- •1 Понятие коррупции в законодательстве Республики Беларусь, международном правовом законодательстве, в научно-практической правовой литературе.
- •2 Историческая характеристика коррупции (история ее возникновения, динамики развития в различные исторические периоды в различных государствах).
- •3. Виды и формы коррупции
- •4 Политич причины и условия возникновения, развития и распространения коррупции.
- •5 Экономические причины и условия возникновения, развития и распространения коррупции.
- •6 Социальные причины и условия возникновения, развития и распространения коррупции.
- •7 Исторически, политически, социально и экономически обусловленные причины и условия высокого уровня коррупции в Республике Беларусь.
- •8. Общая характеристика механизма коррупционного поведения и основных ее элементов.
- •9. Общая характеристика личности коррупционного преступника как основного элемента в структуре механизма коррупционного преступного поведения.
- •11 Основными принципами противодействия коррупции являются:
- •3. Публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.
- •5.Комплексное использование политических, организационных, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер.
- •7.Сотрудничество.
- •12 Негативные экономические последствия:
- •13 Негативное влияние коррупции на социально-политическую систему государства.
- •14 Основные задачи государства в сфере противодействия коррупции.
- •15. Система мер предупредительного характера, направленная на предупреждение проникновения коррупции в структуры государственной власти и органы местного самоуправления.
- •16. Виды деятельности, несовместимые с выполнением государственных функций.
- •17 Система антикоррупционного законодательства рб.
- •18 Права, обязанности и ответственность физических лиц при декларировании доходов и имущества.
- •19 Ограничения, устанавливаемые для государственных должностных и приравненных к ним лиц.
- •20 Совершенствование процедур отбора кадров на государственные должности, назначения на эти должности и продвижения по службе как важнейший элемент в системе мер противодействия коррупции
- •25.Полномочия отдельных субъектов противодействия коррупции.
- •26. Перечень коррупционных правонарушений и их правовая характеристика.
- •27. Уголовно-правовая характеристика коррупционных преступлений
- •28 Правовая характеристика правонарушений, создающих условия для коррупции.
- •29 Круг субъектов коррупционных правонарушений и правонарушений, создающих условия для коррупции.
- •30. Понятие должностного лица как субъекта коррупционных правонарушений.
- •31. Лица, приравненные к государственным должностным лицам и иностранные должностные лица как субъекта коррупционных правонарушений
- •32 Административная ответственность за коррупционные правонарушения.
- •33 Уголовная ответственность за коррупционные преступления.
- •Вопрос 34. Устранение негативных последствий коррупционных правонарушений
- •Вопрос 35. Роль формирования нравственного поведения личности, правовой культуры и правового поведения в противодействии коррупции.
- •36 Содержание этических стандартов антикоррупционного поведения.
- •37 Опыт зарубежных стран в регламентации этических стандартов антикоррупционного поведения.
- •38 Понятие гражданского общества, его роль в государстве в целом.
- •39 Роль гражданского общества в противодействии коррупции.
- •40. Формы участия общественности в противодействии коррупции
- •43 Значение международного сотрудничества в сфере борьбы с коррупцией.
- •44 Общие экономические, политические и социальные характеристики государств, добившихся значительных результатов в борьбе с коррупцией
- •45 Общие экономические, политические и социальные характеристики государств, в которых существует наиболее высокий уровень коррупции
- •47 Рб как субъект междунар сотрудничества в сфере борьбы с коррупцией
11 Основными принципами противодействия коррупции являются:
1. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина. Это означает, что данное отношение к правам и свободам человека должно быть присуще любой государственной деятельности, в том числе по противодействию коррупции.
2. Законность как принцип противодействия коррупции имеет несколько проявлений.
Во-первых, это придание "законной" юридической формы предписаниям, направленным на противодействие коррупции.
Во-вторых, должностные лица, осуществляющие борьбу с коррупцией (пресечение, раскрытие, расследование, предупреждение коррупционных правонарушений), должны обладать полномочиями (компетенцией) на осуществление данной деятельности.
В-третьих, привлечение к юридической ответственности за нарушение норм о противодействии коррупции должно отвечать закрепленным в действующем законодательстве правилам привлечения к ответственности. При этом права и интересы привлекаемых лиц должны быть в полной мере соблюдены.
3. Публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.
Данный принцип в сфере противодействия коррупции должен найти отражение в двух аспектах.
Во-первых, публичность деятельности государственных органов и органов местного самоуправления выражается в публичном характере государственного преследования за коррупционные правонарушения.
Во-вторых, открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления показывает степень общественного контроля за государственным аппаратом, степень соучастия членов гражданского общества в решении государственных и муниципальных дел.
4.Неотвратимость ответственности это и есть максимальная вероятность привлечения к ответственности. Данный показатель обеспечивается в первую очередь работой правоохранительных органов, в ведении которых находится расследование коррупционных правонарушений.
5.Комплексное использование политических, организационных, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер.
Решение данной задачи требует включения всех мер социального воздействия - от правовых до информационно-пропагандистских.
6.Принцип приоритетного применения мер по предупреждению коррупции ориентирует на организацию повседневной работы в нормальном режиме ,воспитание в обществе нетерпимости к коррупции, поднятие престижа публичной гражданской службы и обеспечение ее стабильности, воспитание нового поколения государственных и муниципальных служащих.
7.Сотрудничество.
-высокий уровень развития демократических институтов
-подлинный плюрализм мнений
-свободу и независимость прессы
-реальную прозрачность действий власти и ее подконтрольность институтам гражданского общества.
12 Негативные экономические последствия:
-средства, аккумулируемые с помощью взяток, часто уходят из активного экономического оборота и оседают в форме недвижимости, сокровищ, сбережений (причем в иностранных банках);
-предприниматели вынуждены расходовать время на диалог с нарочито придирчивыми чиновниками, даже если удается избежать взяток;
-поддерживаются неэффективные проекты, финансируются раздутые сметы, выбираются неэффективные подрядчики;
-коррупция стимулирует создание чрезмерного числа инструкций, чтобы затем за дополнительную плату «помогать» их соблюдать;
-из государственной службы уходят квалифицированные кадры, морально не приемлющие систему взяток;
-возникают препятствия для реализации макроэкономической политики государства, поскольку коррумпированные низшие и средние звенья системы управления искажают передаваемую правительству информацию и подчиняют реализацию намеченных целей собственным интересам;
-коррупция деформирует структуру государственных расходов, так как коррумпированные политики и чиновники склонны направлять государственные ресурсы в такие сферы деятельности, где невозможен строгий контроль и где выше возможность вымогать взятки;
-увеличиваются затраты для предпринимателей (в особенности для мелких фирм, более беззащитных перед вымогателями);
-взятки превращаются в своего рода дополнительное налогообложение.