Глава 2,1 туристский потенциал Алматинской области

В современных условиях развития мировой экономики туризм становится одной из ведущих и динамично развивающихся отраслей. По данным ЮНВТО туризм занимает четвертое место в миро­вом экспорте товаров и услуг (7,4 %), уступая только экспорту автомобилей, продуктов химии и топ­лива. По доходности данная отрасль занимает третье место в мире после нефтедобывающей про­мышленности и автомобилестроения. [1].

Туристский потенциал как абстрактно взятое целое включает следующие составные элемен­ты: ресурсный, материально-технический, кадровый, законодательно-правовой, информацион­ный, организационный, научно-технический [2].

Алматинская область имеет в своем распоряжении ресурсы, имеющие большое значение для развития туризма.

Ресурсный потенциал. Казахстан, имея богатый туристско-рекреационный потенциал, характе­ризуется недостаточным уровнем развития туризма. Его доля в валовом внутреннем продукте состав­ляет около 0,3 %. В 2011 г. объем доходов от туристской деятельности составил 145,3 млрд тенге, что в 2 раза больше 2008 г. (77,6 млрд тенге). Уплачиваемые налоги в бюджет республики составляют 20,6 млрд тенге. Количество занятых в отрасли составило 158 700 человек [3].

В январе-сентябре 2012 г. объем доходов от туристской деятельности составил 91,8 млрд тенге, что на 11,5 % больше января-сентября 2011 г. (82,3 млрд тенге). Количество занятых в туристских организациях и местах размещения составило 26 940 человек.

Для формирования конкурентоспособного рынка туристских услуг разработаны: программа развития туризма Алматинской области на 2011-2015 годы и мастер-план развития туризма Алматинской области. В условиях развития рыночной экономики происходит быстрый рост рынка рекреационных услуг. В Алматинской области сосредоточен большой рекреационный потенциал. Рекреационный потенциал - вся совокупность природных, культурно-исторических и социально-экономических предпосылок для организации рекреационной деятельности на определенной территории.

Для развития туризма и рекреации важным аспектом является изучение ландшафтных особенностей области. На территории Алматинской области выделяется 3 типа зоны ландшафтов: на равнинной территории – степной, пустынный соответственно на суглинистых с ковыльно-типчаковой и разнотравной растительностью, местами на солонцеватых почвах, солонцах и солончаках с растительным покровом из солончаковых и полынных растений и эфемеров, затем, на пустынных почвах с увеличением занятым преимущественно предыдущим составом - солянкообразными растениями. На юге появляются горные ландшафты. Антропогенная перестройка ландшафтов на территории Алматинской области осуществляется на протяжении 100-150 лет, и вначале она выражалась главным образом в расчистке предгорной зоны от крупных материалов на конусах выноса из валунов, глыб и тугайной растительности и замене их пахотными и луговыми угодьями, с экстенсивным типом ведения хозяйства. Более радикальные изменения наметились в 19 веке, когда стали применяться различные мелиоративные мероприятия для повышения продуктивности сельскохозяйственных угодий, создавались лесопосадки, значительные площади начали отчуждаться под горные разработки и поселения, резко возросло воздействие на природную среду промышленных комплексов.

На территории Алматинской области общее количество туристских объектов составляет 456 единиц, из них 199 гостиниц, 72 гостевых и 19 охотничьих домов, 21 домов отдыха, 15 санаториев и профилакториев, 13 оздоровительных лагерей и центров, 190 зон и базы отдыха и 6 других объектов. На территории области расположены государственные национальные природные парки «Алтын-Эмель», «Кольсай көлдері», «Иле-Алатауский», «Жонгар-Алатауский» и «Шарын», Алматинский и Алакольский заповедники. В области на лицензионной основе действует 80 туристских фирм, из них 53 туроператора, 27 тур агента. Разработаны 109 туристских маршрутов, включающие в себя такие виды туризма как познавательный, экологический, орнитологический, санаторно-оздоровительный, этнографический и другие.

Территория Алматинской области согласно концепции развития туризма Республики Казахстан делится на следующие регионы первоочередного освоения:

1. Заилийский (г.Алматы, с.Тургень, г.Есик, г.Талгар, г.Каскелен, с.Узынагаш, г.Капчагай).

2. Северо-Тяньшанский (с.Кеген, с.Нарынкол, с.Жаланаш, с.Чунджа, с.Кольжат).

3. Жаркент-Талдыкорганский (г.Жаркент, с.Коктал, с.Басши, г.Текели, г.Талдыкорган, курорт «Жаркент-Арасан»).

