2. Работа, проделанная в ходе прохождения практики

Согласно штатному расписанию на Предприятии непосредственно юридической (правовой) работой занимаются ведущий юрисконсульт, юрисконсульт, кадровую работу осуществляет инспектор по кадрам.

Правовая и кадровая работа организуются в соответствии с нормами Конституции Республики Беларусь и иных нормативных правовых актов. Непосредственная организация и ведение правовой работы осуществляется на Предприятии в соответствии с Типовым положением о юридической службе предприятия (объединения) в Республике Беларусь, утвержденным приказом Министерства юстиции Республики Беларусь от 24 декабря 1998 года № 371^. «Об утверждении Типового положения о юридической службе предприятия (объединения) в Республике Беларусь». Также на основании указанного Положения разработаны и утверждены в установленном порядке должностные инструкции ведущего юрисконсульта и юрисконсульта Предприятия.

В основу организации работы кадровой службы положены кроме Конституции Республики Беларусь Трудовой кодекс Республики Беларусь от 26 июля 1999 года, иные акты трудового законодательства, а также принятое и утвержденное на Предприятии на основе нормативных правовых актов законодательства о труде, Положение об отделе кадров.

В период прохождения преддипломной практики мною было проведено ознакомление с нормативными актами по организации хозяйственной деятельности Предприятия. В частности, Гражданским кодексом Республики Беларусь от 7 декабря 1998 года с внесёнными в него изменениями и дополнениями, Законом Республики Беларусь от 18 июля 2000 года «Об экономической несостоятельности (банкротстве)» с изменениями и дополнениями, внесёнными в данные правовые акты и т.д.

В ходе прохождения практики мною был изучен устав Предприятия, являющийся единственным учредительным документом ЧТУП «Комета».

В период прохождения преддипломной практики были изучены договора, заключённые Предприятием на протяжении 2010 – 2012 г.г. Здесь следует отметить, что в ЧТУП «Комета» приказом по организации от 29 декабря 2009 года № 1 – 9/257 с 1 января 2010 года введено в действие Положение «О порядке заключения, исполнения, изменения и расторжения договоров на предприятии» (прилагается к настоящему отчёту). Договора, заключаемые администрацией Предприятия различны по видам, направлениям регулирования хозяйственных отношений. В частности, это договора аренды торговых мест, нежилых помещений, подрядного характера, договора поставки и т.д. Для урегулирования возникающих споров широко используется досудебный порядок через предъявление претензий контрагентам. Закупка товаров, выполнение работ и оказание услуг производятся на тендерной основе согласно Положению о тендерной комиссии, действующему на Предприятии в соответствии приказом от 26 сентября 2008 года № 1 – 9/240 «О создании тендерной комиссии» (прилагается к данному отчёту). С целью учёта заключаемых Предприятием договоров, юрисконсультами ведется их учёт в специально заведённом для этой цели журнале. Следует отметить, что отдельно от всех хозяйственных договоров, заключаемых Предприятием ведутся документы по аренде нежилых помещений. Исполнению, изменению и прекращению данной разновидности договоров уделяется на Предприятии достаточно серьёзное внимание, непосредственный контроль за этой работой, подготовку необходимых методических рекомендаций производят специалисты – юрисконсульты. Все мероприятия, касающиеся аренды нежилых помещений осуществляются в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 мая 2002 года № 710 «Об утверждении Положения о порядке сдачи в аренду зданий, сооружений и нежилых помещений, находящихся в республиканской собственности» с внесёнными в него изменениями и дополнениями, решением Минского городского Совета депутатов от 25 апреля 2000 года № 87 «О порядке управления и распоряжения коммунальной собственностью г. Минска» с внесёнными в него изменениями, решением Минского горисполкома от 18 декабря 2002 года № 1878 «О совершенствовании организации работ по сдаче в аренду зданий, сооружений и нежилых помещений, находящихся в коммунальной собственности г. Минска» с внесёнными в него изменениями.

