126. Логистический подход к управлению материальными ресурсами

В системе материального снабжения объектом управления является текущий запас материальных ресурсов потребителя, который постоянно испытывает воздействие внешней среды, то есть потребление материальных ресурсов.

Система управления материальными ресурсами должна воздействовать на объект управления (текущий запас) таким образом, чтобы обеспечить штатный режим функционирования потребителя. Для того, чтобы управлять объектом управления (текущим запасом) необходимо постоянно за ним наблюдать, поскольку эффективное управление без наблюдения за объектом управления невозможно, т.е. в системе управления должна быть предусмотрена функция измерения состояния объекта управления, в системе материального снабжения это:

 учет наличия материальных ресурсов;

 учет движения материальных потоков.

Если в процессе наблюдения за объектом управления (текущим запасом) выявится его отклонение от заданной траектории, то необходимо вырабатывать управляющие воздействия, в системе материального снабжения это:

организация пополнения материальных ресурсов;

 рациональное распределение материальных ресурсов;

 перераспределение материальных ресурсов.

Для того, чтобы управляющие воздействия реально воздействовали на объект управления (текущий запас) необходима функция исполнения управляющих воздействий, в системе материального снабжения это:

 изготовление или закупка материальных ресурсов;

 их доставка и приемка;

 их размещение и хранение;

 отпуск материальных ресурсов.

Процесс исполнения управляющих воздействий необходимо постоянно контролировать, в противном случае возможно несоответствие между принятыми управляющими решениями и их реальным исполнением, т.е. в любой системе управления (в том числе в системе материального снабжения) должна быть предусмотрена функция контроля исполнения управляющих воздействий, в системе материального снабжения это:

 контроль производства и закупок материальных ресурсов;

 контроль поставок материальных ресурсов по срокам и объемам;

 контроль перевозок материальных ресурсов;

 контроль размещения и хранения материальных ресурсов;

 контроль отпуска и использования материальных ресурсов.

Именно реальное исполнение управляющего решения воздействует в форме обратной связи на объект управления (текущий запас). Любая система управления (в том числе система материального снабжения) должна быть устойчивой, т.е. объект управления должен развиваться по заданной траектории в пределах заданных отклонений; иначе система управления саморазрушается.

127. Принципы бюджетирования снабженческой деятельности в железнодорожной отрасли

Железнодорожный транспорт характеризуется высокой материалоемкостью. Доля материальных затрат в эксплуатационных расходах может меняться в интервале 20—40 % и оказывает существенное влияние на уровень себестоимости железнодорожных перевозок.

Главным образом материальные затраты (около 90 %) связаны с обеспечением производственно-эксплуатационной деятельности линейных предприятий и предприятий дорожного подчинения, использующих свои основные фонды (подвижной состав, путь и искусственные сооружения, титульные здания и сооружения, автомобили, инфраструктура связи и энергоснабжения, вычислительная техника). С целью сокращения материальных затрат применяется бюдже- тирование, направленное на совершенствование системы корпоративного управления и повышение конкурентоспособности железно- дорожной отрасли на рынке транспортных услуг. Система бюджетного управления ОАО «РЖД» включает в себя сводные бюджеты. В системе МТС действует сводный бюджет запасов и закупок, разрабатываемый на основе прогноза потребностей предприятий железнодорожного транспорта в материальных ресурсах и предназначенный для планирования процесса пополнения и контроля их запасов.

Информация из сводного бюджета запасов и закупок переносится в следующие бюджеты:

• в части расчетов с поставщиками материальных ресурсов в сводный бюджет движения дебиторской и кредиторской задолженности;

• в части внутрихозяйственных расчетов с производственными подразделениями ОАО «РЖД» в сводный бюджет движения денежных средств;

• в части остатков на начало и конец планового периода в сводный прогнозный баланс.

Прогноз потребностей в материальных ресурсах производится на основе объемных показателей работы на планируемый период и норм расхода материальных ресурсов. Первоначально потребности в материальных ресурсах определяются предприятиями и структурными подразделениями железной дороги и оформляются в виде заявок, которые представляются в отдел МТС отделения железной дороги, где производится их проверка, уточнение и составление сводных заявок. Затем они представляются в специфицированном виде в службу МТС железной дороги, которая в свою очередь объединяет заявки отделений, дирекций и других предприятий дорожного подчинения и представляет руководству дороги итоговую заявку для утверждения в натуральном и стоимостном выражении по укрупненной номенклатуре. Такая заявка является основой для разработки годового плана снабжения материально-техническими ресурсами с учетом имеющихся на местах запасов на начало планируемого года, который в свою очередь является основой сводного бюджета запасов и закупок железной дороги.

Поставка продукции производственно-технического назначения осуществляется в основном централизованно через Главный материальный склад железной дороги в соответствии с выделенным лимитом финансирования. Часть продукции закупается предприятиями дороги самостоятельно (автозапчасти, хозинвентарь, кислород, штучные изделия) в пределах лимита финансирования. Основные виды продукции поставляются через «Росжелдорснаб» согласно ут- вержденному перечню. Ежегодная доля централизованных поставок через «Росжелдорснаб» определяется, исходя из экономической целесообразности, со- ответствующими распоряжениями ОАО «РЖД».