4. Балхашский (оз. Балхаш, с.Прибалхашье).

5. Северо-Жонгарский (с.Дружба, р-н оз. Алаколь, с.Лепсинск, р-н р. Лепсы, с.Жаркулак, с.Коктума, г.Сарканд, курорт «Арасан-Капал»).

Алматинская область одна из первых в Республике в 2007 году разработала «Комплексную схему градостроительного развития территории южного субрегиона», включая Талгарский, Илийский и Карасайский  - первый этап работы областного уровня.

Рекреационные ресурсы составляют важнейшую часть природного потенциала региона. Кроме этого, их роль в формировании и развитии современного туризма в регионе постоянно повышается. Оценка рекреационных ресурсов производится на основе по факторной оценки каждой из составляющих: рельефа, водных объектов и почвенно-растительного покрова и уникальных природных лечебных ресурсов, историко-культурного потенциала и др., рассматриваемой с точки зрения использования её конкретным видом туризма. Выделяют рекреационные ресурсы и рекреационные ландшафты. Рекреационные ресурсы используют для отдыха, лечения, туриз­ма, а рекреационные ландшафты выполняют рекреационные фун­кции (зеленые зоны, лесопарки, курорты, живописные места и т.д.). Развитие рекреационной деятельности в Алматинской области является одним из важнейших социально-экономических факторов развития туризма в Казахстане. В настоящее время ученые-географы Казахстана занимаются оценкой природных ресурсов Алматинской области для целей рекреации. Рекреационная география выявляет закономерности формирования, развития, динамики, разнообразия и распространения отдельных территориальных рекреационных систем (ТРС).

Результаты экспертного анализа позволяют выявить наиболее перспективные виды туризма для пяти регионов Республики Казахстан:

1. Северный Казахстан: рекреационный, спортивный, речной и профессионально-деловой;

2. Южный Казахстан: паломнический туризм — в силу наличия священных мест в городе Тур­кестан; культурно-познавательный — по историческим городам Великого Шелкового пути; экологи­ческий — по причине глобальной экологической катастрофы Аральского моря;

3. Западный Казахстан: профессионально-деловой и водный туризм, благодаря наличию в этом регионе самого большого озера в мире — Каспийского, которое из-за размеров зовут морем;

4. Восточный Казахстан: рекреационный, горный, спелеотуризм;

5. Центральный Казахстан: ностальгический (посещение знакомых и родственников), охотничий (сафари) и лечебный.

По итогам экспертного анализа приводится описание туристского потенциала по регионам Ка­захстана (табл. 1).

Критерии привлекательности (в баллах)	Южный Казахстан	Западный Казахстан	Восточный Казахстан	Северный Казахстан	Центральный Казахстан
Богатый природный ландшафт	4,4	3,8	3,8	4,1	3,9
Качество сервиса	2,4	2,7	2,4	3,0	2,3
Развитая туристская инфраструктура	3,3	3,1	3,3	2,6	3,4
Максимальная безопасность туристов	2,7	3,4	3,2	3,5	3,4
Цены на предоставленные услуги	2,1	1,9	2,0	1,8	2,0

Таблица 1

Туризм как отрасль народного хозяйства производит продукт, который должен соответствовать рыночным категориям спроса и предложения. В этом отношении следует разграничить международ­ный рынок, ориентированный на зарубежного потребителя, и внутренний — предназначенный для граждан Казахстана. Международный туристский рынок сегодня представляет собой гигантский ме­ханизм с многомиллиардным оборотом и ожесточенной конкурентной борьбой, поэтому первооче­редной задачей становится определение туристского продукта, который имеет присущие только Ка­захстану особенности и будет востребован. От этого зависит, в каких сегментах рынка казахстанский туристский продукт будет иметь наилучшие перспективы. 

Кластер Южный Казахстан будет позиционироваться как «Сердце Великого Шелкового пути». К основным туристским продуктам, которые будут здесь разработаны, относятся культурный туризм и турне.

Алматинская область занимает юго-восточную часть Казахстана, ту территорию, которая называется Жетысу. Под «семью реками» Жетысу подразумеваются: Или, Каратал, Биен, Аксу, Лепсы, Баскан, Сарканд, протекающие по этой земле и впадающие в озеро Балхаш. Жетысу называют «жемчужиной» Казахстана - это земля, где когда-то проходил со своим войском Чингисхан, путешествовал известный исследователь Чокан Валиханов, по территории края проходил отрезок Великого Шелкового пути, который называют «степной скифский путь». Исторические корни Жетысу уходят в глубину веков, эта земля по праву считается сердцем культурной жизни Казахстана.

