56

Содержание

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………… 3

1.ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО И РЕГИОНАЛЬНОГОУПРАВЛЕНИЯ………………………………………..5

Организация местного самоуправления……………………………………5

1.2.Понятие регионального и муниципального управлени……………..7

1.3.Правовые основы  взаимодействия региональных органов государственной власти и местного самоуправления…………………... 15

2. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ РЕГИОНАЛЬНОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ…………………………………………………………………21

2.1.Взаимоотношение органов государственной и муниципальной власти……………………………………………………………………………21

2.2. Проблемы взаимосвязи и пути их решения…………………………..26

3. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ С ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ……………………………………………………….30

4. Практическое задание……………………………………………………..39

4.1. Региональная целевая (федеральная) программа, реализуемая в Архангельской области………………………………………………………39

4.2. Оценка деятельности МО «Северодвинск».

Краткая характеристика МО «Северодвинск»…………………………..41

4.3. Оценка состояния МО «Северодвинск»………………………………43

4.4 SWOT-анализ факторов развития МО «Северодвинск»……………52

ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………….33

СПИСОК Источников……………………………….……………………….55

Введение

Тема моей курсовой работы «Взаимосвязь регионального и муниципального управления». Считаю данную тему несомненно актуальной и социально значимой так как она связана с эффективностью деятельности органов местного самоуправления и качеством оказываемых ими услуг на уровне муниципального образования.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления.

Местное самоуправление – система организации и деятельности граждан, обеспечивающая самостоятельное решение населением вопросов местного значения, управление муниципальной собственностью, исходя из интересов всех жителей данной территории. Это одновременно и одна из предусмотренных Конституцией Российской Федерации форм народовластия.

Так же федеральный закон № 131ФЗ устанавливает, что местное самоуправление это форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией РФ, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов РФ, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Несмотря на то, что в соответствии со ст. 12 Конституции РФ органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти, они тесно связаны с ними, взаимодействуя при осуществлении переданных им государственными органами некоторых властных полномочий.

Существуют сферы общественных отношений, в которых невозможно организовать управление только на государственном или только на муниципальном уровне. Например, для создания условий осуществления прав граждан на жилище, организации охраны здоровья и медицинской помощи, образования, реализации ряда других прав граждан необходимы усилия как органов местного самоуправления, так и органов государственной власти. Решающее значение для достижения баланса интересов государственной и муниципальной власти заключается в качественном построении взаимодействия названных уровней публичной власти, результатом которого должно стать достижение политической и правовой стабильности положения местного самоуправления в системе публичной власти страны, достижение наиболее полной реализации конституционных принципов организации местного самоуправления и эффективного функционирования государства.

Цель работы - анализ института взаимодействия региональной власти и местного самоуправления в Российской Федерации.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

• Рассмотреть понятие региона и муниципального управления;

• Рассмотреть полномочия субъекта РФ;

• Рассмотреть взаимодействие региональных и местных властей;

• Рассмотреть основы взаимодействия региональных и местных властей на примере здравоохранения в разных регионах.

Объект исследования – характер и признаки взаимодействия регионального управления и местного самоуправления в России.

Предмет исследования – реализация политики по взаимодействию органов регионального управления и местного самоуправления.