45.Необх-ть, сущ-ть и сод-ие казнач.Системы исполнения Бта.

Сущ. 3 вида касс.исполнения Б-та: банк., казнач. и смешанное. Практика показ., что наиболее эффект-ым и действенным видом явл.казнач-во.Гос.казнач-во в любой стране явл. центральным органом исполнит.власти и руководств. в своей деят-ти Конст-цией страны, законами, постан-ями Парламентов, указами и распоряж-ями Президентов, декретами, постан-ями и распоряж-ями. Деят-ть Гос. казнач-ва финансир. за счёт ср-в гос.Б-та страны. Гос. казнач-во и его территор.органы явл.юр.лицами, имеют самост.балансы, счета в учр. банков.Гос.казнач-во в своей деят-ти взаимодейств.с органами законодат. и исполнит.власти, централ. и комм. банками, др. участ. бюдж.процесса и финанс.институтами. Сущ-ть казнач-ва, как и любого др. понятия или категории проявл. в выполняемых ф-циях, кот. характериз.проявление его сущ-ти в действии, а также задачи, права и обяз-ти, связ-ые сего деят-тью. Кроме того, сущ-ть казнач.исп-ия Б-тов заключ. в след.: •функцион-ние единого счета соотв-его Б-жета; • доведение фин-ния непосредственно (без посредников) до конечных бюджетополуч-лей; • широкое внедрение автоматизир-ых систем в расчетах и обеспеч-ии информац-ых потоков; •обязат-ть осущ-ния и учета касс. опер-ий органами казнач-ва. Все эти составляющие «казнач.исполнения Б-тов» вкл. использ-ие казнач.методов и техн-гий, в т.ч. по провед-ию и учету касс.опер-ий (поступл-ям и выплатам).Смысл создания казнач-ва в том, что все бюджет.деньги по доходам и расходам наход. только на счетах Б-та, кот. распоряж. казнач-во в соответствии с учрежд. правилами и показателями. Тем самым, обеспеч. принцип единого фонда и единства кассы для бюджет.денег.Казнач.система означ., что «живые» гос.деньги двигаются только по счетам бюджета, кот. распоряжается казнач-во, и поступают для окончат-ого расход-ия только в те орг-ции, кот. относятся к бюджетополучателям. Казнач.исполнение Б-жета - это регламентир-ный гос-вом процесс формир-ия и расход-ия ср-в гос.казны, в т.ч. бюджет.фондов, в рамках проводимых бюджет., налог., денежно-кредит., соц. и политич.реформ, в пределах бюджетн.ассигн-ий, выдел-ых на текущ. фин.год.

46.Задачи, ф-ции и роль казнач-ва в исполн-ии б-та страны.

Роль казнач-ва для фин.системы любого гос-ва трудно переоценить. Историч. развитие органов казнач-ва отводит им роль гос.казны (кассы), через кот. осущ.движение бюджет.денеж.ср-в. С др.стороны, органы казнач-ва вып.контрольную ф-цию, имея реальную возм-ть фиксир. и анализир. любое перемещение гос.финансов. Фактически, роль казнач-ва выраж. в исполнении Б-жета, но, тем не менее, каждое гос-во имеет свои особ-сти. Н-р, казнач-во м. быть в качестве исполнителя и только выдел.бюдж.ср-ва бюдж.учрежд-ям. Роль казнач-ва в бюдж.процессе довольно значительна, т.к.на него возложено исполн-ие Б-жета, а также осущ. управление дох-ами и расх-ами центрального Б-ета и иными централизов-ыми фин.ресурсами, находящ-ися в ведении Прав-ства, распоряжение ср-вами, числящимися на соответ-щих счетах в банках. Органы казнач-ва представл.интересы гос-ва и тем самым ставят под контроль деят-ть др. участников бюдж.процесса.

Гос.казнач-во организует исполнение и исполняет центральный бюджет, а при наличии соответ-щих соглашений – также местные Б-жеты. Оно осущ. операции со средствами Б-жета, открывает и закрывает счета для зачисления и выдачи бюдж.ср-ств в Центральном банке и др.уполномоченных кредитных организациях, ведет лицевые счета распорядителей ср-ств и бюджетополучателей. Казнач-во ведет сводный реестр гл.распорядителей, распорядителей и получателей ср-ств центрального Б-жета, оно осущ. регистрацию бюдж.учр-ний, деят-ть кот. финансир. из бюдж. средств.

Роль казнач-ва в различ.странах может быть пассивной, когда казнач-во лишь выдел.ресурсы бюдж.учрежд-ям согласно их утвержд-ым Б-жетам, и активной, когда казнач-во вправе устанавл.лимиты на обязат-тва и на оплату Р-дов на основе заранее устан-ных критериев. Казнач-во в различ.степени участв. в упр-ии гос.долгом. И, наконец, казнач-во может отвечать за вып-ние учетных ф-ций. Единой модели упр-ния гос.финансами и организац-ой стр-ры казнач-ва не сущ. Задачи гл.гос.казнач-ва: 1)орг-ция исполн-ия республ. и местн.Б-жетов, а также Б-жета ФСЗН по доходам и расходам и управления гос.финанс.ресурсами, находящимися  на счетах казнач-ва; 2)осущ-ние учета и проведение бюдж.-финанс.операций по счетам казнач-ва, что обеспечивает исполнение Б-жета и распределение бюдж.потоков.

47. Причины создания казн-ва в РБ, этапы его становл-я и рангзв-я.Осн. причинами создания казн-ва: 1. повышение эфф-сти проведения бюдж. политики; 2. обеспечение операт. финан-ния гос. программ; 3. усиление контроля за рац-м и целевым использ-ем средств респ. бюджета, гос. внеб. фондов.Началом работы по орган-и казн-й системы в РБ явилось постан-е Совмина РБиот 16.12.1993 г. №846 «О гос.казн-ве РБ:система органов гос. казн-ва создаётся в целях эффект-о проведения бюдж. политики, обеспечения операт. финан-ния гос. программ, усиления контроля за рацион-м и цел-м использованием средств респ. бюджета, гос. внеб. фондов.Этапы становл-я и развития:1-й этап. Начало создания системы органов гос. казн-ва в РБ. Определение основопол. правил казн-го исполнения операций со сред-ми респ. бюджета (1993-1997 гг.).Результат работы по зачислению доходов в бюджет - полное изъятие из банк. системы и перевод в казн-во функций учёта исполнения бюджета по доходам. В банках были закрыты многоч-е счета по видам налогов, в НБ РБ открыт единый счёт дох-в респ. бюджета, на который через транзитные счета нал.органов производилось зачисление ден. средств налогоплат-ков.2-й этап. Создание территор. органов гос. казн-ва (1998-1999 гг.) Расширение охвата казнач-ми технологиями бюдж. операций.Управления гос. казн-ва по областям и г. Минску, представ-ва в районах и городах создавались по решению МинФина в зависимости от региональных особ-й, функциональной необходимости и непосредственно подчинялись Глав. гос. казн-ву. 3-й этап. Дальнейшее расширение охвата казнач-ми технологиями бюдж. организ-й (2000-2007гг.) Глав. гос. казн-во стало выполнять функции распределения регулир. доходов между респ. бюджетом, обл. бюдж-ми, бюдж. районов и городов по соотв. нормативам отчислений.4-й этап.2007 г. – настоящее время.Среди осн. вопросов – завершение охвата казн-ми технологиями гос. финн. потоков. Для этого на обслуживание в системе гос. казн-ва переведены мин-ва «силового» блока, с 01.01.2010 года – внебюдж. средства бюдж. организаций.