Уникальность, неповторимость и разнообразие ландшафтов Алматинской области привлекают туристов не только со всей республики, но и из других государств. Иностранным туристам будут интересны такие рекреационные объекты, расположенные на территории Алматинской области, как: Алматинская область богата такими рекреационными ресурсами, как памятники истории, культуры, природы, уникальными спортивными объектами. Чарынский каньон, наскальные рисунки Тамгалы и Тамгалы Тас, памятники восточной религии, курганы Бесшатыр, реликтовая Чарынская ясеневая роща, где произрастает ясень Согдианский, Поющий бархан, Иссыкский курган, где был найден «Золотой человек», ущелье Медеу, Шымбулак, живописные ландшафты Жетысуского и Заилийского Алатау. Уникальное творение природы – Поющий Бархан, который возвышается на правом берегу реки Или. Летом при ветре гора оживает и начинает изда­вать мощное непрерывное гудение. Интересно, что бархан не кочует по равнине, а остается на своем месте в течение тысячелетий. Так же в последнее время оздоровительный комплекс «Табаган» приобретает все большее значение для туризма.

Кербулакский район славится тем, что здесь, неподалеку от Алтын-Эмельского перевала, нашел когда-то последний приют выдающийся исследователь Средней Азии, великий просветитель, этнограф, ученый-востоковед Чокан Валиханов. В память о сыне казахского народа на территории района сооружен архитектурно-мемориальный комплекс.

В последние годы большой интерес для туристов представляет курортная зона озера Алаколь, а также благоприятными условиями для развития рекреации и туризма обладает Капшагайский регион. На территории Алматинской области расположены Государственные Национальные Природные парки: Алтын-Емель, Иле-Алатауский, Шарын, Кольсайские озёра, а также Алматинский и Алакольский заповедники. По территории Жаркентской долины развит комбинированный паломническо-оздоровительно-исторический вид туризма. За селом Аулие-Агаш Райымбексого района Алматинской области уже несколько веков растет удивительный карагач. В народе его так и называют «Аулие-Агаш» («Святое дерево»). Точных дат нет, но по одной версии – дереву уже 350 с лишним лет, а по другой – почти тысяча. Ствол дерева с трудом обхватывают руками восемь человек. По коре дерева стекает жидкость, которую называют «святой водой». Карагачевая роща – это тихое и прохладное место, привлекающее туристов.

На территории Алматинской области имеются возможности для развития экотуризма. Основными объектами и утвержденными маршрутами экотуризма в Алматинской области являются:

1. ГНПП «Алтынемель» («Поющий бархан», горы Катутау и Актау, петроглифы урочища Кызылауыз);

2. ГНПП «Иле Алатау» (водопады реки Турген, озера Есик и Улькен Алматы, Шынтургенский моховый ельник, мараловодческое хозяйство);

3. ГНПП «Шарын» («Долина замков и долина реки Шарын», Ясеневая роща, урочище Куртогай);

4. Алматинский государственный природный заповедник («Озеро Есик», «Правый Талгар-Озеро Есик», «Правый Талгар», «Средний Талгар», «Левый Талгар»);

5. Алакольский государственный природный заповедник («Каменные острова - реликтовая чайка», «Плавни дельты реки Тентек», «Остров Шубартубек», «Горы Аркарлы и Арганаты, пески Каракум», «Хребеты Жетысу Алатау (Джунгарский Алатау)»;

6. Кольсайские озёра и др.

Во всех объектах природно-заповедного фонда, государственных национальных природных парках ведется работа по развитию рекреационного и экологического туризма. На их территории имеется более 40 объектов экологического туризма. Разработано 25 туристских маршрутов, которые осуществляются через следующие направления туризма: водный (по рекам Иле, Шарын, Шелек, Коксу, Каратал, Лепсы, Тентек, и другие), экстремальный (или пешеходные по пустыням Жетысу), экологический (для зоологов, геоботаников, орнитологов, экологов), авто-мототуризм, горный туризм и альпинизм (Заилийский Алатау, Жетысуский Алатау, пик Хан-Тенгри), а также велосипедные и конные маршруты. Лесоохотничьи хозяйства организуют охотничьи и рыболовные туры.

