4. Действие нормативных актов во времени, в пространстве и по кругу лиц

Нормативные акты имеют:

1. временные (темпоральные)

2. пространственные (географические)

3. субъективные (личностные) пределы своего действия.

I. Действие во времени: от вступления в силу до момента утраты силы. Как правило нормативный акт вступает в силу:

а) с момента принятия;

б) с момента опубликования;

в) по истечении определенного срока после опубликования. Утрата силы происходит:

а) по истечении срока действия (самоотмена);

б) в связи с изданием нового акта, заменившего ранее действовавший Косвен­ная отмена},

в) на основании указания государственного органа об отмене (прямая отмена). Утрата силы может быть временной в случае приостановления действия норма­тивного акта.

Иногда имеет место переживание нормативного акта, утратившего силу: это значит, что нормативный акт является действующим в отношении тех правоотноше­ний, которые возникли в прошлом в период действия нормативного акта.

По общему правилу законы обратной силы не имеют. Принцип «закон обрат­ной силы не имеет» означает, что закон не должен распространяться на те отноше­ния, которые существовали до момента его вступления в юридическую силу.

Придание закону обратной силы возможно в 2-х случаях:

1. если об этом сказано в самом законе;

2. если закон смягчает либо вовсе устраняет ответственность.

Исключение составляют уголовные законы: они имеют обратную силу, если устраняют наказуемость деяния либо смягчают наказание.

II. Пространственное действие нормативных актов

1. на территории федерации;

2. на территории республики;

3. акты местных органов - на подведомственной территории;

1. иногда могут иметь экстерриториальное действие - т.е. применяться за пределами государства в отношении собственных граждан (например, в случае преступления, совершенного за границей). Территория государства - это и морские и воз­ душные суда, дипломатические представительства за рубежом, космические корабли.

Ш. Действие нормативных актов по кругу лиц

Тесно связано с территорией действия. По общему правилу распространяется на всех лиц, находящихся на территории государства: граждан, иностранцев, апат­ридов.

Исключение - иностранные граждане. Имеющие дипломатический иммунитет (главы иностранных государств, дипломаты, члены их семей). В случае совершения правонарушения на них не распространяются законы об административной и уго­ловной ответственности.

Нужно учитывать, говоря о круге лиц, что существуют специальные норматив­ные акты, распространяющиеся только на отдельные категории граждан или долж­ностных лиц (военнослужащих, пенсионеров, студентов, прокуроров, депутатов, ве­теранов, госслужащих, многодетных матерей и т.д.)

Тема 13. Правотворчество План

1.Понятие правотворчества, его сущность, принципы, формы.

2. Особенности референдума как средства участия населения в законодатель­ной власти.

3. Основніе стадии правотворческого процесса.

4. Юридическая техника.