3.1 Материальная ответственность как инструмент предупредительных мер

Необходимо отойти от традиционной оценки материальной ответственности (МО) как средства перекладывания ответственности с плеч работодателя на плечи работников.

Стоит построить систему материальной ответственности один раз, и она сама будет работать на компанию, внося свою долю в обеспечение сохранности ценностей. Все дело в подходе, который заключается в придании материальной ответственности статуса элемента системы безопасности предприятия.

Материальная ответственность - это не просто договор между работником и работодателем. И это не способ перекладывания ответственности с работодателя на сотрудника; не способ возмещения ущерба. Материальная ответственность представляет собой систему предотвращения нанесения ущерба.

Под материальной ответственностью имеется в виду именно система определенных мер, а не должностная инструкция, не договор, и даже не соответствующий раздел в Трудовом кодексе. Она будет работать на предприятии, стоит установить ее всего лишь один раз, - но установить именно как систему, где отсутствует элемент безнаказанности.

Система материальной ответственности, четко и грамотно организованная, способна:

1. Значительно снизить риски умышленного нанесения ущерба со стороны материально ответственных лиц (а именно эта категория причиняет наибольшие проблемы).

2. Повысить ответственность работников за вверенные ценности, усилить бдительность и внимание к посторонним, а также к своим коллегам.

3. Внушить работникам понимание реальной неотвратимой расплаты за нарушение процедур МО.

4. Возместить нанесенный ущерб в полном размере, не оставив адвокату работника никаких шансов.

5. Кроме того, в процессе внедрения системы компания будет вынуждена оптимизировать документооборот и технологические процессы движения материальных ценностей.

Принципы системы ответственности

Ставя качественную систему МО на своем предприятии, работодатель не только изучает ее сам для лучшей работоспособности, но и дает работникам понимание того, что - это лучшее из того, что они видели раннее. Следовательно - более жесткое по отношению к халатности и безалаберности. И значит более дисциплинирующее и обладающее эффектом взаимного контроля (для коллективной МО), иллюстрирующее неотвратимость наказания (возмещения ущерба).

По новому определим понятие материальной ответственности. Это хорошее знание норм законодательства и учет ряда деталей. В основу системы МО, положен анализ около сотни нормативных актов, регламентирующих МО в настоящее время и судебной практики.

Первый принцип современной МО - утраченное имущество должно принадлежать работодателю. То есть в суде надо будет доказать, что это имущество вашего предприятия.

Второй принцип - четкий документальный порядок, способный однозначно и письменно подтвердить, что утраченное действительно поступило под ответственность работника или бригады. Очень часто организации лишают себя такого аргумента в споре.

Третий принцип - из кадровой безопасности: не назначать на материально ответственные должности кандидатов и работников с повышенным риском а) нанесения ущерба и б) его не возмещения. Это судимые, лица с алкогольной зависимостью, уволенные с предыдущих мест работы по негативным основаниям, не имеющие местной прописки и т.п. Это не является дискриминацией. Более того, некоторые нормативные акты прямо регламентируют этот вопрос, например: «к ведению кассовых операций: не допускаются лица: раннее привлекавшиеся к уголовной ответственности: злоупотребляющие спиртными напитками либо употребляющие наркотические вещества без назначения врача» (Порядок ведения кассовых операций в РФ).

Кроме этого, существует риск ограничения ответственности, а следовательно, размера возмещения ущерба, судом в отношении лиц, имеющих значительное количество иждивенцев или с тяжелым материальным положением.

Четвертый принцип работоспособности системы - постоянное усиление (утяжеление, ужесточение) ответственности не «за обеспечение сохранности» (как в ТК РФ), а именно за сохранность имущества. Достигается это письменной фиксацией всех существенных с точки зрения МО процедур - от ознакомления с рабочим местом до согласия выйти из бригады МО.

При построенной таким образом системе МО факт наличия недостачи будет свидетельствовать о вине конкретного лица (коллектива), со всеми вытекающими последствиями по возмещению ими ущерба. При условии безупречного проведения процедур выявления и документирования недостачи, при четком документальном обеспечении МО, при налаженной системе материального учета, при качественно проведенной проверке причин возникновения ущерба и т.д. Сложно только один раз.

Можно отметить, что система МО даже при таком подходе не влечет за собой утяжеление документооборота, т.е. в компании не добавляется ни одного неизвестного раннее документа.