- •1 Понятие коррупции в законодательстве Республики Беларусь, международном правовом законодательстве, в научно-практической правовой литературе.
- •2 Историческая характеристика коррупции (история ее возникновения, динамики развития в различные исторические периоды в различных государствах).
- •3. Виды и формы коррупции
- •4 Политич причины и условия возникновения, развития и распространения коррупции.
- •5 Экономические причины и условия возникновения, развития и распространения коррупции.
- •6 Социальные причины и условия возникновения, развития и распространения коррупции.
- •7 Исторически, политически, социально и экономически обусловленные причины и условия высокого уровня коррупции в Республике Беларусь.
- •8. Общая характеристика механизма коррупционного поведения и основных ее элементов.
- •9. Общая характеристика личности коррупционного преступника как основного элемента в структуре механизма коррупционного преступного поведения.
- •11 Основными принципами противодействия коррупции являются:
- •3. Публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.
- •5.Комплексное использование политических, организационных, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер.
- •7.Сотрудничество.
- •12 Негативные экономические последствия:
- •13 Негативное влияние коррупции на социально-политическую систему государства.
- •14 Основные задачи государства в сфере противодействия коррупции.
- •15. Система мер предупредительного характера, направленная на предупреждение проникновения коррупции в структуры государственной власти и органы местного самоуправления.
- •16. Виды деятельности, несовместимые с выполнением государственных функций.
- •17 Система антикоррупционного законодательства рб.
- •18 Права, обязанности и ответственность физических лиц при декларировании доходов и имущества.
- •19 Ограничения, устанавливаемые для государственных должностных и приравненных к ним лиц.
- •20 Совершенствование процедур отбора кадров на государственные должности, назначения на эти должности и продвижения по службе как важнейший элемент в системе мер противодействия коррупции
- •25.Полномочия отдельных субъектов противодействия коррупции.
- •26. Перечень коррупционных правонарушений и их правовая характеристика.
- •27. Уголовно-правовая характеристика коррупционных преступлений
- •28 Правовая характеристика правонарушений, создающих условия для коррупции.
- •29 Круг субъектов коррупционных правонарушений и правонарушений, создающих условия для коррупции.
- •30. Понятие должностного лица как субъекта коррупционных правонарушений.
- •31. Лица, приравненные к государственным должностным лицам и иностранные должностные лица как субъекта коррупционных правонарушений
- •32 Административная ответственность за коррупционные правонарушения.
- •33 Уголовная ответственность за коррупционные преступления.
- •Вопрос 34. Устранение негативных последствий коррупционных правонарушений
- •Вопрос 35. Роль формирования нравственного поведения личности, правовой культуры и правового поведения в противодействии коррупции.
- •36 Содержание этических стандартов антикоррупционного поведения.
- •37 Опыт зарубежных стран в регламентации этических стандартов антикоррупционного поведения.
- •38 Понятие гражданского общества, его роль в государстве в целом.
- •39 Роль гражданского общества в противодействии коррупции.
- •40. Формы участия общественности в противодействии коррупции
- •43 Значение международного сотрудничества в сфере борьбы с коррупцией.
- •44 Общие экономические, политические и социальные характеристики государств, добившихся значительных результатов в борьбе с коррупцией
- •45 Общие экономические, политические и социальные характеристики государств, в которых существует наиболее высокий уровень коррупции
- •47 Рб как субъект междунар сотрудничества в сфере борьбы с коррупцией
3. Виды и формы коррупции
Корру́пция— термин, обозначающий обычно использ должностным лицом своих властных полномочий и доверенных ему прав, а также связанных с этим официальным статусом авторитета, возможностей, связей в целях личной выгоды, противоречащее законодат и моральным установкам.
Виды
1. По субъектному составу на:
- высшую коррупцию, которая охватывает политиков, государственных чиновников федерального уровня и сопряжена с принятием законов и реш на высшем уровне
- низовую коррупцию, происходящую при непосредственном взаимодействии человека с представителями органов местного самоуправления;
- особую коррупцию, проявляющееся в негосударственных организациях, сотрудники которых) также могут распоряжаться не принадлежащими им материальными средствами для личной выгоды,
2. По объекту воздействия:
- коррупция в органах законодат власти;
- коррупция в органах исполнительной власти.;
- коррупция в судебных органах;
- коррупция в органах местного самоуправления,;
- коррупция в коммерч и некоммерческих организациях.
3. По характеру возд на регулируемые отношения:
- уголовно наказуемые преступления;
- гражданско – правовые нарушения;
- административные и дисциплинарные проступки;
- злоупотребл публичным статусом: лоббизм, непотизм, протекционизм, предоставление служебной информации третьим лицам, переход на руководящие должности в коммерческие и некоммерческие организации и т.п.
4. По своему охвату (размерам):
- региональная, действующая в определенном регионе и зависящая от многих факторов.
- национальную, действ-ую в рамках одной страны, одной системы права;
- межнациональную (международную), охватывающую своим действием несколько государств.
Можно выделить след формы проявления коррупции:
Взяточничество (или подкуп).
Злоупотребление служебным положением.
Злоупотребление влиянием.
Легализация имущества, приобретенного преступным путем (отмывание доходов от преступлений, связанных с коррупцией).
Незаконное участие в предпринимательской деятельности.
4 Политич причины и условия возникновения, развития и распространения коррупции.
Причины
1. Трудности преодоления наследства тоталитарного периода.
2. Экономический упадок и политическая нестабильность.
3. Неразвитость и несовершенство законодательства.
4. Неэффективность институтов власти.
5. Слабость гражданского общества, отрыв общества от власти.
6. Неукорененность демократических политических традиций. Проникновению коррупции в политику способствуют:
- несформированность политической культуры, что отражается, в частности, на процессе выборов, когда избиратели отдают свои голоса за дешевые подачки или поддавшись заведомой демагогии;
- неразвитость партийной системы, когда партии не в состоянии брать на себя ответственность за подготовку и продвижение своих кадров и программ;
- несоверш-во законодательства, которое чрезмерно защищает депутатский статус, не обеспеч реальной зависимости выборных лиц от избирателей, провоцирует нарушения при финансир избирательных кампаний. Тем самым последующая коррумпированность представит орг власти закладывается еще на этапе выборов.
Условия:
1. Приватизация государственной собственности везде служит серьезным источником коррупции. Наиболее распространенные нарушения – присвоение денежных средств и взятки.
2. Распределение бюджетных средств – еще одна благодатная сфера для коррупционеров.
3. Предоставление эксклюзивных прав (льгот, в том числе – по экспорту и импорту, налогам, лицензирование и т.п.) – благодатная почва для коррупции.
4. Банковская сфера .
Сотрудничество чиновников с коммерческими банками позволило цивилизовать формы получения взяток, и от традиционных конвертов (а затем – чемоданчиков) с наличностью помогло перейти к льготным кредитам, завышенным в десятки, а то и сотни раз процентам по вкладам и другим, более утонченным формам благодарности.
5. Противозаконный лоббизм в законодательных органах труднее всего поддается контролю и уголовному преследованию, прежде всего из-за гипертрофированной депутатской неприкосновенности.
6. Правоохранит органы и экономическая преступность зачастую сращиваются и создают среду, являющуюся существенным препятствием для борьбы с коррупцией.