Законы Драконта.
В 636 году до н. э. в Афинах была предпринята первая попытка установить тиранию. Власть решил захватить молодой аристократ Килон, незадолго до того одержавший победу в Олимпийских играх. Возглавив отряд сверстников, он занял Акрополь. Однако демос не поддержал Килона. Его мятеж был подавлен властями полиса. При этом не обошлось без массового кровопролития и убийств. В расправе над мятежниками важную роль сыграли представители знатного рода Алкмеонидов, которому впоследствии было суждено властвовать в афинском государстве. Мятеж Килона обострил борьбу между аристократическими группировками. Убийство следовало за убийством, поскольку вступил в действие старинный обычай кровной мести.
В 621 году до н.э. на должность архонта - эсимнета (должностное лицо, наделённое чрезвычайными судебными полномочиями) избрали гражданина по имени Драконт (Дракон). Ему было поручено пересмотреть и записать действующие в Афинах нормы устного права. По имени архонта они получили название «драконтовых законов». Отличала их крайняя суровость переходящая в жестокость. Так, например, смертная казнь полагалась не только за убийство другого человека и оскорбление должностного лица, но и за воровство, даже чужих овощей.
Наказание за убийство призвано было заменить институт родовой мести. При этом убийства делились на несколько категорий - умышленные, неумышленные, совершенные в состоянии обороны. Умышленные убийства подлежали суду ареопага и наказывались смертью. Дела о неумышленных убийствах поручались специальной коллегии, состоявшей из пятидесяти одного представителя родовой знати возрастом старше пятидесяти лет. Оно каралось изгнанием, как и причинение телесных повреждений.
В случае примирения с родственниками убитого изгнанник мог возвратиться, при этом запрещалось требовать с него выкуп. Убийства с целью самообороны, к которым причислялась и защита собственности, наказанию не подлежали. Преследование убийцы оставалось делом рода убитого. Ответственность за убийство нес только убийца, а не весь род. К ответственности привлекался также человек, подстрекавший к убийству. С именем Драконта связаны также законы, контролировавшие поведение афинских граждан. Один из таких законов налагал наказание за бездеятельность и праздную жизнь.
Реформы Солона
В начале VI века до н. э. положение основной массы афинян было тяжелым. Социальное напряжение достигло крайней остроты. Аристотель писал, что «в течение долгого времени происходили раздоры между знатью и народом… бедные находились в порабощении - не только сами, но также их дети и жены… Вся же вообще земля была в руках немногих. При этом, если эти бедняки не отдавали арендной платы, можно было увести в кабалу и их самих и их детей... Да и ссуды у всех обеспечивались личной кабалой... Конечно, из тогдашних условий государственной жизни самым тяжелым и горьким для народа было рабское положение. Впрочем, и всем остальным он был тоже недоволен, потому что ни в чем, можно сказать, не имел своей доли».
В конце концов, противоборствующие стороны пришли к выводу о необходимости принятия чрезвычайных мер для примирения. Для этого следовало избрать кого либо из наиболее авторитетных граждан посредником и наделить его чрезвычайными полномочиями для проведения реформ. Таким посредником-примирителем стал Солон (ок. 640–560 до н. э.), потомок древних афинских царей. Его единодушно считают самым знаменитым из греческих законодателей.
Солон принадлежал к обедневшему роду Кодридов. Чтобы поправить материальное положение, будущему законодателю пришлось заняться морской торговлей. Постоянные путешествия расширили его кругозор. Не может не поразить разносторонность личности Солона. Он слыл необычайно мудрым человеком и впоследствии был включен в число «семи греческих мудрецов». Солон прославился как поэт и в то же время не чуждался общественной деятельности.
Особенно прославился Солон, когда около 600 г. до н. э. стал инициатором военной акции против Мегар. В результате к Афинам отошел остров Саламин в Сароническом заливе. Теперь он не перекрывал афинянам выход в открытое море, что существенно улучшило геостратегическое положение афинского полиса. Широко были известны политические стихи Солона. В них он обличал недостатки и пороки общественной жизни, призывал к реформам, к установлению «благозакония» - такого порядка, при котором законы издаются во благо граждан, а те неукоснительно исполнят их.
В 594 году до н. э. афинские граждане избрали Солона эпонимом - первым архонтом. Ему предоставили чрезвычайные полномочия для разработки новых законов и проведения реформ. Солон находился у власти всего лишь год. За этот срок он сумел оправдать доверие своих сограждан.
Прежде всего Солон провел принципиальную экономическую реформу. Она получила название сисахфия, что буквально означает «стряхивание бремени». Реформа заключалась в полной отмене всех имевшихся на тот момент в полисе долгов. Находящие в кабале, личной зависимости, обычно связанной с займом, освобождались. Закладные камни торжественно убирались с их полей и выносились за пределы Аттики.
