2. Procedurálne formy vs:

- samotná VS sa poníma ako výkonná a nariaďovacia činnosť a uskutočňuje sa postupnosťou krokov

v určitom vymedzenom poriadku

3. Finálne formy vs:

- konečný prejav, finálny efekt pôsobenia spravujúcich subjektov na spravovaný objekt

- obsah VS sa prejavuje vydaním aktov VS, uzatvorením správnych dohôd, vykonaním spoločensko-

organizačných opatrené a vykonávaním materiálno-technických operácií

- sú vždy súhrnom jednotlivých úkonov, činov, skutkov (t.j. procedurálnych foriem)

základné druhy foriem činnosti VS (podľa teórie správneho práva):

A. FORMY S PRÁVOTVORNÝMI ÚČINKAMI:

- právne úkony, ktoré vytvárajú, menia, rušia, potvrdzujú práva/povinnosti účastníkov právnych

vzťahov

patrí sem: A. správny akt B. správna dohoda

správny akt:

1. právny akt, t.j. právne záväzný

2. je rešpektovaný účastníkom správneho procesu

3. jeho plnenie je zabezpečované donucovacími prostriedkami štátu

4. má právotvorné účinky (vzniká, mení či ruší sa im právny akt)

5. je to podzákonný akt (jeho právnym základom je zákon, je vydávaný v medziach zákona)

6. je štátomocenský akt

7. jednostranný prejav vôle správneho orgánu (jeho obsah má mocenský charakter)

8. forma výkonu správneho orgánu v rámci istých zložiek orgánov VS

9. výraz pôsobností správneho orgánu (správny orgán môže vydávať správny akt len v rámci svojej

určitej kompetencie)

členenie správnych aktov podľa kritérií právnych vlastností:

1. Normatívne správne akty

- akt normatívnej činnosti orgánov VS, ktorými sa ustanovujú/menia/rušia právne normy

- právne záväzné pre celú skupinu prípadov rovnakého druhu a neurčitého počtu

- členia sa na vonkajšie a vnútorné normatívne správne akty

vonkajšie normatívne správne akty:

- prostredníctvom nich sa vykonávajú zákony, vznikajú nové právne normy a pod.

- napr. nariadenia vlády, všeobecne záväzné nariadenia obcí, VÚC a pod.

vnútorné normatívne správne akty:

- majú normatívnu povahu, ich záväznosť je obmedzená len na vnútorné vzťahy orgánov VS

- upravuje sa nimi vnútorná organizácia orgánov, vnútorný poriadok ich činnosti a pod.

2. Individuálne správne akty

- vyjadrujú nariaďovaciu činnosť orgánu

- je to verejnomocenský akt (aplikuje zákon či iný právny predpis s cieľom riešiť individuálny prípad,

čím sa právna norma dostáva ku konkrétnemu prípadu a niekedy i konkrétnemu subjektu)

klasifikácia individuálnych správnych aktov:

a. individuálne správne akty konštitutívne - tvoria novú právnu situáciu a pôsobia do budúcnosti

b. individuálne správne akty deklaratórne - konštatujú súčasnú existenciu istých právnych vzťahov,

práv, povinností, ktoré z nich vyplývajú (pôsobia do

minulosti)

c. bezprostredný zákrok - osobitný typ individuálneho správneho aktu, ktorý môže zasiahnuť bez-

prostredne bez predchádzajúceho formálneho správneho procesu, keď to

vyžaduje zákonom chránený záujem (hasičský zbor, polícia a i.)

3. ostatné (napr. interné normatívne správne akty, aplikujú sa na vnútorné organizačné a funkčné

správanie pracovníkov správy)

správna dohoda:

- na rozdiel od jednostranných právno-realizačných procesov predstavujú dvojstranný/viacstranný

vzťah (správny úkon), ktorý vzniká vzájomnými prejavmi účastníkov dohody

- základom ich vzniku je zásada všeobecnej spolupráce medzi orgánmi štátnej správy

- realizujú sa ňou hlavné funkcie a úlohy VS, ich uzavretím vznikajú vzťahy verejnoprávnej povahy,

aspoň jedným zo subjektov týchto dohôd je správny orgán (podstatná črta)

- právnym základom na ich uzatváranie sú normy správneho práva

- obsahom je stanovenie vzájomných práv a povinností účastníkov

druhy správnych dohôd:

a. dohody, ktorých právny základ sú normy správneho práva

- prostredníctvom nich správne orgány realizujú svoje úlohy ako výkon orgánu VS

b. dohody, ktoré sú predpokladom na vydanie správneho aktu

- prípady vznikajú, keď správny orgán vydá správny akt po dohode s iným správnym orgánom

c. dohody, ktoré vyjadrujú iba faktické záväzky, nezakladajú právne vzťahy (nejde o nové práva)

- ich obsah nemožno vynucovať

d. dohody ako zmluvy uzavreté podľa občianskeho, obchodného, pracovného práva (a pod.)

- tieto zmluvy nezakladajú administratívnoprávne vzťahy, lebo ich iniciátorom nie sú normy

správneho práva

B. FORMY S NEPRÁVOPLATNÝMI ÚČINKAMI:

- úkony orgánov VS, ktoré všeobecne neukladajú povinnosť účastníkov správy podriadiť sa tomuto

úkonu správneho orgánu

patria tu:

a. posudky a vyjadrenia správnych orgánov:

- vyjadrujú verejný záujem

- vydáva ich správny orgán v rámci svojej kompetencie ale vždy o veci, o ktorej rozhoduje iný orgán

- tak vzniká špecifický spôsob súčinnosti správnych orgánov a ich vplyv na rozhodovanie iných

subjektov

b. spoločensko-organizátorské úkony:

- zabezpečujú svoje úlohy na verejnosti rozličnými formami organizovania a vysvetľovania

navrhovaných opatrení formou informácií, výzvami na správanie a pod.

- vykonáva ich verejnoprávny orgán zo svojej kompetencie (absentuje povinnosť ich plnenia)

c. materiálno-technické úkony:

- potvrdzujú ne/existenciu určitého stavu veci (napr. osvedčenie, posudky, vyjadrenia a pod.)