- •1 Понятие коррупции в законодательстве Республики Беларусь, международном правовом законодательстве, в научно-практической правовой литературе.
- •2 Историческая характеристика коррупции (история ее возникновения, динамики развития в различные исторические периоды в различных государствах).
- •3. Виды и формы коррупции
- •4 Политич причины и условия возникновения, развития и распространения коррупции.
- •5 Экономические причины и условия возникновения, развития и распространения коррупции.
- •6 Социальные причины и условия возникновения, развития и распространения коррупции.
- •7 Исторически, политически, социально и экономически обусловленные причины и условия высокого уровня коррупции в Республике Беларусь.
- •8. Общая характеристика механизма коррупционного поведения и основных ее элементов.
- •9. Общая характеристика личности коррупционного преступника как основного элемента в структуре механизма коррупционного преступного поведения.
- •11 Основными принципами противодействия коррупции являются:
- •3. Публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.
- •5.Комплексное использование политических, организационных, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер.
- •7.Сотрудничество.
- •12 Негативные экономические последствия:
- •13 Негативное влияние коррупции на социально-политическую систему государства.
- •14 Основные задачи государства в сфере противодействия коррупции.
- •15. Система мер предупредительного характера, направленная на предупреждение проникновения коррупции в структуры государственной власти и органы местного самоуправления.
- •16. Виды деятельности, несовместимые с выполнением государственных функций.
- •17 Система антикоррупционного законодательства рб.
- •18 Права, обязанности и ответственность физических лиц при декларировании доходов и имущества.
- •19 Ограничения, устанавливаемые для государственных должностных и приравненных к ним лиц.
- •20 Совершенствование процедур отбора кадров на государственные должности, назначения на эти должности и продвижения по службе как важнейший элемент в системе мер противодействия коррупции
- •25.Полномочия отдельных субъектов противодействия коррупции.
- •26. Перечень коррупционных правонарушений и их правовая характеристика.
- •27. Уголовно-правовая характеристика коррупционных преступлений
- •28 Правовая характеристика правонарушений, создающих условия для коррупции.
- •29 Круг субъектов коррупционных правонарушений и правонарушений, создающих условия для коррупции.
- •30. Понятие должностного лица как субъекта коррупционных правонарушений.
- •31. Лица, приравненные к государственным должностным лицам и иностранные должностные лица как субъекта коррупционных правонарушений
- •32 Административная ответственность за коррупционные правонарушения.
- •33 Уголовная ответственность за коррупционные преступления.
- •Вопрос 34. Устранение негативных последствий коррупционных правонарушений
- •Вопрос 35. Роль формирования нравственного поведения личности, правовой культуры и правового поведения в противодействии коррупции.
- •36 Содержание этических стандартов антикоррупционного поведения.
- •37 Опыт зарубежных стран в регламентации этических стандартов антикоррупционного поведения.
- •38 Понятие гражданского общества, его роль в государстве в целом.
- •39 Роль гражданского общества в противодействии коррупции.
- •40. Формы участия общественности в противодействии коррупции
- •43 Значение международного сотрудничества в сфере борьбы с коррупцией.
- •44 Общие экономические, политические и социальные характеристики государств, добившихся значительных результатов в борьбе с коррупцией
- •45 Общие экономические, политические и социальные характеристики государств, в которых существует наиболее высокий уровень коррупции
- •47 Рб как субъект междунар сотрудничества в сфере борьбы с коррупцией
5 Экономические причины и условия возникновения, развития и распространения коррупции.
Проблемы, характерные для Республики Беларусь:
1. Слабость судебной системы.
2. Перегруженность правовой сферы юридическими документами.
3. Высокая динамика изменений в законодательстве.
4. Неразвитость правового сознания населения.
5. Частично сохранившаяся ориентированность правоохранительных органов и их представителей на защиту «интересов государства» по отношению к гражданам.
