры по восстановл. наруш. Права землепользовате-ля.Решени по земельному спору исполняется госорганом, указанном в решении.Решение по зем спору направля-ется не позднее 5 раб дней каждой из спорящих сторон. Спор должен быть рассотрен в течении 1 мес. Если спор не требует изучения он может быть рассмотрен в теч 15 дней.

39. Юр ответств-ть за нарушен зем зак-ва.Юр факт – конкретн жизнен обстоятельства, с кот-ми нормы права связыв возникн-е, изменен-е и прекращ-е правоот-й. Правонарушение – винов противоправн деяния лица, причин вред интересам личности, общ-ва и гос-ва и влекущ юр ответс-ть. В завис-ти от соц опасности, все право-наруш-я подраздел на 2 группы: преступления и проступки. Преступления – совершен, виновное, общественно-опасн деяние, запрещен УК. Проступок – деяние, имеющее внешнее сходство с преступлением, но не общественно опасное. Правонаруш-я складыв из эл-тов: 1.деяние(действие либо бездействие) –2.вина(умысел либо неосторожность) 3.противоправность-отступление повед-я субъекта от предписаний прав. норм; 4.вредн результат –совок-ть отрицат последствий правонаруш-й; 5.причинно-следствен связь-связь м/у деянием и результатом. В зав-ти от объекта зем правонар. м выдел. несколько видов правон-й:1. самовольн занятие зем уч-ка или самовольн пользование 2. использ-е зем уч-ка не по целев назначению, неиспольз-е зем уч-ков в теч-и опред сроков, несвоевремен возврат временно за-нимаем земель; 3 наруш. эколог требований (загрязнение, порча з-ль, нерацион использ-е з-ль,). В завс-ти от хар-ра нарушений подразд: дисциплин про-ступки; админист проступки; уголовн преступ.; гражд-правов нарушения. применение различн мер ответ-ственности произв-ся в соот-ии с правосубъективностью правон-ля. Ответствен-ть за зем правонар-е несут как субъекты, обладающие правами на з-лю, так и лица, несостоящ в зем правоотн-ях, но допустивш наруш-я правил пользования и охр. з-ль. Юр состав правонаруш-я- с-ма признаков правонаруш-я, необх-х и достаточ-х для возникновения юр ответст-ти. Он включ в себя: субъекты и объкты правонаруш-я, субъективн и объективн стороны правонаруш-я. Субъект сторона правонар-я-совок-ть признаков, харак-щих субъктивн отношение лица к совершаем им противоправному деянию и его последствиям, а именно цель-конечн результат, кот стремится достичь лицо, совершающее правонаруш-е. Мотив-внутрен побуждение, кот руководст-ся лицо, совершающее правонар-е. Вина-психич отношен-е лица к совершаем им правонаруш-ю и к возможн его последствиям. Она выраж в форме умысла или неосторожности. Прямой умысел-лицо осознает общест-опасн хар-р своих деяний, предвидит возм-ть наступления вредн последствий и желает их наступлению. Коссвен умысел-лицо осознает общест-опасн хар-р своих деяний, не желает, но допускает наступление, указан-х в законе, последствий. Объект правон-я-то на что посигает правонаруш-е. Объектом правонаруш-я явл земел правопорядок..Юр ответ-ть-с-ма принудит мер, применяем-х к нарушителям зем законадательства в целях наказания виновных, пресечение и предупреждение правонаруш-й и восстонавлен-е нарушен прав. Это также 1-а из мер охраны з-ль, нацеленная на поддержание порядказ/п-я, защиту прав на з-лю. Неблагоприятн последствие личного, имущественного и иного хар-ра наз-ся санкциями. Санкции включ дисциплин наказания в виде понижения в должности, времен отстронения от службы, дисиплин, админист и уголовн штрафы, прекращение или приостановление права з/п-я, возложение обязанности компенсировать нанесен ущерб и др.

