§ 6. Місце і роль конституційного права в системі права України

Конституційне право є провідною галуззю права України. Саме конституційне право лежить в основі всієї правової системиУкраїни. На базі норм даної галузі права функціонують українська держава і суспільство, конституційні норми лежать в основі розвиненого галузевого законодавства України.

Така його роль обумовлена ​​значенням суспільних відносин, які закріплюються і регулюються нормами цієї галузі. Встановлюючи у правовій формі основоположні принципи устрою суспільства і держави, визначаючи загальні засади управління всіма суспільними процесами, ця галузь дає необхідні орієнтири, що відображають головний напрямок правового регулювання у всіх сферах суспільних відносин.

В усіх галузях отримують втілення і конкретизацію закріплені нормами Конституції права і свободи людини і громадянина, державно-правовий принцип: «Людина, її життя і здоров’я, честь і гідність ... визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю». Усі галузі права України грунтуються на закріплених конституційним правом принципах організації системи влади, компетенції та основних засадах діяльності всіх органів держави, які виступають суб’єктами всіх галузевих правовідносин.

Визначаючи систему органів виконавчої влади, їх правовий статус, норми конституційного права встановлюють основні засади для адміністративного права. Закріплюючи різні форми власності, конституційне право служить базою для цивільного права. Регулюючи основи бюджетної системиУкраїни, норми конституційного права зумовлюють основи фінансового права. Встановлюючи систему органів судової влади, конституційні принципи правосуддя, конституційне право містить вихідні початку для кримінального права, ряду інших галузей.

Специфіка галузі конституційного права України, в якості провідноїу правовій системі, пояснюється і предметом її регулювання. Відносини з приводу здійснення державної влади пов’язані з участю держави в економічній, культурній та інших областях. Крім того, порядок видання державою правових актів, їх види, правила застосування, зміни, розв’язання колізій і скасування — це один з видів діяльності держави, який регулюється конституційним правом.

В основних напрямках розвитку конституційного права України на сучасному етапі реалізуються завдання формування правової держави.

§ 7. Конституційне право України як наука і навчальна дисципліна

Наука конституційного права України вивчає конституційно-правові норми і інститути, а також суспільні відносини, які регулюються або можуть або повинні регулюватися ними. Наука також вивчає практику реалізації конституційно-правових норм та інститутів, намагаючись збагнути закономірності їх розвитку і дати обгрунтовані рекомендації законодавцю та правоприменителю щодо вдосконалення та застосування відповідних правоположений. Наука конституційного права — це сукупність наукових теорій і системи знань, гіпотез, поглядів з питань конституційного права, викладених у монографіях, статтях, наукових доповідях.

На основі аналізу суспільних відносин наука повинна давати теоретичне обгрунтування меж їх правового регулювання з тим, щоб воно не було надмірним, не виправданим потребами життя, або надто вузьким, залишає без правового впливу ті суспільні відносини, які вимагають цього впливу.

Виходячи зі змісту предмета галузі, особливостей складових його суспільних відносин визначається характер основних теоретичних концепцій науки конституційного права. До них відносяться такі теоретичні проблеми як проблеми народного представництва, державного, національного і народного суверенітету, форм державного і територіального устрою.

Важливе місце займають дослідження проблем правового статусу особи, взаємного зв’язку держав і особистості, конституційних основ організації громадянського суспільства, а також теоретичні висновки, пов’язані з пізнанням системи державної влади і системи місцевого самоврядування, принципи поділу влади. Вивчення цих проблем становить предмет науки, висновки і теоретичні положення — її зміст.

Наука конституційного права, як і всяка інша наука, є системою знань. Вона повинна досліджувати загальні риси, властиві галузі в цілому, специфіку і характер її предмета, різновиди її норм, способи їх реалізації, джерела галузі. Оскільки наука конституційного права — галузева, її завдання полягає в пізнанні суті, юридичних властивостей, функцій конституції — основного джерела однойменної галузі, який займає особливе місце у всій правовій системі.

Система науки у своїй основі відповідає системі галузі, але є ширшою, оскільки наука не може зосередити свою увагу тільки на конкретних конституційно-правових інститутах, а досліджує і загальні характеристики галузі, її специфіку, місце і роль в системі права.

Формулюючи теоретичні висновки, наука конституційного права спирається на широку систему джерел. До таких джерел належать праці вітчизняних і зарубіжних вчених, нормативні правові акти, що містять конституційно-правові норми, передусім Конституції України, практична діяльність органів державної влади, всіх суб’єктів правових відносин, здійснювана на базі норм конституційного права.

У загальній характеристиці науки конституційного права важливе значення має питання про використовувані нею методи наукового пізнання. Вони різноманітні: історичний, порівняльно-правовий, системний, статистичний, конкретно-соціологічний.

Навчальна дисципліна «Конституційне право України» являє собою систематизований виклад найважливіших положень науки конституційного права в ході навчального процесу.

Конституційне право України є однією з основних галузей системи національного права, тому, незалежно від отримання спеціальності, його вивчення має бути обов’язковим у системі вищої юридичної освіти. Важливість вивчення даної навчальної дисципліни пояснюється значенням і цінністю тих суспільних відносин, які закріплюються і регулюються нормами конституційного права.

Вивчення цієї навчальної дисципліни дозволяє отримати знання про базові, основоположні відносини в політичній, соціально-економічній та інших сферах життя суспільства. Викладання курсу «Конституційне правоУкраїни» спирається на знання, отримані при вивченні загальної теорії права, історії держави і права та інших навчальних дисциплін. У свою чергу знання конституційного права сприяють засвоєнню знань у галузі політології, економіки.

Навчальний курс «Конституційне право України» спрямований на навчання студента вмінню тлумачити конституційні норми, уявляти собі особливості конституційно-правового регулювання, мати уявлення про зміст норм Конституції і тих правових актів, які визначають устрій держави і конституційний статус особистості.

Предметом цього навчального курсу є відповідна галузь права, що закріплює основи конституційного ладу, організацію влади, становище людини і громадянина в суспільстві і державі. Основною метою цього курсу є системне вивчення Конституції України, чинного конституційного законодавства, юридичних аспектів його реалізації, конституційно-правової відповідальності. На підставі теоретичних знань, отриманих при вивченні курсу «Теорія держави і права», аналізуються конкретні норми конституційного права і регульовані ними відносини, оцінюються законопроекти. Саме при вивченні цього курсу студент отримує перший досвід самостійного моделювання конституційно-правових норм і актів, аналізу практики реалізації конституційного законодавства і вчиться висловлювати свої судження з будь-яких питань.

Найважливішими завданнями дисципліни є:

1) вивчення змісту Конституції України, особливостей її правових норм, методу регулювання нею суспільних відносин;

2) аналіз законодавства та інших правових актів, що становлять основні конституційно-правові інститути: статус особистості, виборче право, правове становище органів державної влади, розподіл повноважень між ними.

Тому немає необхідності переконувати, що юристу треба знати основні положення Конституції України, основні права, свободи і обов’язки громадян для успішного їх захисту, систему органів державної влади, їх компетенцію, а також розбиратися в інших питаннях, які становлять предмет конституційного права України.