2.2. Суспільство

Усі судові рішення оприлюднюють. Способів для цього багато – і проголошення у судовому засіданні, і друк у засобах масової інформації чи збірниках судових рішень, і розміщення у загальнодоступному реєстрі на офіційному веб-порталі судової влади відповідно до Закону «Про доступ до судових рішень» тощо.

Відкритість судових рішень – це потреба суспільства в інформації про ді-яльність судів як органів державної влади, що утримуються за рахунок плат-ників податків. Саме судові рішення є чи не найважливішим індикатором

20 Посібник із написання судових рішень

якості послуг суду. Щоб суди мали довіру, правосуддя має бути зрозумілим і прозорим для людей.

Суддя повинен пам’ятати, що він пише рішення не лише для юристів, а час-то навіть не для юристів взагалі. Тому потрібно обирати стиль і мову, які були б доступними для звичайної розумної людини, котра не має юридичної освіти.

Часто читачем судового рішення, особливо у резонансних справах, є жур-налісти, які мають намір донести його до широкої аудиторії за допомогою за-собів масової інформації. Тому чітке і зрозуміле викладення судового рішен-ня суддею запобігатиме можливим перекрученням з боку журналістів, якщо вони не обізнані у тонкощах юриспруденції.

Для ілюстрації наведемо витяг із реального судового рішення.

приклад

Суд дійшов висновку, що оскільки відповідач-підрядник свої зобов’язання за договором № 01-12/04 від 18.05.2004 року щодо за-вершення підрядних робіт та здачі об’єкта до 30.11.2004 року – не ви-конав, але враховуючи те, що позивачем-інвестором фактично було здійснено інвестування грошових коштів загалом в сумі 29 570,00 грн., а не в сумі 2 125 000,00 грн., як це було передбачено умовами укладеного договору, тобто, на даний час у відповідача-підрядника є прострочення виконання зобов’язання щодо виконання підрядних робіт саме на фактично перераховану позивачем-інвестором суму у 29 570,00 грн., а оскільки позивачем заявлена вимога про стягнення з відповідача суми пені в розмірі 0,1% від вартості робіт, з яких до-пущено прострочення виконання за кожний день прострочення, суд дійшов висновку, що заявлена позивачем вимога про стягнення з від-повідача пені є законною та обґрунтованою, але такою, що підлягає за-доволенню частково, оскільки відповідачем було прострочено вико-нання зобов’язання за договором № 01-12/04 від 18.05.2004 року саме на суму 29 570,00 грн., яка фактично була перерахована позивачем.

Порахуйте, скільки разів Вам – підготовленому читачеві – довелося про-читати цей фрагмент, щоб зрозуміти його зміст. Вас не вразило, скільки юри-дичної інформації автори рішення намагалися втиснути лише в одне речення?

Посібник із написання судових рішень

21

Якщо після чергового прочитання тексту Вам так і не вистачило терпіння, щоб розібратися у його змісті, спробуйте сприйняти його у такому вигляді:

приклад

Суд встановив, що відповідач-підрядник повністю не виконав зобов’язання щодо завершення підрядних робіт, що встановлені дого-вором № 01-12/04 від 18 травня 2004 року. Водночас позивач-інвестор перерахував відповідачу лише 29 570, 00 грн. із загальної суми у роз-мірі 2 125 000, 00 грн., що була передбачена цим договором.

Позивач просить суд стягнути з відповідача пеню в розмірі 0,1% від вартості робіт, виконання яких відповідач прострочив, за кожний день прострочення, але розраховує її від суми у розмірі 2 125 000, 00 грн.

Суд вважає позовну вимогу про стягнення пені законною, але задоволь-няє її частково, оскільки підрядник відповідає за невиконання лише тих робіт, які фактично профінансував інвестор. Тому пеню слід розрахову-вати від суми вартості не усіх невиконаних відповідачем робіт, а лише тих невиконаних робіт, які позивач оплатив, тобто від 29 570, 00 грн.

Цей текст має такий самий зміст, що й попередній. Але його розбито на кілька речень і навіть на окремі абзаци. Дещо змінилися й формулювання – думки викладено у більш логічній послідовності, пасивні форми замінено ак-тивними; вилучено слова, які не сприяють кращому розумінню змісту тощо. Тому те, що вирішив суд, стає зрозумілим з першого ж разу.

Часто дуже складно знайти баланс між юридичною точністю і доступністю. Але цього необхідно прагнути. Якщо поставити перед собою таке завдання, то поступово, шляхом відповідних тренувань цього можна досягнути. Як дітям іноді доводиться пояснювати складні речі простими словами, так і в судовому рішенні потрібно шукати слова і формулювання, щоб складні юридичні кон-струкції ставали простими і зрозумілими.

Не напускайте туману, ховаючись за «розумними» юридичними конструкція-ми. Звісно, юридичний туман у судових рішеннях ускладнює роботу потенційним критикам, але одночасно і викликає ефект відторгнення та несприйняття. Хоче-те відчути цей ефект на собі? Візьміть будь-яку книжку для лікарів або студентів

22 Посібник із написання судових рішень

старших курсів медичного навчального закладу і прочитайте кілька абзаців. Вам тяжко дати оцінку тому, що написано, оскільки Вам усе зрозуміти, швидше за все, не вдалося. Іноді цим користуються недоброчесні судді, щоб зашкодити особі спростувати свої слабкі аргументи, заховані за складними і незрозумілими юри-дичними формулами. Але тут вже не треба забувати, що кожне судове рішення може прочитати і правник, якому неважко буде розбити ці аргументи.

