Тема 6. «Підготовка судового рішення за фабулою»

Фабула справи

Предмет спору

27 вересня 2011 р. Київська міська державна адміністрація подала до Окружного адміністративного суду м. Києва позов про встановлення обме-ження права на мирні зібрання шляхом заборони Всеукраїнській громадській організації «Форум ЛГБТ» (Відповідач 1), Київській міській громадській органі-зації «За суспільну мораль» (Відповідач 2) і Олені Петренко (Відповідач 3) про-вести мітинги на Майдані Незалежності у м. Києві 29 вересня 2011 р.

Повідомлення про проведення мітингу від Відповідача 1 надійшло 18 ве-ресня 2011 р. Вказана мета: донесення позиції спільноти ЛГБТ (лесбійки, геї, бісексуали і трансгенсексуали) щодо порушень їхніх прав з боку правоохо-ронних органів. Очікувана кількість учасників – 100 осіб. Час і місце прове-дення – 29 вересня 2011 р., 9:00-12:00, Майдан Незалежності. Планується ви-користання звукопідсилювальної апаратури (гучність до 50 децибел).

Повідомлення про проведення мітингу від Відповідача 2 надійшло 23 ве-ресня 2011 р. Вказана мета: захист суспільної моралі від проявів збоченства, розбещення неповнолітніх тощо. Очікувана кількість учасників не вказана. Час і місце проведення – 29 вересня 2011 р., 9:00-15:00, Майдан Незалежнос-ті. Під час заходу планується монтаж сцени, про використання звукопідсилю-вальної апаратури не повідомляється.

Повідомлення про проведення мітингу від Відповідача 3 не надходило, але на сайті незареєстрованої організації «МІФ» міститься анонс мономітин-гу Олени Петренко «ЛГБТ=СНІД» і запрошення до представників ЗМІ на 10:00 (29 вересня 2011 р., Майдан Незалежності).

Аргументи позивача (аргументи викладені у позовній заяві; представник позивача у судове засідання не з’явився, просив розглянути справу без його участі)

1. Відповідно до п. 1 Рішення Київської міської ради проведення культурно-масових заходів від 29 червня 2000 року № 225/946 «Про особливості ор-ганізації і проведення культурно-масових заходів та загальнодержавних свят в центральній частині м. Києва» в центральній частині м. Києва (Май-

222 Посібник із написання судових рішень

дан Незалежності, Європейська площа) дозволено проводити культурно-масові заходи лише загальнодержавного значення і лише в дні національ-них свят. Заплановані мітинги не мають загальнодержавного значення і проводяться не в дні національних свят.

2. Майдан Незалежності є одним з найулюбленіших місць відпочинку меш-канців та гостей столиці, де постійно перебуває велика кількість людей, проводять дозвілля та різноманітні культурно-розважальні заходи. Прове-дення на Майдані мітингів приведе до порушення спокою людей і їх права на відпочинок.

2. Існує велика загроза сутичок між учасниками мітингів, оскільки вони є но-сіями протилежних поглядів, а заходи відбуватимуться одночасно в одно-му місці. Це підтверджується листом Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в місті Києві № 1/253 від 26.09.2011 року: «Прове-дення одночасних масових заходів організаторами, які мають протилежні погляди, може призвести до масового порушення громадського порядку та можливих сутичок». У листі зазначено про необхідність «проведення зу-стрічей з організаторами заходів з метою координації таких недержавних масових заходів у центральній частині міста Києва шляхом розмежування їх у місцях проведення, а також обмеження права на проведення відповід-них акцій у разі недосягнення компромісного вирішення цього питання».

2. Відповідач 1 планує пропагувати цінності, які суперечать суспільній мора-лі, а отже, це буде порушувати права більшості.

2. Відповідач 2 порушив вимоги пункту 2 Указу Президії ВР СРСР «Про по-рядок організації і проведення зборів, мітингів, вуличних походів і демон-страцій в СРСР», чинного в Україні, щодо подання заяви не пізніше, ніж за 10 днів до заходу, а також щодо зазначення у заяві передбачуваної кількос-ті учасників заходу.

Відповідач 3 взагалі не подав повідомлення.

Відповідно до Рішення Конституційного Суду України у справі про завчас-не сповіщення про проведення мирного зібрання проводити мітинги грома-дяни можуть за умови обов’язкового і завчасного сповіщення про це органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування.

6. Проведення мономітингу Відповідачем 3, яка є представницею незареєст­ рованої організації «МІФ», загрожує громадському порядку, оскільки згід-но з довідкою Головного управління Міністерства внутрішніх справ Украї-ни в місті Києві № 1/254 від 25.09.2011 дві представниці незареєстрованої

Посібник із написання судових рішень

223

організації «МІФ» притягувалися до адміністративної відповідальності за дрібне хуліганство (оголення окремих частин тіла в громадських місцях з вигукуванням різних гасел).

Аргументи відповідачів

1. Відповідач 3 в судовому засіданні пояснила, що повідомлення про прове-дення мономітингу до органів влади не подавала, оскільки мономітинг не є зібранням, а є публічним вираженням поглядів однією особою. Порушу-вати громадський порядок вона не має наміру.

2. Представники Відповідачів 1 і 2 у судове засідання не прибули, заперечень проти позову не надали, про розгляд справи були повідомлені електрон­ ною поштою, факсограмами і телефонограмами.

Посібник із написання

судових рішень

Посібник підготовлено

Романом Куйбідою, к.ю.н., розділи 1, 2, 3, 4 (крім п. 4.2), 6, практикум, 2012

та Оксаною Сироїд,

LL.M., структура, розділи 4 (крім п. 4.1), 5, практикум, 2012

Ця публікація здійснена в рамках проектів «Справедливе правосуддя» Агентства США з міжнародного розвитку (USAID) та «Підвищення рівня правової обізнаності стосовно прав людини та механізмів їхнього захисту» Координатора проектів Організації з безпеки та співробітництва в Європі (ОБСЄ) в Україні у співпраці з Національною школою суддів України.

Дизайн та верстка:

Видавництво «Дрім Арт», 04070, м.Київ, вул. Іллінська, 10, офіс 5,

тел. (044) 425-42-10, 535-28-85, (067) 892-27-17 e-mail: dreamart-ua@ukr.net, www.dreamart-ua.com

Дизайн та художнє оформлення: Віталій Онищенко

Верстка: Оксана Кочергіна

Мовне редагування: Оксана Левчун

Свідоцтво про внесення до державного реєстру видавців, виготовників та розповсюджувачів видавничої продукції: Серія ДК, №4176

Усі права захищені. Зміст цієї публікації можна безкоштовно копіювати та використовувати для освітніх та інших некомерційних цілей за умови посилання на джерело інформації.