41. Осуществ-ие гос контроля за использ-ием и охр окр з-ль.ГК за испол-ем и ОЗ направлен на предотвращение, выявлен. и устран. нарушений зем закон-ва.Порядок проведения ГК осущ. в соответсв. с полож. О порядке осущ-я ГК за испол и охр. земель, утверж. по-стан. СМ РБ от 31. 12.08 № 2053. Задачами ГК явл:обепеч-е соблюд-я физ, должн и юр лицами, а также гос органами и обществ организациями требований зем зекон-ва в целях эффективн использ-я и охраны з-ль. Контроль-проверка или наблюдение с це-лью проверки. Особ-ю ГКиОЗ явл то,что он направлен на процесс использ-я з-ли, т е осущ-ся тогда, когда зем уч-к предоставлен з/п-лю и эксплуат-я им. ГКиОЗ носит постоян хар-р. Он охватыв все категории з-ль, осущ на всей тер-рии, опред админист-хоз ед-цы не зависимо от того в чьей собс-ти, влад-и, польз-и наход-ся зем уч-ки. Полномочиями на осуществле-ние ГК наделяется в РБ: пред-ль Госкома; зам председателя Госкома на котор должностными инструкция-ми возложены обязанности по осущ-ию ГК;и должностные лица Госко-ма. В районах и городах: начальники районных городских зу и геод служб; и их замы. Председатель Госкомимущества, руководители областных и г. Минска зу и геод служб, одновременно по должности явл глав-ными инспекторами за использованием и охраной земель. Должностные лица в пределах своей компетенции имеют права:1.беспрепятственно посещать зем участки и знакомится с зу документацией и иными документами необходимыми для осуществления ГК,2.получать от зп –лей объяснения по фактам нарушения закон-ва,3. со-ставлять по результатам проверок акты, протоколы об админ право-наруш.и др. Формы контроля: 1)наблюдение, обслед-ие, 2)инвентар-ия 3)инспектир- проверка деятельнсти должност лиц; 4)надзор. ГК ведется чтобы исключ их вредн воздействие на сост-е з-ль,контроль за снятием, сохр. и испол.плод-го слоя,проверка своевремен-и и кач-ва мер-тий по защите почв от загрязнения отходами пр-ва, хим в-ми и иной порчи з-ли.Основ. формой осущ. ГК явл. провед. проверок должн. лицами. Существуют внезапные и плановые проверки. Срок провед. определ. исходя из объема работ с учетом конкр. задач и особен. деятел. юр.л. и.п. физ л. Должн. лица должно предост. книгу учета проверок с соответ. сведениями. В случ. отказа проверяемого. лица предъявить книгу учета проверок, должн. лицом в акте делается сооотв. запись. При провед. пров. должн. лица сообщ. о дате и сроках ее провед. уведомлением о провед. провер. Провер провод. в присут. провер. лиц.

42. Теоретические основы и принципы ГЗК.Общие понятия и опред-ния ЗК с действующим зак-ом РБ зем кад представляет собой совокупность сведений и документов о правовом положении, прир. сост. и хоз. использ. зем. и предназначен для реализации зем зак-ва, регулирования зем отношений, управления зем ресурсами, проведения з/у-ва, оценки и планирования хоз деятельности, зем пользователей, зем владельцев и собственников земель, осуществления других мероприятий связанных с исп-ем и охр-ной земель. Данные ГЗК используются для установления прав на зем участки, совершения сделок с ними, нахождения стоимости и платежей на землю. Как средство труда земля хар-ся качеством почв и прод-тью растит. Как предмет труда почвенными свойствами, как элемент рыночных отнош. земля выступает в качестве соб-ти. Как наука зем кадастр изучает общие свойства и принципы, зак-сти формирования и функ-ния единой гос. инф. системы о зем фонде как объекте зем. правовых имущ. отнош. прост-ного базиса, всеобщим средством производства и зем ресурсов. Зем кадастр как научная дисциплина разрабатывает методы, категории, понятия и показатели для изучения и выражения колич-ой и кач-ой стороны явлений и процессов связанных с созданием и использ. земли как средства производства и природного ресурса. Цели, осн. задачи и содержание ЗК. Можно выделить осн. задачи ЗК: 1)ЗК должен дать точные сведения о размерах, пространственном положении и исп-ии з.; 2)ЗК должен дать всесторонне кач-ую хар-ку з.; 3)с помощью ЗК осуществляется юр-ое оформление з/в и з/п, осущ-ся гос контроль за исп-ем з. и охраной; 4)с помощью ЗК решается ряд эк-их задач. ГЗК ведется для обеспечения необх. условий достижения след. целей: 1)регулирование зем отношений 2)оценка хоз-ой и иной деятельности субъектов зем прав; 3)опред-ие платежей за землю; 4)осуществление з/у; 5)обеспечении защиты прав на з. уч. и разрешение зем споров; 6)Предоставление ЗК информации различным юридическим и физическим лицам. Объект ГЗК -госуд. зем. фонд, кот.(земли РБ в независимости от формы собственности, владения или пользования) . Весь ЗФ подразделяется на категории: 1. З. с/х назн.; 2. земли нп(городов, поселков и д.р.); 3. земли пром-сти ,тран-та, связи и т.д.; 4. земли природоохранного, оздор-ного назначений; 5. з ЛФ; 6. з ВФ; 7. земли запаса. К субъектам ЗК отн.:1. АТЕ; 2. обл. испол. и распоряд. органы; 3. юр. л.; 3. физ. лица; 4. Иност-е гос-ва. Составные части ГЗК: 1.Регистрация з/п, з/в и др. объектов недвижимости. 2. Учет земель по качественным и количественным хар-кам. 3. Оценка земель. Каждая составная часть имеет свое назначение, со-держание и основыв-ся на определенных способах ведения. Виды кадастров:1.КЗ с/х назначения. 2.КЗ нп и тд.