14. Балансовый метод планирования.

метод, применяемый в социалистических странах при разработке народно-хозяйственных планов, планов развития отдельных отраслей и производств, а также территориальных хозяйственных планов (республиканских, краевых, областных, экономических районов). С его помощью осуществляются увязка потребностей и ресурсов, соизмерение затрат и результатов, согласование и координация всех заданий и показателей плана, обеспечивается единство и сбалансированность всех частей и разделов плана. Балансовый метод служит важным инструментом выявления хозяйственных резервов, установления в плане и соблюдения в ходе его осуществления материально-вещественных, стоимостных и трудовых пропорций, соответствующих целям и задачам плана и обеспечивающих оптимальное и сбалансированное развитие экономики; тем самым балансовый метод используется для предупреждения и преодоления отдельных диспропорций в хозяйстве.

Система балансов служит также средством координации и увязки материально-вещественных и стоимостных пропорций экономики для сбалансированного хозяйственного развития. С помощью балансов рост доходов населения балансируется с ростом производства потребительских товаров, с объёмом товарооборота, с планируемым размером различного рода платных услуг, оказываемых населению государственными и кооперативными организациями; планируемый объём капитальных вложений согласовывается с возможностями их материального обеспечения (стройматериалами, оборудованием и т. д.) и с ассигнованиями на финансирование (из государственного бюджета, кредитов банка, фондов развития предприятия и др.).

15.Сущность и содержание нормативного  метода планирования. Нормативный метод является одним из основных методов прогнозирования и планирования. В экономических системах с плановой экономикой широко используется этот метод планирования.  Сущность  нормативного метода заключается в  технико-экономическом обосновании  прогнозов, планов, программ с использованием норм и нормативов. Иными словами, сущность данного метода том, что  производственно-хозяйственная деятельность предприятий, объединений осуществляется на основе нормативов. Этим самым достигается  наиболее полная реализация на практике принципа пропорциональности и сбалансированности плановых и программных разработок, так как нормы и нормативы  рассчитываются с учетом оптимального использования материально-технической  базы и рациональной организации  производственных процессов. Последние  применяются для расчета потребности  в ресурсах и показателей их использования.  С помощью  норм и нормативов обосновываются важнейшие  пропорции, развитие материального  производства и непроизводственной сферы, осуществляется регулирование  экономики.  В рыночной системе отношений использование  норм и нормативов возможно по таким  направлениям: - для анализа  фактического состояния экономики  агропромышленного производства  на всех уровнях, поскольку  нормы и нормативы должны отражать  нормативные соотношения факторов  и результатов деятельности; - для осуществления  прогнозных и программных расчетов  на достаточно обоснованной нормативной  базе с учетом вариантных подходов; - в качестве  индикаторов-показателей при разработке  прогнозов и программ на всех  уровнях государственного управления  и хозяйственной деятельности;  - для ориентирования  товаропроизводителей в выборе  вариантов производственно-хозяйственных  и социальных решений, являясь  в известной мере индикаторами  эффективности. Норма характеризует  научно обоснованную меру расхода ресурса  на единицу продукции (работы) в принятых единицах измерения, например расход муки на 1 тонну хлебобулочных изделий  согласно утвержденной рецептуре. В  виде нормы выступает потребление  того или иного продукта на душу населения согласно научно обоснованному  рациону питания. В непроизводственной сфере применяются нормы, характеризующие  необходимый размер общей и жилой  площади на одного жителя, потребление  воды на одного человека и др. Нормативы, как правило, разрабатываются в  относительном выражении. Они характеризуют  степень использования ресурсов (например, процент выхода годного  литья от металлозавалки), расход ресурса на 1 млн рублей продукции, размер платы за кредит (процентные ставки) и др.             По направлениям применения нормы и нормативы  подразделяются на: - нормы  затрат труда (нормы выработки  — количество изделий на одного  рабочего или в единицу времени  в принятых единицах измерения)  или затраты времени на изготовление  единицы изделия (трудоемкость  или нормы обслуживания и т.д.);  - нормы  использования материальных ресурсов (нормы расхода сырья, основных  и вспомогательных материалов, топлива,  электроэнергии);  - нормы  и нормативы использования основных  производственных фондов (оборудования, машин, агрегатов, транспортных  средств) в натуральных показателях,  а также в стоимостном измерении  (выпуск продукции на 1 рубль основных  производственных фондов);  - нормы  и нормативы, характеризующие  эффективность общественного производства (производство национального дохода  на 1 рубль затрат, на 1 рубль основных  производственных фондов и др.); - нормы  и нормативы капитальных вложений  и капитального строительства  (нормативы удельных капитальных  вложений, нормы продолжительности  строительства и др.);  - финансовые  нормы и нормативы (нормы амортизации,  нормативы отчисления от прибыли  в бюджет, нормативы рентабельности  и др.);  - социально-экономические  нормы (нормы потребления на  душу населения продовольственных  и непродовольственных товаров,  нормы жилой площади в городской  и сельской местностях, минимальный потребительский бюджет);  - нормы  и нормативы охраны окружающей  среды (степень очистки воды, воздуха  от вредных веществ, извлечение  из руд полезных ископаемых  и др.). Все нормы  и нормативы подразделяются на текущие и перспективные. Первые применяются при разработке планов-прогнозов на текущий период (год, месяц), вторые — на перспективу.