2. Нормативно-правовые акты: их признаки и место в системе правовых актов

В юриспруденции существует понятие «правовой акт» - это волеизъявление (решение) уполномоченного субъекта права, оно регулирует общественные отноше­ния путем установления, изменения, отмены правовых норм, определений на основе этих норм прав и обязанностей субъектов правоотношений, установление меры от­ветственности за правонарушения.

По форме выражения правовые акты бывают:

1. письменные;

Структурные элементы нормативно-правового акта: _

1. Преамбула - вступительная часть. Введение: цели, задачи, актуальность стататей.

2. Статьи, пункты - содержат нормативные предписания, статьи подразделены на части, пункты абзацы.

3. Главы - объединяют ряд статей в больших нормативных актах.

4. Разделы - объединяют главы.

5. Части - в кодексах - «Общая» и «Особенная» части.

Расположение норм в статьях (уже рассматривалось):

1. правовая норма в одной статье;

2. правовая норма в нескольких статьях;

3. в одной статье несколько правовых норм.

3. Виды нормативно-правовых актов

/. По юридической силе:

- законы - нормативно-правовые акты высшего законодательного органа при­няты в особом порядке, регулирующие наиболее важные общественные от­ ношения;

• подзаконные акты (издаются на основе и во исполнение законов). II. По сфере действия:

• общие;

• специальные;

• локальные.

III. По отраслям законодательства:

• гражданские;

• административные;

• уголовно-процессуальные.

IV. По характеру волеизъявления:

• акты установления норм права;

• акты замены;

• акты отмены.

V.По субъектам нормотворчества в Украине:

• Верховная Рада Украины - законы и постановления;

• Верховный Совет Крыма - постановления и решения;

- Президент Украины (главенствующее место среди подзаконных актов) - указы, распоряжения по важнейшим государственным вопросам, по текущим вопросам процессуального характера;

• Кабинет Министров - постановления, распоряжения;

• Руководители министерств и ведомств (на основе и во использование законов и указов Президента, обязателен к исполнению на всей территории государ­ства) - приказы, инструкции, распоряжения, положения, указания министра;

• Совет Министров АР Крым (действие ограничено подвластными территориями) - постановления, решения, распоряжения;

• Главы местных государственных администраций (областных и районных) — распоряжения;

• Местные советы и их исполкомы - решения и нормативные постановления;

2. устные (заявление, распоряжение, приказы);

3. конклюдентные (акт-действие).

Система основных юридических актов

:

ПРАВОВЫЕ АКТЫ
Нормативно-правовые акты	Акты применения норм права(индивидуальные)
Акты толкования норм права (интерпретационно-правовые акты)

Специфика, то есть отличие от других:

1. Нормативный акт - акт правотворчества, содержит юридические нормы. Это решение правотворческого органа, направленное на установление, изменение или отмену нормы права. Все остальные акты не устанавливают новых норм.

2. Это акт общего характера, адресован всем, а не к каким-то конкретным лицам. К последним обращены акты применения (индивидуальные).Самая типичная наиболее распространенная в Украине форма права.

Признаки:

1. принимается или санкционируется уполномоченными органами государства либо народом.

2. Всегда содержит новые нормы права или отменяет (изменяет) действующие, есть определение прав и обязанностей.

3. Принимается с соблюдением определенной процедуры

4. Имеет форму письменного акта-документа и строго определенные реквизиты [на семинар по Скакун с 339].

5. Публикуется в официальных изданиях.

Законы - Ведомости Верховной Рады Украины, многотомное издание «Законы Украины» вышел 21 том.

Законы и подзаконные акты - газета «Голос Украины», «Юридичний вісник України» - газета, «Офіційний вісник України» - журнал, «Бюлетень Мінестерства Юстиції».

Постановления КабМина - «Собрание постановлений правительства Украины», «Урядовий кур'ер» - газета.

• Руководители управлений и отделений местных органов - нормативные приказы;

• Администрации предприятий учреждений, организаций - нормативные приказы, уставы, положения, инструкции.

VI. В зависимости от срока действия :

• неопределенно длительного действия;

• временные.