Алматинскую область, которая занимает весь юго-восток республики, мы называем Семиречьем «Жетісу». На севере она граничит с Восточно-Казахстанской областью цепью больших озер: Балхашем, Алаколем, Жаланашколем. На востоке – граница с Китаем, хребтом Жетысуский Алатау. На юге простирается самый северный отрог Тянь-Шаня – Заилийский Алатау, склоны Кунгей и Терскей Алатау, на западе Жамбылская область .

Город Алматы расположен в юго-восточной части Республики Казахстан, у подножия северного склона Заилийского Алатау, обладает богатством и разнообразием ландшафтов, привлекает рекреационными зонами, садами, рощами, скверами, фонтанами, горными вершинами. Основными достопримечательными объектами города являются: Высокогорный каток и горнолыжный комплекс «Медео», уникальный Вознесенский собор, центральный парк культуры и отдыха имени Горького, музей казахских музыкальных инструментов и другие.

У входа в одно из самых живописных горных урочищ Жетысуского Алатау - Коринское ущелье, находится горняцкий город Текели. В ущелье реки Кора в 55 км от города Текели находится самый большой водопад Семиречья - Бурхан Булак, высота которого 90 метров. В 25 км от города Текели на реке Ойсаз находится серо-водородный источник «Теплый ключ», знаменитый своими лечебными свойствами, а реликтовый тритон Семиреченский лягушкозуб эндемик Семиречья, больше нигде в мире не встречается.

Как отметил председатель Комитета индустрии туризма Куат Танысбаев, «Учитывая, что Алматинская область имеет огромный туристский потенциал и здесь проходит северная ветвь Шелкового пути, думаю, нам необходимо внести совместные предложения по разработке Системного плана развития туристской индустрии Алматинской области с поэтическим названием в народе «Жетысу».

По поручению Главы государства, Комитетом совместно с АО «КИРИ» в настоящее время разрабатываются Системные планы развития туризма:

— в Республике Казахстан;

— Боровской курортной зоны Акмолинской области;

— горнолыжной зоны города Алматы;

— зоны отдыха Кендерли;

Данные планы предусматривают широкомасштабное исследование, которое позволит определить точки роста туризма, спрогнозировать туристские потоки, разработать методику оценки инвестиционных проектов в Казахстане с разделением на национальные и региональные проекты. А так же определить систему мер государственного регулирования и поддержки развития отрасли, в частности, налоговые льготы, преференции для инвесторов и владельцев туристских объектов, субсидирование затрат и т.д.

По завершении разработки Системного плана будут приняты ряд законодательных актов, которые будут способствовать усилению инвестиционного климата туристской отрасли страны.

В рамках республиканского совещания также были рассмотрены вопросы проведения летнего туристского сезона и решения проблем пляжного туризма на Капшагайском водохранилище, Алаколе, Балхаше, вопросы развития внутреннего, экологического туризма. Также были обсуждены вопросы развития горнолыжного туризма в регионе.

Как отметил Куат Танысбаев председатель Комитета индустрии туризма Министерства и новых технологий Республики Казахстан, «наша страна имеет богатый природный потенциал, основу которой составляет Алматинская область, на территории которой находятся 5 государственных национальных природных парков, 2 заповедника и множество памятников природы. В связи с этим необходимы совместные усилия Комитета лесного и охотничьего хозяйства, Комитета индустрии туризма и акимата области по созданию качественной инфраструктуры для развития экологического туризма. При этом самым главным в данном вопросе остается вопрос сохранения повсеместно хрупкой экосистемы. Поэтому общими усилиями мы должны ориентировать туристов на бережное отношение к природе, историческим, культурным и другим достояниям нашего народа».

Кроме того, Комитет индустрии туризма провел совещание по упрощению процедуры регистрации иностранных граждан, прибывающих в нашу страну, где присутствовали представители силовых структур КНБ, Комитета миграционной полиции МВД РК, Управления миграционной полиции ДВД Алматы и Астаны. Комитетом было предложено производить регистрацию иностранных туристов сразу при въезде в страну, как в других государствах. «Туристу нужна простая необременительная процедура регистрации» — отметил председатель Комитета индустрии туризма Куат Танысбаев.

Таким образом, в условиях рыночной экономики грамотное и правильно организованное развитие туризма может способствовать разрешению современного социального кризиса, так как туризм является одним из основных факторов развития экономики любого государства, в том числе Казахстана. Алматинская область обладает большим туристским потенциалом. Туризм способствует охране природы и традиционной культуры. Развитие туристской отрасли в области проходит в соответствии с Планом мероприятий по реализации Программы развития туристской отрасли. Аттрактивность рекреационных ресурсов Алматинской области способствует развитию внутреннего и международного туризма.