Metódy činnosti vs

- spôsoby cieľavedomého pôsobenia spravujúcich subjektov na spravovaný objekt v súlade s právnym

poriadkom za účelom dosahovania cieľov, plnenia úloh, naplňovania sociálnych funkcií VS

- vyjadrujú kvalitatívnu stránku VS

- dávajú návod, akým spôsobom a akými prostriedkami majú správny orgány pôsobiť, riešiť úlohy,

spĺňať jej ciele a funkcie

- spôsoby pôsobenia na spravované objekty s cieľom najsprávnejšieho + efektívneho riešenia úloh VS

klasifikácia metód VS podľa vnútornej štruktúry systému VS:

1. Vnútroorganizačné metódy:

- používajú sa pri vytváraní orgánov VS s cieľom dosiahnuť, aby subjekt VS predstavoval funkčný

celok s potrebnými materiálnymi, personálnymi a organizačno-technickými kapacitami, ktorý je

schopný plniť svoje funkcie voči objektom správy

- používajú sa pri pôsobené dovnútra správneho orgánu

2. Metódy hlavných činností:

- vyjadrujú spôsob, akým subjekty VS pôsobia na objekty VS, t.j. PO a FO, aby sa dosiahlo ich

požadované správanie

- používajú sa pri činnostiach smerujúcich navonok

členenie metód VS: A. všeobecné metódy, B. konkrétne metódy, C. špecifické metódy

- všeobecné metódy sa premietajú do špeciálnych a špecifických metód a naopak

A. všeobecné metódy:

- sú základné i všeobecné

- uplatňujú sa vo vnútri i navonok spravujúcich subjektov + vo vzťahu k spravovaným objektom

delenie všeobecných metód:

1. presvedčovacie metódy (mimoprávna metóda)

- znamenajú uplatňovanie takých spôsobov a postupov v činnosti orgánov správny, pri ktorých

absentuje hrozba donútenia

- presvedčovanie vyžaduje náročné dlhodobé pôsobenie (t.j. dlhý časový horizont)

- čím viac sú účastníci správnych procesov a konaní presvedčení o správnosti opatrení a rozhodnutí,

tým menej vznikajú konfliktné situácie a lepšie sa plnia ciele aj pre kompetencie orgánov VS

priame formy presvedčovania - priamy kontakt medzi spravujúcim subjektom a spravovaným

objektom

nepriame formy presvedčovania - napr. skrz masovokomunikačné prostriedky (médiá, net)

2. donucovanie metódy (striktne limitované právom)

- založené na hrozbe použitia sankcie, ak je činnosť subjektu v rozpore so zákonom

cieľ = dosiahnuť súlad správania sa objektu VS so stavom, ktorý požaduje konkrétna administratívna

norma

kedy možno použiť donucovacie metódy:

a. ak bolo porušené právo

b. ak existuje právny predpis, ktorý určuje postup na použitie donútenia

c. právna norma presne určuje, aké opatrenia administratívneho donútenia možno použiť v danom

prípade

aké zásady platia pri uplatňovaní donucovacích metód:

- opatrenia administratívneho donútenia môže uložiť len orgán VS a len v rozsahu svojej kompetencie

- administratívne donútenie možno použiť len ak nápravu nemožno dosiahnuť iným spôsobom

- pri donucovaní sú správne orgány povinné dodržiavať princíp subsidiarity a proporcionality

subsidiarita - donútenie možno uplatniť až za predpokladu, že žiadny iný prostriedok nebol úspešný

proporcionalita - škodlivý dôsledok, ktorý vznikol použitím donucovacieho prostriedku, musí byť

menší alebo najviac taký veľký ako škodlivý následok, ktorý by vznikol bez

uplatnenia donútenia

B. konkrétne metódy:

- vyjadrujú praktickú aplikáciu presvedčovacích a donucovacích metód