5. Уголовное преследование: понятие и виды, субъекты и формы

Уголовное преследование - процессуальная деятельность, осуществляемая стороной обвинения в целях изобличения подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления (п. 55 ст. 5 УПК). Из данного определения вытекает, что уголовное преследование - это деятельность, связанная с преследованием конкретного лица, уже поставленного в положение подозреваемого и обвиняемого. А деятельность стороны обвинения, осуществляемая до появления в деле подозреваемого и обвиняемого, уголовным преследованием не является.

Как правило, уголовное преследование осуществляют прокурор, органы следствия и дознания, вместе с тем деятельность по уголов-ному преследованию органов следствия и дознания, прокурора, в от-личие от процессуальной функции обвинения (уголовного преследо-вания), значительно сложнее в силу публичного характера органов государства, призванных защищать личность от незаконного и нео-боснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод и т.д. Поэтому в уголовное преследование как процессуальную дея-тельность входят не только действия органов следствия и дознания, заключающиеся в собирании только обвинительных доказательств, применении принудительных мер, обеспечивающих изобличение лица и применение к нему

наказания, но и те действия, которые на-правлены на то, чтобы обосновать перед судом предъявленное об-винение, убедить суд на основе совокупности как уличающих, так и оправдывающих доказательств в виновности обвиняемого и необ-ходимости применить к нему соответствующее наказание. При этом поддержание государственного обвинения в суде является лишь со-ставной частью уголовного преследования.

Характерные признаки уголовного преследования:

1. процессуальная деятельность (осуществляется в предусмотренных уголовно- процес-суальным законом формах);

2. осуществляется компетентными госу-дарственными органами и должностными лицами (толь-ко они вправе и обязаны устанавливать фактические обстоятельства дела, давать им юридическую оценку и принимать соответствующие решения по делу);

А Ч/

3. содержание данной деятельности заключается в принятии мер по установлению события преступления, изобличению лица или лиц, виновных в совершении преступления, а также в вынесении со-ответствующих актов уголовного судопроизводства, адресованных конкретным участникам уголовно-процессуальной деятельности и содержащих формулировку обвинения;

4. носит государственно-властный, публичный характер, так как обе-спечивается принудительной силой государства;

5. является основной движущей силой уголов-ного процесса, которая организует весь процесс по конкретному уго-ловному делу и определяет содержание и направление производства по нему.

Таким образом, уголовное преследование представляет собой государственно-властную, публичную, организующую процессуальную деятельность компетентных государственных органов и должностных лиц по установлению события преступления, изобличению лица или лиц, виновных в совершении преступления, а также по установлению иных фактических обстоятельств дела, их юридической оценке и вынесении соответствующих актов уголовного судопроизводства, содержащих формулировку обвинения, адресованных конкретным участникам уго-ловного судопроизводства и обоснование его перед судом.

В УПК РФ законодатель разграничил виды уголовного преследова-ния в зависимости от характера и тяжести совершенного преступ-ления:

• публичный (дела публичного обвинения);

• частный (дела частного обвинения);

• частно-публичный (дела частно-публичного обвинения).

Эти виды обозначают определенный законом порядок процессу-альной деятельности, а значит и основные правила, последователь-ность действий и характер решений на разных стадиях уголовного судопроизводства.Производство по подавляющему большинству уголовных дел осуществляется в публичном порядке. При этом в большей мере про-является независимость уголовного преследования от позиции сто-рон. В случае обнаружения признаков преступления возбуждается уголовное дело и осуществляется уголовное преследование от имени государства (ст. 21 УПК РФ) независимо от желания потерпевшего.

Потерпевший, его законный представитель или представитель могут участвовать в уголовном преследовании об-виняемого, но самостоятельное решение по делу они принимать не вправе (ст. 22 УПК РФ).

Публичный порядок уголовного пресле-дования наиболее соответствует основным целям и характеристике уголовного судопроизводства — его объективности и независимости от частных лиц. Законодатель определяет данный порядок как об-щий (ч. 3 ст. 147 УПК РФ).

0 Частный порядок уголовного преследования

Осуществление уголовного преследования в частном порядке основано на диспозитивном начале, означающем наибольшее влияние позиции сторон на окончательное решение по делу. По общему прави-лу (ч. 2 ст. 20 УПК РФ) дела частного обвинения возбуждаются не иначе какпо заявлению потерпевшего, его законного представителя и представителя.

Производство по таким делам прекращается также по воле потерпевшего, примирившегося с обвиняемым. Примире-ние допускается до удаления суда в совещательную комнату для по-становления приговора.

Частно-публичный порядок уголовного преследования

Дела частно-публичного обвинения перечислены в ч. 3 ст. 20 УПК РФ. В перечень включены составы преступлений без отягча-ющих обстоятельств, ответственность за которые предусмотрена УК РФ:

• ч. 1 ст. 131 (изнасилование),

• ч. 2 ст. 132 (насильственные действия сексуального харак-тера),

• ч. 1 ст. 136 (нарушение равноправия граждан),

• ч. 1 ст. 137 (нарушение неприкосновенности частной жизни),

• ч. 1 ст. 138 (нарушение тайны переписки, телефонных пере-говоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений),

• ч. 1 ст. 139 (нарушение неприкосновенности жилища),

• ст.145 (необоснованный отказ в приеме на работу или необо-снованное увольнение беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет),ч. 1 ст. 146 (нарушение авторских и смежных прав),

• ч. 1 ст. 147 (нарушение изобретательских и патентных прав).

Возбуждаются дела данной категории только по заявлению по-терпевшего, но прекращению за примирением его с обвиняемым не подлежат. Примириться стороны могут лишь до вынесения поста-новления о возбуждении уголовного дела.

Если постановление вы-несено, уголовное преследование производится органами уголов-ного судопроизводства в публичном порядке (ч. 3 ст. 20, ч. 2 ст. 147 УПК РФ).

Таким образом, при производстве по делам частно-публичного обвинения диспозитивность представлена лишь на первой стадии уголовного процесса. Потерпевший, как и по делу частного обвине-ния, сам должен решить, насколько серьезно нарушены его интере-сы иследует ли ему обращаться за защитой к государству. Это так-же связано с его индивидуальными нравственными установками и принципами, но не ограничивается личными неприязненными от-ношениями. Пострадать от такого преступления может любой чело-век, поэтому законодатель не оставил возможности сторонам влиять на процессуальные решения органов, осуществляющих уголовное преследование, после возбуждения дела. Более того, руководитель следственного органа, следователь, а также с согласия прокурора до-знаватель вправе возбудить уголовное дело и при отсутствии заявле-ния потерпевшего в случаях, если последний в силу беспомощного состояния или по иным причинам не может защитить свои права и законные интересы (ч. 4 ст. 147 УПК РФ). Данное положение упо-миналось как исключение для частного порядка уголовного пресле-дования. Оно имеет одинаковое значение как для частного, так и для частно-публичного обвинения.