При прохождении непосредственно производственной (политико – управленческой) практики в юридической службе ЧТУП «Комета» было произведено ознакомление с положением о юридической службе, утверждённым приказом Министерства юстиции Республики Беларусь от 24 декабря 1998 года № 371. «Об утверждении Типового положения о юридической службе предприятия (объединения) в Республике Беларусь». Учитывая то обстоятельство, что на Предприятии юридической работой занимаются два специалиста – ведущий юрисконсульт и юрисконсульт в установленном порядке утверждены инструкции, определяющие круг должностных обязанностей указанных работников. В основу этих инструкций положены нормы, содержащиеся в Положении, утверждённом приказом Министерства юстиции Республики Беларусь от 24 декабря 1998 года № 371. Так, основными задачами ведущего юрисконсульта и юрисконсульта Предприятия являются: обеспечение законности в деятельности Предприятия; активное использование правовых средств для укрепления хозяйственного расчета, соблюдения договорной и трудовой дисциплины, выполнения договорных обязательств, улучшения экономических показателей работы Предприятия; защита имущественных прав и законных интересов Предприятия; обеспечение соответствия действующему законодательству издаваемых на Предприятии локальных нормативных актов, а в случае издания данных актов, противоречащих действующему законодательству, принятие мер к их отмене в установленном порядке. Кроме того, в соответствии с основными задачами в качестве функций данных специалистов определены: организация правового обеспечения работы Предприятия в условиях рыночной экономики; участие в работе по подготовке и внедрению системы локальных нормативных актов предприятия, регламентирующих взаимоотношения и экономическую ответственность подразделений, иные вопросы производственно-хозяйственной и социальной деятельности предприятия (объединения) в условиях хозрасчета; по согласованию с руководством привлечение к участию в этой работе должностных лиц и специалистов других подразделений Предприятия; контроль соблюдения установленного на Предприятии порядка предъявления и рассмотрения внутрихозяйственных претензий; совместное с экономической, финансовой службами и другими подразделениями проведение экономико-правового анализа результатов хозяйственной деятельности предприятия, изучение условий и причин возникновения непроизводительных расходов, состояния числящейся на балансе дебиторской и кредиторской задолженности, нарушений договорных обязательств, подготовка материалов по недостачам и хищениям денежных средств и товарно-материальных ценностей для направления их в судебные и следственные органы и другие. Также ведущий юрисконсульт и юрисконсульт наделены и определённым перечнем прав, это: проверкой соблюдения действующего законодательства в структурных подразделениях Предприятия; получением от должностных лиц в порядке, установленном на Предприятии, документов, справок, расчетов и других сведений, необходимых для выполнения своих обязанностей; привлечение по согласованию с руководством Предприятия работников других подразделений для подготовки проектов локальных нормативных актов и других документов, а также для осуществления мероприятий, проводимых ими в соответствии с возложенными на них обязанностями; участие в работе органов управления Предприятия.

В ходе прохождения практики мною были изучены документы по организации и ведению кадровой работы, которыми занимаются специалисты отдела кадров Предприятия. Следует отметить, что на Предприятии совершенствуется система регулирования индивидуальных трудовых отношений через заключение трудовых контрактов между нанимателем и наёмными работниками. В качестве уполномоченного должностного лица при заключении, изменении и расторжении трудовых контрактов выступает директор Предприятия. Вся работа по трудовым контрактам регламентируется согласно Трудовому кодексу Республики Беларусь с внесённым в данный нормативный правовой акт дополнением, Декрету Президента Республики Беларусь от 26 июля 1999 года № 29 «О дополнительных мерах по совершенствованию трудовых отношений, укреплению трудовой и исполнительской дисциплины» с внесёнными изменениями и дополнениями, Указом Президента Республики Беларусь от 12 апреля 2000 года № 180 «О порядке применения Декрета Президента Республики Беларусь от 26 июля 1999 г. № 29» с внесёнными в него изменениями. Положению о порядке и условиях заключения контрактов нанимателей с работниками, утверждённому постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 25 сентября 1999 года № 1476 «Об утверждении Положения о порядке и условиях заключения контрактов нанимателей с работниками»с внесёнными изменениями, Примерной формой контракта нанимателя с работником, утверждённой постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 2 августа 1999 года № 1180 «Об утверждении Примерной формы контракта нанимателя с работником» с внесёнными изменениями,

На Предприятии принят и действует в соответствии с решением профсоюзной конференции от 17 июня 2011 года коллективный договор, заключённый от имени нанимателя директором Предприятия и от имени первичной профсоюзной организации, представляющей интересы наёмных работников председателем профсоюзного комитета. Данный договор зарегистрирован в администрации Советского района г. Минска 27 августа 2011 года за № 11 (копия коллективного договора прилагается к отчёту о прохождении данной практики).

