10

Учреждение образования «Белорусский институт правоведения»

Контролируемая самостоятельная работа

Т. Г. Шатрова

КОНТРОЛЬ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ В ОБЛАСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ. РАЗРЕШЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ СПОРОВ

Земельное право

Минск НО ООО «БИП-С», 2002

Контроль – важнейшая правовая мера обеспечения рационального природопользования и охраны окружающей среды от вредных воздействий, в том числе землепользования и охраны земель.

Контроль за соблюдением земельного законодательства является одной из важнейших функций государственного управления в области регулирования земельных отношений. В этой связи изучение данного правового института имеет огромное значение и является обязательным. Студенты должны овладеть определенными познаниями о целях, задачах и видах контроля в области регулирования земельных отношений, а также изучить систему государственных органов, осуществляющих контроль в области рационального использования и охраны земель.

Основываясь на роли экологического контроля в механизме охраны земель, его можно рассматривать как значительную правовую меру.

Именно посредством осуществления контроля в основном обеспечивается принуждение соответствующих субъектов земельных отношений к исполнению экологических требований.

Поскольку меры принуждения или меры юридической ответственности применяются к нарушителям земельного законодательства в процессе контроля, то не менее важным представляется изучение темы «Юридическая ответственность за нарушение земельного законодательства».

Юридическую ответственность за нарушение земельного законодательства рассматривают как правовой институт отрасли земельного права. Под юридической ответственностью понимают совокупность неблагоприятных последствий (взысканий), наступающих для нарушителя земельного законодательства. Посредством применения юридической ответственности реализуется государственное принуждение к исполнению природоохранных требований.

Особое значение юридической ответственности и ее место в системе земельного права объясняется также наличием в земельно-правовых нормах такого элемента как санкция. Санкция представляет собой структурный элемент нормы права, в которой изложена мера государственного взыскания за нарушение правила, предусмотренного диспозицией нормы.

Студенты должны уметь отличать земельное правонарушение от земельного преступления, уметь характеризовать дисциплинарный проступок.

Кроме того, в результате изучения данной темы студенты должны овладеть знаниями о понятии видах юридической ответственности за нарушение земельного законодательства, а также поиска нормативных правовых актов, предусматривающих меры государственного взыскания за нарушение земельного законодательства.

Защита прав и законных интересов собственников земли, землевладельцев, землепользователей, в том числе арендаторов осуществляется посредством разрешения земельных споров. Данное обстоятельство определяет значение и актуальность темы о земельных спорах. Земельные споры – это неурегулированные конфликты по поводу предоставления и изъятия земли, установления прав на земельные участки, установления и ограничения полномочий собственников, владельцев и пользователей, нарушения имущественных прав и защищаемых интересов участников земельных отношений.

Указанный правовой институт представляет собой сложное структурное образование. Это объясняется расширением круга субъектов земельных отношений, а также тесной связью земельных, гражданских, аграрных, трудовых, семейных и других правоотношений. В результате изучения данной темы студенты должны знать понятие и виды земельных споров, уметь характеризовать эти виды, а также приобрести навыки определения государственного органа, который правомочен разрешить тот или иной земельный спор.

ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН.

Тема: Контроль в области регулирования земельных отношений:

а) Понятие, задачи и виды контроля в области регулирования земельных отношений.

б) Государственный контроль в области регулирования земельных отношений.

в) Ведомственный и производственный контроль в области регулирования земельных отношений.

г) Общественный контроль в области регулирования земельных отношений.

д) Информационный, предупредительный и карательный контроль в области регулирования земельных отношений.

е) Права и обязанности государственных инспекторов по охране природы при осуществлении контроля в области рационального использования и охраны.

Тема: Юридическая ответственность за нарушение земельного законодательства.

а) Понятие и виды юридической ответственности за нарушение земельного законодательства.

б) Основания возникновения юридической ответственности за нарушение земельного законодательства как результат осуществления контроля в области регулирования земельных отношений.

в) Уголовная ответственность за нарушение земельного законодательства.

г) Административная ответственность за нарушение земельного законодательства.

д) Гражданская ответственность за нарушение земельного законодательства.

е) Земельно-правовая ответственность.

ж) Дисциплинарная ответственность за нарушение земельного законодательства.

Тема: Разрешение земельных споров.

а) Понятие и виды земельных споров.

б) Стороны в земельном споре. Их права и обязанности.

в) Подведомственность земельных споров. Споры, подлежащие разрешению в административном порядке. Споры, подлежащие разрешению в судебном порядке.