1. Volený funkcionár

2. iný zodpovedný pracovník orgánu štátnej správy*

3. iný zodpovedný pracovník orgánu verejnej správy*

*ak sa podieľa na plnení úloh spoločnosti a štátu, resp. pri výkone svojej funkcie využíva právomoc,

ktorá mu bola zverená v rámci zodpovednosti za plnenie zverených úloh

- napr. v ustanovení trestného zákona sa postavenie verejného činiteľa pre účely trestnej

zodpovednosti priznáva starostovi a poslancom obecného zastupiteľstva

- v zmysle ustanovenia trestného zákona je verejný činiteľ aj chránenou osobou

verejným činiteľom poskytuje ochranu trestné právo:

1. ustanovuje skutkovú podstatu trestného činu útoku na verejného činiteľa

2. chráni občanov pred zneužívaním postavenia verejného činiteľa zavedením trestného činu za

zneužitie postavenia alebo neoprávnené vydávanie sa za verejného činiteľa

verejní činitelia sa pri výkone svojej funkcie môžu dopustiť nasledovných trestných činov:

1. zneužívanie právomoci verejného činiteľa 4. machinácie pri verejnom obstarávaní a verejnej dražbe

2. marenie úlohy verejným činiteľom 5. sprenevera

3. porušovanie povinnosti pri správe cudzieho majetku 6. a i*

*starosta sa môže dopustiť trestného činu porušovania povinnosti pri správe majetku (napr. obci spôsobí škodu tak, že všeobecne záväzným právnym predpisom poruší ustanovenú povinnosť) a môže sa potrestať odňatím slobody na 2 roky

* verejní činitelia sa dopúšťajú aj iných trestných činov, napr. trestných činov korupcie

zhrnutie:

1. trestnoprávna zodpovednosť verejných činiteľov má svoje potrebné miesto v systéme

zodpovednosti verejných činiteľov

2. napriek tomu trestnoprávna zodpovednosť v súčasnosti nenahradí absenciu disciplinárnej

zodpovednosti u zamestnancov a funkcionárov VS (keďže každý druh zodpovednosti má svoj

špecifický význam)

3. v rámci skutkovej podstaty zneužívania právomoci verejného činiteľa možno konštatovať, že

v právnej úprave je nedostatočná, takže skutková podstata postihuje len protiprávne konania pri

Výkone právomoci

4. je nedostatočné, že ostatné protiprávne konania verejných činiteľov, spáchané pri výkone ich

funkcie, sú kvalifikované ako trestné činy so všeobecným subjektom a s nižšími trestami, alebo

ako trestné činy nie sú kvalifikované vôbec (uvedená skutočnosť jednoducho nezohľadňuje, že

tieto činy boli spáchané verejnými činiteľmi zneužívajúc na to svoje postavenie)

5. tieto spáchané činy je potrebné diferencovať ako závažnejšie, pretože verejný činiteľ koná

v rámci výkonu svojej právomoci + je tu prítomný prvok moci a rozhodovania

6. sankcie ukladané súdmi odsúdeným páchateľom sú nedostatočné (vo väčšine prípadov neboli

uložené tresty spojené s výkonom trestu odňatia slobody, ale najmä výchovné tresty typu

podmienečný trest odňatia slobody, peňažný trest a pod.; len vo výnimočných prípadoch boli

uložené nepodmienečné tresty odňatia slobody vo výmere 3-4 rokov)

7. je nevyhnutné odstrániť formalistický prístup vybavovania uvedenej agendy a zaviesť ukladanie

vyšších trestov, resp. trestov odňatia slobody tam, kde to zákon i okolnosti dovoľujú (tým by sa

podporila a zdôraznila i samotná prevencia v danej oblasti)

8. v rámci skutkovej podstaty „marenia dôležitej úlohy verejným činiteľom“ z trestného zákona možno

konštatovať, že konanie orgánov je tiež nedostatočné

9. odsúdenie jedného verejného činiteľa v ročnom priemere nezodpovedá reálnemu výskytu skutkov

10. tieto menej závažné porušenia povinností verejných činiteľov sú však sankcionované iba v rámci

disciplinárnej zodpovednosti

11. je preto žiaduce zmeniť prístup orgánov činných v trestnom konaní a vyvolať zmenu ich

defenzívneho prístupu k uplatňovaniu tejto skutkovej podstaty

zodpovednosť samosprávnych orgánov za škodu:

zodpovednosť za škodu, ktorá bola spôsobená pri výkone verejnej moci (t.j. i škoda spôsobená orgánmi obce pri výkone samosprávy) →

Zákon č. 514/2003 Z. z. o zodpovednosti za škodu spôsobenú pri výkone verejnej moci a o zmene a doplnení niektorých zákonov

- obecná samospráva zodpovedá za škodu spôsobenú orgánmi obce

škoda môže byť spôsobená:

A. nezákonným rozhodnutím orgánov:

- pri výkone orgánov VS, t.j. je to aktivita orgánu verejnej moci

podmienky vzniku škody: 1. vydanie nezákonného rozhodnutia (t.j. existencia právoplatného

individuálneho správneho aktu)