Документы по претензионной и исковой работе непосредственно ведутся и содержатся в рабочих папках, которые хранятся у юрисконсультов предприятия и учтены по номенклатуре дел. Договора, которые составляются работниками структурных подразделений Предприятия в обязательном порядке представляются на юридическую экспертизу и визирование специалистам – юрисконсультам. В период прохождения практики мною были изучены данные документы. Самостоятельно, мною, в учебных целях был отработан вариант искового заявления о защите прав потребителя для обращения в суд общей юрисдикции, вариант искового заявления в хозяйственный суд с целью защиты прав и законных интересов Предприятия ввиду неисполнения контрагентом договорных обязательств по договору поставки в отношении ЧТУП «Комета». Также, в учебных целях произведена разработка претензионного письма от имени Предприятия для урегулирования спора во внесудебном порядке. Данные документы на предмет правильности их оформления и соответствия законодательству проверены были руководителем практики от Предприятия ведущим юрисконсультом Егоровым В.А, соответственно им же сделаны были необходимые замечания и даны соответствующие рекомендации.

В ходе прохождения практики, учитывая специфику производственной и хозяйственной деятельности ЧТУП «Комета», связанную с организацией работы с субъектами хозяйствования, осуществляющими торговлю продовольственными и промышленными товарами, мною, были изучены документы по постановлениям и жалобам на административные правонарушения. Необходимо также отметить, что на Предприятии, в том числе и при участии специалистов – юрисконсультов активно ведётся работа по рассмотрению жалоб и заявлений граждан. В основу этой работы заложены положения Закона Республики Беларусь от 6 июня 1996 года (в редакции Закона от 1 ноября 2004 года) «Об обращениях граждан», Декрета Президента Республики Беларусь от 14 января 2005 года № 2 «О совершенствовании работы с населением», постановления Совета Министров Республики Беларусь от 16 марта 2005 года № 285 «О мерах по реализации Декрета Президента Республики Беларусь от 14 января 2005 г. № 2 «О совершенствовании работы с населением» и внесении изменений и дополнений в некоторые постановления Совета Министров Республики Беларусь».

Ежеквартально работа по обращениям граждан анализируется кадровой службой Предприятия совместно с юрисконсультами и представителями тех структурных подразделений, в адрес которых поступили в течение квартала данные обращения и готовится соответствующая справка руководителю Предприятия.

В процессе прохождения практики изучены также документы по ведению переписки Предприятия с хозяйствующими субъектами, различными государственными органами, гражданами. Необходимо отметить здесь, что наиболее важные вопросы, затрагивающие специфику правового регулирования всей деятельности Предприятия решаются при непосредственном участии специалистов – юрисконсультов, ими визируются документы на соответствие законодательству при осуществлении переписки с организациями, предприятиями, учреждениями, гражданами.

На Предприятии, специалистами – юрисконсультами организована работа по кодификации нормативных правовых актов. Для этой цели постоянно вносятся на бумажных носителях изменения и дополнения в уже действующие нормативные правовые акты. В целях систематизации работы по кодификации законодательства Предприятием сделана подписка на издание Национального реестра правовых актов Республики Беларусь, который выходит десять раз в месяц. Также регулярно ООО «ЮрСпектр» Предприятию поставляется компьютерная база нормативных правовых актов «Консультант плюс» с законами и другими правовыми актами, прошедшими регистрацию в Национальном центре правовой информации Республики Беларусь. Наличие данной базы позволяет динамично и компетентно получать необходимую правовую информацию для осуществления в дальнейшем правового обеспечения деятельности ЧТУП «Комета».