36. Эканоміка бсср у перыяд пераходу да рыначных адносін і перабудовы палітычнай сістэмы ў ссср (80-90-х гг. 20-а ст.)

Перестройка, начатая в СССР в 1985 г. как процесс обновления советской общественно-политической системы, была вызвана в первую очередь постепенным снижением показателей социально-экономического развития в 1970-х — первой половине 1980-х гг. Возникла угроза отставания экономики от достижений научно-технической революции, которая постепенно охватывала все сферы жизни общества. В то время росла теневая экономика — все виды экономической деятельности, которые официально государством не контролировались и доходы от которых скрывались от налогообложения. Возникновение теневой экономики свидетельствовало об ослаблении государственной монополии в экономической области.

Дальнейшее экономическое развитие требовало проведения реформы. Необходимость новой экономической реформы стала очевидной. Существовали два возможных пути ее проведения: переход хозяйства к использованию товарно-денежных отношений либо очередная попытка усовершенствования командно-административной системы того времени. Партийное руководство во главе с М. С. Горбачевым выбрало последний вариант. Он получил название «курс на ускорение социально-экономического развития страны». Этот курс предусматривал переход на интенсивный путь развития производства на основе увеличения качественных показателей за счет использования новейших достижений науки и техники, роста производительности труда.

В соответствии с курсом на ускорение социально-экономического развития был разработан план развития народного хозяйства БССР на 1986—1990 гг. Основной задачей стал переход от преимущественно административных методов управления к экономическим. Но программа такого перехода еще не была разработана. Планировалось соединить административные методы управления «сверху» с самоуправлением «снизу» на местах. Для этого предусматривалось расширение прав предприятий и их самостоятельности, внедрение хозяйственного расчета и самофинансирования. При самофинансировании предприятие само зарабатывает деньги за счет доходов от реализации своей продукции и не нуждается в государственном финансировании.

Благодаря этим экономическим методам предприятия получили возможность большую часть прибыли оставлять у себя и использовать ее в своих интересах. Переход предприятий на хозяйственный расчет и самофинансирование содействовал в 1986—1989 гг. росту объема промышленной продукции на 27 % и повышению производительности труда на 26 %.

Наиболее существенным шагом по реализации курса на ускорение социально-экономического развития стал Закон «О государственном предприятии», который был принят в 1987 г. Согласно закону роль центральных министерств ограничивалась подготовкой контрольных цифр развития и определением госзаказа. Предприятия получили большую экономическую и производственную самостоятельность. Продукция, которая производилась сверх госзаказа, могла реализовываться по рыночным ценам.

Однако осуществление этого закона вместо обеспечения эффективности производства привело только к разбалансированию системы управления всем народнохозяйственным комплексом. Главной причиной стало то, что ограничение функций министерств происходило в условиях отсутствия в стране необходимых рыночных структур, посреднических организаций, товарно-сырьевых бирж. Возможность выжить для предприятия при таких условиях — это добиться как можно большего госзаказа. Так круг замкнулся. Предприятия сами стремились вернуться под опеку министерств.

Главным достижением экономического развития БССР во второй половине 1980-х гг. стала постепенная переориентация с выпуска товаров тяжелой промышленности (машин, станков, оборудования) на выпуск

товаров легкой промышленности. Впервые товары народного потребления по объему своего производства стали выпускаться опережающими темпами.

Предпринятые меры не смогли остановить ухудшение социально-экономического положения. Оно продолжало обостряться. Нарастала инфляция — обесценивание бумажных денег, т. е. падение их покупательной способности в результате повышения цен на товары и услуги. Поиски путей перестройки экономических отношений во второй половине 1980-х гг. реальных результатов не дали.