Судове рішення має бути самодостатнім, щоб його можна було зрозуміти, не звертаючись до матеріалів справи чи актів законодавства. Доступ до матеріалів справи мають лише сторони чи інші учасники процесу, а розібратися в масиві актів законодавства без підтримки юриста доволі складно. Подивіться ще раз на фрагмент судового рішення, який ми наводили раніше, але уже під кутом зору зрозумілості.

приклад

У судовому засіданні представник позивача, додатково обґрунтовуючи позовні вимоги, посилався також на ст. 25 Бюджетного кодексу України та ст. 29 Закону України «Про Державний бюджет України на 2009 рік». Поси-лання позивача на зазначені нормативно-правові акти не спростовують правомірність застосування відповідачем штрафних санкцій до позивача.

З цього фрагменту не зрозуміло ні те, що містять зазначені норми Бюджетного кодексу і Закону про бюджет, ні те, як вони, на думку позивача, можуть вплинути на судове рішення щодо його позовних вимог. Для розуміння необхідно вивчати відповідні правові акти, аналізувати, як вони співвідносяться із позовними ви-могами, з‘ясовувати, чому це не спростовує правомірності дій відповідача. Тобто робити усе те, що мав би зробити і описати суддя у судовому рішенні.

Пам’ятайте, що кожне судове рішення доступне суспільству за допомогою Єдиного державного реєстру судових рішень. Тому потрібно дуже відпові-дально ставитися до його підготовки. Слід ураховувати, що люди сприймають судове рішення, найчастіше не маючи доступу до матеріалів справи. Тому воно повинно містити вичерпну інформацію про досліджені докази та їх оцін-ку судом. Ця інформація має бути достатньою для розуміння, щоб не виникало потреби звертатися до матеріалів справи.

Також слід пам’ятати, що у важливих для суспільства (стратегічних) справах, незважаючи на те, що там лише дві сторони, судове рішення може стати індика-

Посібник із написання судових рішень

23

тором рівня справедливості та незалежності судової системи, готовності утвер-джувати високі стандарти правосуддя, а для майбутніх справ – навіть гарним прикладом для наслідування. Йдеться, зокрема, про справи, які стосуються фун-даментальних прав людини і основоположних свобод. Для правосудного вирі-шення таких справ суддя має добре оволодіти доктринами верховенства права і прав людини, міжнародними та європейськими стандартами у цій сфері.

Наведемо позитивний приклад рішення, де суд врахував принципи, спря-мовані на захист легітимних очікувань суспільства. Позивач оскаржив неви-конання урядом положення Закону «Про основи соціальної захищеності інва-лідів в Україні», відповідно до якого інвалідам по слуху забезпечується доступ до засобів масової інформації шляхом титрування та здійснення сурдоперек­ ладу інформаційних і тематичних телепрограм, кіно-, відеофільмів у порядку та на умовах, визначених Кабінетом Міністрів. Кабінет Міністрів не прийняв відповідного акта, що стало перешкодою для повноцінної реалізації права ін-валідів щодо доступу до засобів масової інформації і приводом для звернення до адміністративного суду. Вирішуючи справу, суд зазначив, зокрема:

приклад

… принцип юридичної визначеності означає, що зацікавлені особи по-винні мати змогу покладатися на зобов’язання, взяті державою, навіть якщо такі зобов’язання містяться у законодавчому акті, який загалом не має автоматичної прямої дії. Така дія зазначеного принципу пов’язана з іншим принципом – відповідальності держави, який полягає у тому, що держава не може посилатися на власне порушення зобов’язань для за-побігання відповідальності. При цьому, якщо держава чи орган публічної влади схвалили певну концепцію, в даному випадку це забезпечення інва-лідам по слуху доступу до засобів масової інформації шляхом титрування та здійснення сурдоперекладу інформаційних і тематичних телепрограм, кіно-, відеофільмів, така держава чи орган вважатимуться такими, що ді-ють протиправно, якщо вони відступлять від такої політики чи поведінки, зокрема, щодо фізичних осіб без завчасного повідомлення про зміни в та-кій політиці чи поведінці, оскільки схвалення такої політики чи поведінки дало підстави для виникнення обґрунтованих сподівань у фізичних осіб (у спірних правовідносинах – осіб з вадами слуху) стосовно додержання державою чи органом публічної влади такої політики чи поведінки.

24 Посібник із написання судових рішень

Як бачимо, одним із ключових адресатів наведеного витягу з постанови адміністративного суду є не лише сторони у справі, а передусім суспільство. Адже у цьому фрагменті суд констатує легітимні очікування суспільства на певну поведінку від держави, а також надає їм захист.

Звісно, це не означає, що Ваше рішення у кожному випадку повинно збі-гатися з будь-якими потенційними очікуваннями суспільства чи його якоїсь частини, але завжди слід шукати слова, які суспільство змогло б сприйняти і які пояснювали б позицію суду саме для суспільства.

Тестом для перевірки урахування очікувань суспільства можуть стати такі питання:

1. чи зрозуміле рішення без звернення до матеріалів справи і законодавства?

2. чи зрозуміле рішення для людини без юридичної освіти?

3. чи переконує аргументація суду в справедливості рішення?

4. чи сприяє рішення юридичній визначеності у подібних відносинах?

Задайте собі ці питання, підготувавши проект рішення. Якщо відповідь на усі питання «так», тоді Ваше рішення може здобути підтримку в суспільстві. Якщо хоча б на одне питання відповідь «ні», потрібно повернутися до слабких моментів і доопрацювати текст.

поради

Пишіть рішення так, щоб його могла зрозуміти доросла людина, яка не має юридичної освіти.

Для розуміння судового рішення не повинно виникати потреби зверта-тися до матеріалів справи чи законодавства.

Адресуйте Ваші аргументи не лише сторонам у справі, а й суспільству, щоб утверджувати довіру до правосуддя.