Были приняты меры к возвращению на родину тех из неоплатных должников, кого продали в рабство в другие полисы. Но самое большое значение имело запрещение впредь обращать граждан в долговую кабалу. Отныне понятия «гражданин» и «раб» становились несовместимыми. Все граждане пользовались полной свободой и подчинялись только законам и законным властям.
Солон предпринял ряд других мер с целью ускорить развитие экономики и активизировать хозяйственную жизнь Афин. Так, он проводил политику экономического протекционизма, т. е. защиты афинских товаропроизводителей. В частности, был запрещен вывоз хлеба, в котором Аттика постоянно испытывала недостаток. В то же время был разрешен и даже поощрялся экспорт оливкового масла, поскольку Афины всегда производили его в большом количестве.
При Солоне власти способствовали развитию ремесел. Более того, поощрялся приток в Афины ремесленников и торговцев из других частей Греции. Им даже предоставлялись гражданские права, что было совершенно нехарактерно для греческих традиций. Были упорядочены имущественные отношения. Так, один из первых законов разрешал афинянам, не имеющим прямых наследников, составлять завещания. Ранее в таких случаях имущество умершего отходило членам его рода. Была введена новая, более удобная система мер и весов.
Полное господство аристократии в общественной жизни подорвали не только экономические, но и политические реформы Солона. Теперь всех граждан полиса разделили на четыре разряда в зависимости от их состояния, измерявшегося количеством натуральных продуктов -зерна, вина, оливкового масла, получаемых с земельных владений. За единицу измерения был взят медимн – мера объема сыпучих и жидких тел, равная приблизительно 52 литрам.
К первому разряду были отнесены самые богатые граждане - пентакосиомедимны, с годовым доходом 500 медимнов и более. Ко второму разряду или всадникам отнесли лиц с доходом более 300 медимнов. К третьему зевгитов - граждан с доходом от 200 медимнов. Название это выводят либо от zeugos – упряжка волов, либо от zygon – ряд воинов в фаланге. Именно афиняне среднего достатка, которых, насколько можно судить, было довольно много, составляли основу войска. Четвертый, низший разряд объединял беднейших граждан с годовым доходом менее 200 медимнов. Они назывались фетами - батраками.
Отныне роль каждого афинянина в жизни полиса и объем его политических прав определялись разрядом, к которому он принадлежал. Высшие государственные посты могли занимать только пентакосиомедимны. Представители всадников и зевгитов получили доступ к другим полисным должностям. Феты же имели право участвовать в народном собрании и в суде присяжных. Таким образом, главным для определения места гражданина в обществе было богатство, а не знатность, как раньше.
Рядом с аристократическим ареопагом был учрежден другой коллегиальный орган управления - Совет четырехсот. Он назывался так по числу людей, входивших в него - по 100 от каждой афинской филы. Комплектовался этот орган власти путем жеребьевки из граждан первых трех имущественных разрядов. Таким образом, он выражал интересы более широких кругов населения, чем ареопаг, в котором доминировала знать.
Одной из важных задач Совета четырехсот стала подготовка проектов решений, выносившихся на рассмотрение народного собрания, в котором принимали участие все граждане. При Солоне деятельность народного собрания, ранее игравшего в жизни полиса незначительную роль, активизировалась. Постепенно оно стало превращаться в действительно суверенный орган управления, высшую инстанцию по решению важнейших государственных вопросов.
Исключительно важное значение имело учреждение Солоном гелиэи - суда присяжных. Он стал наиболее демократичным государственным органом, поскольку в его состав могли быть избраны с помощью жребия даже беднейшие афиняне.
Свод письменных законов Солона охватывал все основные стороны отношений между людьми. Законодатель считал своей целью создать такой социально политический порядок, при котором каждому социальному слою населения – знати и рядовым гражданам, богатым и бедным – было бы отведено подобающее место в общественной жизни полиса. Он стремился избежать несправедливого предоставления кому-либо односторонних преимуществ. Подводя итоги реформ, Солон писал с полным основанием о своей деятельности:
«Власть даровал я народу в той мере, в какой он нуждался,
Чести его не лишил, но и не дал лишних прав.
Также о тех позаботился я, кто богатством и силой
Всех превзошел, – чтобы их не опозорил никто.
Встал я меж тех и других, простерев мощный щит свой над ними,
И запретил побеждать несправедливо других».
Однако, как часто бывает в истории, действия реформатора на первых порах имели противоположный результат. Реформами Солона были недовольны многие граждане. Аристократия сожалела об утрате ряда своих прежних привилегий. Демос порицал законодателя за то, что он не провел всеобщий передел земель на условиях полного равенства. Некоторые сторонники Солона советовали ему взять в свои руки всю власть в полисе, т. е. стать тираном. Но он с негодованием отвергал советы подобного рода. В результате ему пришлось даже покинуть Афины на десять лет, приняв добровольное изгнание. К счастью, за это время его реформы не были отменены и впоследствии дали позитивные результаты. В дальнейшем афинский полис в течение практически всей своей истории жил по законам Солона, подвергавшимся лишь незначительным модификациям.