- •Тема 1. Генезис вітчизняного адміністративно-процесуального права
- •1. Основні концепції адміністративного процесу.
- •2. Адміністративно-процесуальне право як самостійна галузь права.
- •3. Адміністративно-процесуальне право як наука та навчальна дисципліна.
- •Тема 2. Базові характеристики адміністративно-процесуальної галузі права
- •1. Предмет адміністративно-процесуального права.
- •2. Метод регулювання в адміністративно-процесуальному праві.
- •3. Взаємодія адміністративно-процесуального права з іншими галузями права.
- •4. Принципи адміністративно-процесуального права.
- •5. Система адміністративно-процесуального права.
- •6. Джерела адміністративно-процесуального права.
- •7. Функції адміністративно-процесуального права та адміністративно-процесуальні функції.
- •Тема 3. Норми адміністративно-процесуального права
- •1. Поняття адміністративно-процесуальної норми.
- •2. Структура адміністративно-процесуальної норми.
- •3. Види адміністративно-процесуальних норм.
- •4. Реалізація адміністративно-процесуальних норм.
- •Тема 4. Адміністративно-процесуальні відносини
- •1. Адміністративно-процесуальні правовідносини.
- •2. Види адміністративно-процесуальних правовідносин.
- •3. Загальна характеристика суб’єктів адміністративно-процесуального права.
- •4. Класифікація суб’єктів адміністративно-процесуального права.
- •Тема 5. Адміністративний процес
- •1. Адміністративний процес та адміністративно-процесуальне право.
- •2. Структура адміністративного процесу.
- •3. Адміністративна процедура в адміністративному процесі.
- •Тема 6. Процесуальні строки
- •1. Види строків.
- •2. Встановлення та обчислення строків.
- •3. Зупинення перебігу строків.
- •Тема 7. Процесуальний контроль та відшкодування витрат в адміністративних провадженнях
- •1. Процесуальний контроль.
- •2. Відшкодування витрат.
- •Тема 8. Адміністративне доказування та докази в адміністративному процесі
- •1. Діяльність по доказуванню.
- •2. Предмет доказування.
- •3. Суб’єкти доказової діяльності.
- •4. Засоби доказування.
- •Тема 9. Державне керування та нормотворче провадження
- •Загальна характеристика нормотворчого провадження.
- •Стадії нормотворчого провадження.
- •Тема 10. Дозвільне провадження
- •Загальна характеристика дозвільних адміністративних проваджень.
- •Поняття дозвільної системи. Види дозвільних документів.
- •Поняття та види дозвільних проваджень. Стадії дозвільного провадження.
- •Тема 11. Реєстраційне провадження
- •1. Загальна характеристика реєстраційних проваджень.
- •2. Стадії реєстраційного провадження.
- •Тема 12. Атестаційне провадження
- •1. Загальна характеристика атестаційних проваджень.
- •2. Стадії атестаційного провадження.
- •Тема 13. Провадження щодо розгляду звернень громадян
- •2. Строки розгляду звернень громадян.
- •3. Стадії провадження щодо розгляду звернень громадян.
- •Тема 14. Провадження у справах про адміністративні проступки
- •1. Поняття провадження у справах про адміністративні проступки.
- •2. Принципи провадження у справах про адміністративні проступки.
- •3. Учасники провадження у справах про адміністративні проступки.
- •4. Заходи забезпечення провадження у справах про адміністративні проступки.
- •5. Докази і доказування в провадженні у справах про адміністративні проступки.
- •6. Стадії провадження у справах про адміністративні проступки.
- •7. Строки у провадженні у справах про адміністративні проступки.
- •Тема 15. Адміністративна юстиція й адміністративно-позовне провадження
- •1. Загальна характеристика адміністративної юстиції в Україні.
- •2. Адміністративне судочинство як складова адміністративної юстиції.
- •3. Принципи адміністративного судочинства.
- •4. Учасники адміністративного судочинства.
- •5. Адміністративно-позовне провадження.
- •6. Заходи процесуального примусу в адміністративно-позовних провадженнях.
- •Тема 16. Провадження в адміністративних справах про дисциплінарні проступки
- •1. Провадження в адміністративних справах про дисциплінарні проступки як складова адміністративного процесу.
- •2. Дисциплінарне провадження у справах про адміністративні делікти, вчиненні особами, на яких поширюється дія дисциплінарних статутів або спеціальних положень про дисципліну.
- •Тема 17. Контрольне провадження
- •1. Характеристика контрольного провадження.
- •2. Особливості контрольного провадження.
- •3. Стадії контрольного провадження.
- •Тема 18. Виконавче провадження
- •1. Загальна характеристика виконавчого провадження.
