лекція 30. УКРАЇНА В УМОВАХ НЕЗАЛЕЖНОСТІ (1991-2009 РР.)

Основні державотворчі процеси

Формування гілок влади

• Законодавча влада - Верховна Рада (парламент), на місцях — обласні, районні, міські, селищні ради

• Виконавча влада - Кабінет Міністрів (уряд), міністерства, відомства, державні комітети, міс­цева державна адмініст­рація, виконкоми

• Судова влада - Верховний Суд України, загальні, арбітражні, війсь­кові суди (згодом — Конституційний Суд)

• Головою держави в Україні є Президент. Він гарантує державний суверенітет, територіальну цілісність України, дотримання Консти­туції України, прав і свобод людини й громадянина.

8 жовтня 1991 р. — закон «Про громадянство України» (грома­дянином України міг стати кожний, хто проживав на її території та не був громадянином іншої держави).

1 листопада 1991 р. — «Декларація прав національностей Украї­ни» (всім народам і національним групам гарантувалися рівні пра­ва, 25 червня 1992 р. — закон «Про національні меншини в Украї­ні» затвердив право кожного народу на культурно-національну ав­тономію).

4 листопада 1991 р. — закон «Про Державний кордон України» (визначено кордони держави, порядок їх охорони й перетину).

6 грудня 1991 р. — закон «Про збройні сили України» (військові добровільно складали присягу на вірність українському народові, решта отримувала можливість звільнитися в запас або перейти на службу до армії будь-якої країни).

Початок січня 1992 р. — введення в обіг власної грошової оди­ниці (спочатку купонів багаторазового використання, азі вересня 1996 р. — гривні).

Січень — лютий 1992 р. — затвердження державної символіки України: Державний герб (малий) — тризуб, Державний прапор — синьо-жовтий, Державний гімн — музика М. Вербицького на слова П. Чубинського (у повному обсязі зі словами затверджений тільки 6 березня 2003 р.).

Створені також Національний банк України, служба безпеки (СБУ), Українська фондова біржа, посольства й консульства та інші важливі державні інститути.

Проблеми початкового етапу державотворення

— Непідготовленість українського суспільства до державотворчих процесів.

— Відсутність чіткої концепції державотворення.

— Незавершеність розподілу функцій між різними гілками влади.

— Виникнення великої кількості партій без чітких політичних за­сад, боротьба між ними.

— Опір консервативних сил.

— Тісний зв'язок економіки України з народногосподарським ком­плексом колишнього СРСР тощо.

Політика президента України л. Кравчука (1991-1994 рр.)

— Втілення ідеї незалежності України в життя.

— Очолив державотворчі процеси на першому надскладному етапі.

— Не допустив, завдяки поміркованій політиці, виплеску соціаль­ної напруги (як це сталося у деяких пострадянських країнах).

— Не зміг реалізувати обіцяну під час виборчих перегонів програму глибоких соціально-економічних перетворень.

Дострокові вибори Президента и депутатів Верховної Ради

(1994 р.)

Причини:

— загострення протистояння між Президентом, урядом і Верхов­ною Радою;

— наростання економічної кризи в державі (безробіття, інфляція, борги по зарплатні тощо);

— невдоволення населення погіршенням умов життя (у червні 1993 р. почали страйкувати шахтарі Донбасу, згодом страйк охопив інші регіони).

Особливості виборів до Верховної Ради:

— вибори були позачерговими;

— відбулися в березні 1994 р;

— проводилися за мажоритарною системою, а не за партійними списками;

Мажоритарна виборча система — виборча система, за якою врахову­ються голоси виборців, подані за кандидата, що одержав більшість голо­сів у конкретних виборчих округах.

— велика кількість претендентів на один депутатський мандат, на­слідком чого була дуже напружена боротьба під час виборчих пе­регонів.

Результати виборів до Верховної Ради: КПУ — 25 %; Рух —5,9 %; Селянська партія — 5,34 %; СПУ — 4,15 %; безпартійні — 55,6 %. Незначну кількість місць отримали представники УРП, СДПУ, УХДП, Партії праці та ін. Пропрезидентські сили зазнали значної поразки. Прорахунки влади знову зробили привабливими гасла комуністів і соціалістів.

Особливості виборів Президента:

— відбулися в червні — липні 1994 р;

— зареєстровано 7 кандидатів на посаду Президента;

— відбувалися в 2 тура (в першому жоден із кандидатів не набрав більше 50 % голосів; до другого вийшли Л. Кравчук (37,68 %) і Л.Кучма (31,25%))

Результати виборів Президента:

переміг Л. Кучма, який на­брав 52 % голосів (14 млн 660 тис). 19 липня 1994 р. він склав при­сягу на вірність українському народові й офіційно став Президен­том України.