7. Развитие внешнеэкономических связей в условиях глобализации и сложившегося международного рынка разделения труда.
8. Экспортноориентированный рынок производства.
9. Недостатки в работке проектных организаций.
Экономические последствия коррупции
1. Расширяется теневая экономика. Что приводит к уменьшению налоговых поступлений и ослаблению бюджета. Как следствие – государство теряет финансовые рычаги управления экономикой, обостряются социальные проблемы из-за невыполнения бюджетных обязательств.
2. Нарушаются конкурентные механизмы рынка, поскольку часто в выигрыше оказывается не тот, кто конкурентоспособен, а тот, кто незаконно смог получить преимущества. Это влечет за собой снижение эффективности рынка и дискредитацию идей рыночной конкуренции.
3. Замедляется появление эффективных частных производств и собственников, в первую очередь – из-за нарушений в ходе приватизации, а также искусственных банкротств.
4. Неэффективно используются бюджетные средства, в частности – при распределении государственных заказов и кредитов. Это еще больше усугубляет бюджетные проблемы стран подверженных коррупции.
5. Повышаются цены за счет коррупционных «накладных расходов». В итоге страдает потребитель.
6. Ухудшается инвестиционный климат, и, следовательно, не решаются проблемы преодоления спада производства, обновления основных фондов. У агентов рынка появляется неверие в способность властей устанавливать, контролировать и соблюдать честные правила рыночных отношений.
7. Расширяются масштабы коррупции в неправительственных организациях. Это ведет к уменьшению эффективности их работы, а значит, снижается эффективность экономики стран в целом.
6 Социальные причины и условия возникновения, развития и распространения коррупции.
Социально-культурными причинами коррупции являются деморализация общества, недостаточная информированность и организованность граждан, общественная пассивность в отношении своеволия «власть имущих».
Социальные причины и условия:
а) низкий уровень солидарности населения с нормами об ответственности за подкуп;
б) относительно низкий уровень правовых знаний взрослого населения;
в) психологическая готовность значительной части населения к подкупу государственных служащих для реализации как законных, так и нелегальных интересов;
г) укоренившийся в сознании крайне незначительный риск быть привлеченным к ответственности за совершение коррумпированного деяния (феномен безнаказанности);
д) феномен обоюдной вины подкупаемого и подкупающего.
Проблемы, характерные для Республики Беларусь:
1. Слабость судебной системы.
2. Перегруженность правовой сферы юридическими документами.
3. Высокая динамика изменений в законодательстве.
4. Неразвитость правового сознания населения.
5. Частично сохранившаяся ориентированность правоохранительных органов и их представителей на защиту «интересов государства» по отношению к гражданам.
6. Иногда встречающаяся традиция подчинения чиновников не закону, а инструкции и начальнику.
7. Развитие внешнеэкономических связей в условиях глобализации и сложившегося международного рынка разделения труда.
8. Экспортноориентированный рынок производства.
9. Недостатки в работке проектных организаций.
Социальные последствия коррупции
1. Отвлекаются от целей общественного развития средства, имеющие колоссальные объемы. Тем самым обостряется бюджетный кризис, снижается способность власти решать социальные проблемы.
2. Закрепляется и увеличивается имущественное неравенство, бедность большей части населения. Происходит несправедливое перераспределение средств в пользу узких групп за счет наиболее уязвимых слоев населения.
3. Дискредитируется право как основной инструмент регулирования жизни государства и общества. В общественном сознании формируется представление о беззащитности граждан как перед преступностью, так и перед лицом власти.
4. Происходит укрепление, и расширение организованной преступности, вследствие коррумпированности правоохранительных органов. Организованная преступность, сращиваясь с коррумпированными группами чиновников и предпринимателей, усиливается еще больше с помощью доступа к политической власти и возможности отмывания денег.
5. Увеличивается социальная напряженность, снижается уровень развития экономики, угрожая политической стабильности в стране
