Вопрос 6
Контрольных полномочиях Государственной казначейской службы Украины
Указом Президента Украины «О Государственную казначейскую службу Украины» ГКСУ имеет такие контрольные полномочия:
14) обеспечивает организацию и координацию деятельности главных бухгалтеров бюджетных учреждений и контроль за выполнением ими своих полномочий путем оценки их деятельности;
20) осуществляет в пределах полномочий контроль за:
ведением бухгалтерского учета всех поступлений и расходов государственного бюджета и местных бюджетов, составлением и представлением финансовой и бюджетной отчетности;
бюджетными полномочиями при зачислении поступлений бюджета;
соответствием смет распорядителей бюджетных средств
показателям росписи бюджета;
соответствием взятых распора дникамы бюджетных средств бюджетных обязательств соответствующим бюджетным ассигнованиям, паспорту бюджетной программы (в случае применения программно-целевого метода в бюджетном процессе);
соответствием платежей взятым бюджетным обязательства " язанням и соответствующим бюджетным ассигнованиям;
соблюдением правил валютного контроля по операциям с бюджетными средствами в иностранной валюте;
соблюдением порядка проведения лотерей с использованием электронных систем принятия оплаты за участие в лотерее в режиме реального времени;
закупкой товаров, работ и услуг за государственные средства при осуществлении расчетно-кассового обслуживания распорядителей и получателей бюджетных средств, а также других клиентов в соответствии с законодательством;
КАЗНАЧЕЙСТВО УКРАИНЫ С ЦЕЛЬЮ ОРГАНИЗАЦИИ СВОЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ:
обеспечивает в пределах полномочий осуществление мероприятий по предотвращению коррупции и контроль за их осуществлением в учреждениях и организациях, которые принадлежат к сфере его управления;
рганизовуе планово - финансовую работу в аппарате Казначейства Украины, его территориальных органах, на предприятиях, в учреждениях и организациях, которые принадлежат к сфере его управления, осуществляет контрол ь за использованием финансовых и материальных ресурсов, обеспечивает организацию и совершенствование бухгалтерского учета;
обеспечивает в пределах полномочий реализацию государственной политики относительно государственной тайны, контроль за ее сохранением в аппарате Казначейства Украины ;
подписывает изданные в пределах компетенции Казначейства Украины приказы организаций ийно-распорядительного характера и организует контроль за их выполнением.
Вопрос 7
Правовые основы аудита в Украине. Его виды. Правовое значение аудиторской проверки
Аудиторская деятельность в Украине регулируется Законом Украины «Об аудиторской деятельности» от 22 апреля 1993 и другими законами Украины и включает в себя организационное и методическое обеспечение аудита, выполнения проверок (аудит) и связанных с ними экспертиз, консультаций по вопросам бухгалтерского учета , отчетности, налогообложения и других видов экономико правового обеспечения предпринимательской деятельности физических и юридических лиц.
Согласно ст. 2 Закона Украины «Об аудиторской деятельности», аудит - это проверка данных бухгалтерского учета и показателей финансовой отчетности субъекта хозяйствования с целью высказывания независимого мнения аудитора о ее достоверности во всех существенных аспектах и соответствии требованиям законов Украины, положений (стандартов) бухгалтерского учета или других правил (внутренних положений субъектов хозяйствования) согласно требованиям пользователей.
Организацию аудиторской деятельности в Украине осуществляет Аудиторская палата Украины (АПУ), которая согласно законодательству является независимым, самостоятельным органом.
Она выполняет следующие основные задачи:
• Содействие развитию аудита в государстве;
• Решение принципиальных вопросов аудиторской деятельности в Украине на единой методологической основе;
• Сертификация (определение квалификационной пригодности) аудиторов;
• Ведение реестра аудиторских фирм и аудиторов Украины.
От государственных органов входят по одному представителю от Министерства финансов Украины, Министерства юстиции Украины, Министерства экономики Украины, Государственной налоговой администрации Украины, Национального банка Украины, Государственного комитета статистики, Государственной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку, Государственной комиссии по регулированию рынков финансовых услуг, счетной палаты и Главного контрольно-ревизионного управления Украины.
Остальные десять членов составляют квалифицированные аудиторы с непрерывным стажем работы аудиторской деятельности не менее 5 лет, представители профессиональных учебных заведений и научных организаций. Срок полномочий членов АПУ не может превышать 5 лет, персональный состав подлежит ежегодной ротации в количестве не менее 3 человек.
Внешний аудит - осуществляется независимыми профессионалами, аудиторскими фирмами.
По признаку предмета и объектов контроля выделять такие виды внешнего аудита:
• аудит финансовой отчетности (проверка ее точности, полноты законности)
• операционный и (или) управленческий аудит (предприятия или подразделений);
• аудит программ или политики компании (проверяется деятельность персонала
• экологический аудит (контроль соблюдения экологических норм, экологические экспертизы);
• технологический аудит (контроль соблюдения технологического процесса) и другие виды.
По признаку обязательности внешний аудит рекомендуем классифицировать так:
добровольный ( инициативный )
обязательный ( по закону )
на требование ( за специальными аудиторскими заданиями ),
Государственный или аудит административной деятельности , призван оценивать эффективность функционирования государственных учреждений, выполнение правительственных, ведомственных программ (например, США, Швеция и др.)
Выполняя предусмотренные программой аудиторские процедуры, профессионалы проверяют полноту отражения важных хозяйственных операций в бухгалтерском учете и отчетности;своевременность и правильность фиксирования результатов инвентаризации основных фондов, материальных ценностей, денежных средств и расчетов; сохранение в течение установленного срока первичных и других документов, подтверждающих совершение хозяйственных операций и их отражение на бухгалтерских записях. Проверка данных, полученных в отчетности, выполняется, как правило, на базе специальных тестов. Они имеют форму опроса по сбору данных и вычисления основных показателей.
На основе проверки и анализа финансового состояния аудиторы в официальной форме должны засвидетельствовать взгляд на конечные результаты деятельности предприятий, организаций, учреждений за определенный период. При этом они обязуются в проведении проверки оформлять аудиторским заключением, к которому прилагаются документальные результаты проведенных исследований, экспертиз, оценок, в совокупности дают ясное представление о том, на основе каких данных сформулированы взгляды аудиторов.
Аудиторы, исходя из результатов проверки, составляют выводы о реальном финансовом положении проверяемого. Этим обеспечивают информацией как кредитора, так и других физических и юридических лиц, заинтересованных в работе предприятия. Так, руководители коммерческих структур заинтересованы в квалифицированном аудите, потому что это дает им право претендовать на официальное владение соответствующим статусом.
Аудиторское обслуживание гарантирует конфиденциальность и сохранность коммерческой тайны. Вместе с тем, в отдельных случаях законодательством предусмотрено обязательное уведомление правоохранительных органов о выявленных фактах злоупотреблений, в результате которых нанесен вред предприятию, государству.
Несмотря на некоторое несовершенство нормативно-правового обеспечения осуществления аудита и аудиторской деятельности в Украине и недолгий период развития и становления этой деятельности как предпринимательской, происходит постепенное совершенствование этого процесса. Необходимость аудиторской деятельности особенно увеличилась с перестройкой украинской экономики и переходом к рыночному устройства экономики. Развитие аудита позволит сформировать систему независимого контроля с целью защиты интересов пользователей финансовой и другой экономической информации на всех уровнях экономической деятельности в стране.