- •2. Суб’єкти виконавчого провадження.
- •3. Стадії виконавчого провадження.
3. Взаємодія адміністративно-процесуального права з іншими галузями права.
Виокремлюють три основні типи взаємодії адміністративно-процесуального права з іншими юридичними галузями: концептуально-детермінаційний, функціональний та диференційний.
1. Концептуально-детермінуючий тип наявний за взаємодії адміністративно-процесуального права з провідною юридичною галуззю — конституційним правом.
II. Функціональний тип взаємозв’язку адміністративно-процесуального права з іншими юридичними галузями зумовлюється його цільовим призначенням. Як неодноразово відмічалось, головною функцією адміністративно-процесуальної галузі є забезпечення реалізації кореспондуючих норм матеріального права. Саме на цьому ґрунті виникає представлений вид міжгалузевих взаємин.
Регламентуючий вплив адміністративно-процесуальних норм повністю охоплює сферу адміністративно-правових відносин (в інших випадках адміністративно-процесуальне право обслуговує лише певні сектори галузевих відносин). Ним забезпечується функціонування усіх, без винятку, інститутів адміністративного права (адміністративної відповідальності, адміністративної юстиції, виконавчої влади, місцевого самоврядування, нормо-творення, звернень громадян та ін.)
Окрім однойменної матеріальної галузі, обслуговуюча функція адміністративно-процесуального права поширюється на: земельне право, кримінально-виконавче право,
III. Диференційний взаємозв’язок. Адміністративно-процесуальна галузь є органічним елементом вітчизняної системи права. З одного боку, це означає наявність функціональної взаємодії елементів даної системи – юридичних галузей. З іншого – вимагає їх чіткого розмежування. Адже внутрішня структурованість є обов’язковим атрибутом будь-якої організованої системи. І для того, щоб певне утворення вважалось системою, потрібна чітка диференціація його складових.
Такий зв’язок існує між адміністративно-процесуальним правом та конституційними правом, кримінально-процесуальним правом, господарським правом, цивільним правом, цивільно-процесуальним правом.
4. Принципи адміністративно-процесуального права.
Принципи адміністративно-процесуального права – це закріплені в нормах чинного законодавства (або такі що випливають із його загального змісту) основоположні ідеї, на яких базується правове регулювання діяльності органів публічної влади (їх посадових осіб) з розгляду адміністративних справ.
Загальні принципи права – це основоположні ідеї, які характеризують зміст права, його сутність та призначення. З одного боку, такі принципи виражають закономірності функціонування й розвитку права у контексті соціально-політичного життя країни (завдяки їм правова система адаптується до найважливіших інтересів та потреб сучасного суспільства, стає сумісною з ними). З іншого – вони являють собою найзагальніші норми, котрі діють в усій сфері правового регулювання і поширюються на усіх суб’єктів правовідносин.
До загальних принципів адміністративно-процесуального права належать:
- принцип демократизму;
- принцип законності;
- принцип верховенства права;
- принцип юридичної рівності громадян перед;
- принцип;
- принцип єдності прав і обов’язків виражається в органічній єдності та взаємообумовленості прав і обов’язків учасників адміністративно-процесуальних правовідносин;
- принцип поєднання переконання та примусу
- принцип правосуддя.
Міжгалузеві принципи права — це ключові ідеї, на яких базується функціонування кількох юридичних галузей. Вони не наділені всезагальністю загальних принципів і не втілюють особливостей права в цілому. Водночас зазначені принципи володіють певним рівнем універсальності: ними визначаються базові засади існування, розвитку й взаємодії цілих галузевих груп
Міжгалузевими принципами процесуального права є такі:
- принцип гласності;
- принцип використання національної мови;
- принцип оперативності юридичного процесу;
- принцип забезпечення правової допомоги громадянину.
- принцип обов’язкової відповідальності за порушення правил юридичного процесу
- принцип об’єктивної істини.
Галузеві принципи права посідають важливе місце у детермінації ключових засад функціонування та розвитку будь-якої юридичної галузі, їх дія поширюється на визначену галузь і лише на неї. Серед принципів, властивих виключно адміністративно-процесуальному праву, можна виділити такі:
- можливість ведення адміністративного процесу мовою, прийнятною для всього населення певної території.».
- переважна спрямованість на реалізацію неконфліктних матеріальних правовідносин.
• принцип презумпції правоти громадянина у відносинах з органами публічної влади формується на основі поєднання таких ідей:
• презумпції невинності обвинуваченого у вчиненні адміністративного проступку;
• презумпції справедливості вимог або претензій, висунутих громадянином до органів публічної влади;
• презумпції обґрунтованості правової позиції особи у будь-яких інших її відносинах з органами публічної влади.
